Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-845/2016 ~ М-217/2016 от 15.01.2016

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 апреля 2016 г. Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фокеевой Е.В.,

при секретаре Саловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-845/2016 по иску Романова В. В., третьего лица, заявляющего самостоятельные требования Романовой С. В. к Романовой М. А., Романову Д. В. в лице законного представителя Романовой М. А., о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Романов В.В. обратился в суд к Романовой М.А. и Романову Д.В. с иском о признании утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование своих требований истец указал, что является нанимателем служебной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ. в квартиру в качестве члена его семьи - супруги была вселена Романова М.А. С 2005г. их отношения испортились и в апреле 2005г. ответчица добровольно выехала из жилого помещения на другое постоянное место жительства по адресу: <адрес>, забрав с собой ребенка, Романова Д.В., 2002 г. рождения. Брак с ответчицей расторгнут ДД.ММ.ГГГГ Ответчица вывезла свои вещи из квартиры, с тех пор в квартире не проживает, расходы по оплате жилья не несет, препятствий в пользовании жилым помещением ей не чинились.

Ссылаясь на то, что ответчица перестала быть членом его семьи, но добровольно сняться с регистрационного учета отказывается, наличие регистрации создает препятствия в пользовании квартирой, в частности, не позволяет зарегистрировать его супругу в квартире, спорная квартира не является местом ни постоянного, ни преимущественного проживания ответчицы и её сына, Романова Д.В., истец, уточнив исковые требования в ходе рассмотрения дела, просил признать Романову М.А. и Романова Д.В., 2002 г. рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, обязать УФМС России по Самарской области в Волжском районе снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

В ходе рассмотрения дела третье лицо Романова С.В., супруга истца, заявила самостоятельные исковые требования к Романовой М.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указала на то, что фактически проживает в спорной квартире, но не имеет возможности в ней зарегистрироваться, получать медицинскую помощь по месту жительства.

В связи с этим просила признать Романову М.А. утратившей право пользования жилым помещением, снять её с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании истец Романов В.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить, добавил, что судебным решением на ответчицу возложена обязанность по оплате 50% стоимости коммунальных услуг, но длительное время ответчица эту обязанность не исполняет.

Ответчики Романова М.А. и Романов Д.В. в лице законного представителя Романовой М.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом по адресу, указанному в исковом заявлении, от получения повесток отказались, в связи с чем, конверты с судебным повестками возвращены в суд за истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Третье лицо с самостоятельными требованиями Романова С.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, показала, что состоит в браке с Романовым В.В. с ДД.ММ.ГГГГ., проживает в спорной квартире с 2010г. За период её проживания Романова М.А. в квартиру вселиться не пыталась, коммунальные услуги не оплачивает, расходы по содержанию жилья не несет длительное время, в связи с чем, образовалась большая задолженность. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором просил дело рассмотреть в отсутствие представителя Министерства, исковые требования оставил на усмотрение суда, фактически согласившись с ними.

Представитель третьего лица ОУФМС по Самарской области в Волжском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель органа опеки и попечительства - МКУ «Отдел по делам семьи, материнства и детства администрации муниципального района Волжский Самарской области» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Выслушав истца, третье лицо Романову С.В., допросив свидетеля, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1, 6 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65,частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно п. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Из анализа указанной нормы, применительно к служебным жилым помещения, следует, что правом на предъявление иска о признании прекращенным права пользования служебным жилым помещением бывшего члена семьи нанимателя служебного жилого помещения обладает только наниматель такого помещения.

Наймодатель служебного жилого помещения таким правом не наделен (Определение Верховного Суда РФ от 23.09.2014 N 5-КГ14-66).

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Таким образом, из указанной нормы следует, что возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением его в жилое помещение и проживание в нем в качестве члена семьи.

Согласно ч.3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 56 СК РФ защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями.

Из материалов дела следует, что Романов В.В. является нанимателем служебной однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Данное жилое помещение отнесено к специализированному (служебному) жилищному фонду Министерства обороны РФ и было предоставлено Романову В.В. в связи с прохождением военной службы, на состав семьи 2 человека: Романов В.В., Романова Е.П. (супруга), на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ

С указанного времени Романов В.В. проживает в спорной квартире.

Также с ДД.ММ.ГГГГ в квартире проживала и зарегистрирована Романова М.А., которая были вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя - жены, брак с которой был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ у Романова В.В. и Романовой М.А. родился сын Денис.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Чернореченской КЭЧ района (наймодатель) заключен договор № социального найма жилого помещения, в который в качестве членов семьи нанимателя включены: Н.И.О. (сын), Н.О.О. (дочь).

ДД.ММ.ГГГГ брак между Романовым В.В. и Романовой М.А. прекращен, что подтверждается свидетельством о расторжении брака, выданным ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС Волжского района Самарской области.

Из пояснений истца следует, что в ДД.ММ.ГГГГ Романова М.А. вместе с сыном, Романовым Д.В. выехала из спорного жилого помещения, забрав свои вещи.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ в квартире фактически проживает истец и его супруга, Романова С.В., брак с которой зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ., что следует из показаний истца, третьего лица Романовой С.В. и подтверждается актом осмотра спорного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен порядок оплаты жилья и коммунальных услуг между Романовым В.В. и Романовой М.А., в соответствии с которым Романова М.А. обязана оплачивать 50% начисленной суммы по оплате жилья и коммунальных услуг за спорную квартиру.

Судом установлено, что возложенную на неё обязанность по оплате жилья и коммунальных услуг Романова М.А. не исполняет, в связи с чем, образовалась задолженность в сумме <данные изъяты>, что подтверждается сверкой расчетов.

С сыном, Романовым Д.В., истец отношения не поддерживает, участия в его воспитании не принимает, выплачивает лишь алименты на его содержание. Из пояснений истца следует, что членом своей семьи Романова Д.В. не считает, оспаривал отцовство в отношении Д., но впоследствии от иска отказался.

Согласно справке МОУ Школы № г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. Романов Д.В. обучается в данной школе, расположенной по адресу: <адрес>

Решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска Романова В.В. к Романовой М.А.о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Романова В.В. без удовлетворения.

Вышеуказанным решением суда установлено, что выезд Романовой М.А. в апреле 2005г. из спорного жилого помещения носил вынужденный характер в связи с фактическим прекращением брачных отношений, наличием между ними конфликтных отношений и невозможностью совместного проживания в однокомнатной квартире. Романова М.А. не приобрела право пользования другим жилым помещением.

Между тем, учитывая, что с 2013г. Романова М.А. попыток вселиться в спорное жилое помещение не предпринимала, вещей ответчиков в квартире не имеется, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Рованова М.А. не исполняет, членом семьи нанимателя служебного жилого помещения не является, фактически ответчики не проживают в служебной квартире более 11 лет, их регистрация в квартире носит формальный характер и препятствует регистрации в жилом помещении члена семьи нанимателя - супруги, Романовой С.В., суд приходит к выводу о том, что Романова М.А. и Романов Д.В. утратили право пользования служебным жилым помещением, исковые требования Романова В.В. и Романовой С.В. подлежат удовлетворению.

В силу п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713 снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При таких обстоятельствах суд находит требование истца о снятии ответчиков с регистрационного учёта также подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Романова В. В. и Романовой С. В. удовлетворить.

Признать Романову М. А. и Романова Д. В. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для ОУФМС по Самарской области в Волжском районе для снятия Романовой М. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, и Романова Д. В., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <адрес>, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в Волжский районный суд Самарской области заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме составлено 11 апреля 2016г.

Председательствующий:                                                  Е.В. Фокеева.