Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-306/2019 ~ М-136/2019 от 01.03.2019

Дело № 2-306/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г.Гагарин                                                  21 июня 2019 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи         Гайдук Н.С.

при секретаре                            Удаловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Ю. В. к администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о признании незаконным отказа в передаче в собственность земельного участка под квартирой и признании права на получение этого земельного участка в собственность за плату,

установил:

Иванова Ю.В., уточнив заявленные требования (л.д.4-8,38), обратилась в суд с иском к администрации МО «<адрес>» <адрес> о признании за ней право на получение в собственность за плату земельного участка, площадью 1206 кв.м., из категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, Покровское с/п, д.Покров, пер.Первомайский, <адрес>, указав, что она является собственником жилого помещения (квартиры), площадью 54,0 кв.м., расположенной в двухквартирном одноэтажном жилом доме по адресу: <адрес>, Покровское с/п, д.Покров, пер.Первомайский, <адрес>. При обращении в администрацию МО «<адрес>» <адрес> с заявлением о передаче ей в собственность земельного участка, был получен отказ, поскольку принадлежащая ей квартира находится в многоквартирном доме, поэтому вся прилегающая к нему территория входит в состав придомовой территории многоквартирного дома, должна находиться в общей долевой собственности. Иванова Ю.В. считает отказ незаконным, поскольку прилегающий к дому земельный участок многие годы находится не в общем пользовании жильцов двух квартир, а разделен на две части, которые находятся в индивидуальном пользовании жильцов каждой из этих квартир. Земельные участки были предоставлены жильцам этих квартир одновременно с предоставлением жилых помещений в доме в пользование и прилегающие к этим частям дома (квартирам). Более того, часть земельного участка соседки Бугаковой Г.Д., прилегающей к части дома (<адрес>) оформлена в собственность с кадастровым номером 67:03:2130101:198 в 2003 году. Поскольку иным способом защитить свои права не представляется возможным, вынуждена обратиться в суд.

Истица Иванова Ю.В. в судебном заседании заявленные уточненные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик – представитель администрации МО «<адрес>» <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в отзыве на иск указали, что требования истицы не законны и необоснованны, поскольку многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилагающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме, в связи с чем, в иске просят отказать в полном объеме, и ходатайствуют о рассмотрении дела без участия их представителя (л.д.33,41,42,48).

Третье лицо – представитель Администрации Покровского сельского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, возражений относительно заявленных требований не имеют (л.д.45).

Третье лицо - Бугакова Г.Д. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в телефонограмме просила о рассмотрении дела без ее участия, не возражает против удовлетворения заявленных требований (л.д.59).

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствии не явившихся, надлежаще извещенных участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав истицу, суд находит требование подлежащим удовлетворению.

В силу ч.1 ст.16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено. Однако данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.

В соответствии с ч.2 ст.49 ГрК РФ различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки – жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие в таком доме помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

В связи с системным толкованием данных норм права жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

            Как усматривается из материалов дела, Иванова Ю.В. является собственником <адрес>, расположенной в 2-квартирном жилом <адрес> по пер.Первомайский в д.Покров, <адрес> (л.д.14-16). Собственником <адрес> является Бугакова Г.Д. Принадлежащая Ивановой Ю.В. <адрес> расположена на земельном участке площадью 1206 кв.м., что подтверждается ситуационным планом земельного участка кадастрового инженера ФИО4 (л.д.17).

             В январе 2019 года Иванова Ю.В. обратилась в администрацию МО «<адрес>» <адрес> с заявлением о передаче ей в собственность земельного участка, на котором расположена ее часть жилого дома (<адрес>), однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация указала о невозможности предоставить спорный земельный участок, со ссылкой на то, что в соответствии с п.5 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (л.д.11-13).

               Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что жилое помещение Ивановой Ю.В., значащееся как <адрес> жилое помещение (<адрес>), собственником которой является Бугакова Г.Д., фактически представляют собой изолированные друг от друга помещения с отдельными входами и отдельными коммуникациями, что также усматривается из технического паспорта на жилое помещение (<адрес>) (л.д.22-26).

         Так же, собственник другой части этого дома - Бугакова Г.Д. является собственником земельного участка, примыкающего к ее данной части жилого помещения, который выделен из придомовой территории 2-квартирного дома, поставлен на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости и имеет кадастровый № (л.д.17).

    Из схемы расположения спорного земельного участка усматривается, что пограничных споров не имеется, а жилой <адрес> по пер.Первомайский в д.Покров, <адрес> является 2-квартирным и состоит из двух изолированных жилых помещений (квартир) и двух изолированных земельных участков, один из которых поставлен на кадастровый учет и оформлен в собственность (л.д.18-20).

              В соответствии п.п.5 п.1 ст.1 ЗК РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

         Согласно ст.36 ЗК РФ в редакции, действовавшей в момент возникших правоотношений, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки.

            Согласно п.п.2, 4 ст.28 ЗК РФ в той же редакции, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, прямо предусмотренных Земельным кодексом РФ.

В соответствии с абз.1 и 3 п.9.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до ведения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий этим земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на данный земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

         Таким образом, между собственниками квартир на протяжении долгих лет сложился определенный порядок пользования земельным участком при доме, пограничных споров между ними нет, права иных лиц этим не затрагиваются.

На основании изложенного, Иванова Ю.В. имеет право на приобретение земельного участка за плату, расположенного под принадлежащей ей квартирой, на основании ч.1 ст.39.20 ЗК РФ без проведения торгов в соответствии с п.6 ч.2 ст.39.3 ЗК РФ, а администрация обязана передать спорный земельный участок в собственность истице за плату.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Ивановой Ю. В. право на получение земельного участка, площадью 1206 кв.м., из категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, Покровское с/п, д.Покров, пер.Первомайский, <адрес> (с координатами и границами, указанными в прилагаемой схеме расположения земельного участка кадастрового инженера ФИО4), в собственность за плату.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд <адрес>.

Судья                                 Н.С.Гайдук