Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-588/2014 ~ М-152/2014 от 30.01.2014

дело №2-588/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«04» апреля 2014 года г.Ижевск

Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Нартдиновой Г.Р., при секретаре судебного заседания Рогожниковой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зверева Н.В к Обществу с ограниченной ответственностью «Уралоптторг-ЖРП» о признании действий по сбору платы за капитальный ремонт дома, начислению пени, незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет,

у с т а н о в и л:

Истец Зверев Н.В. обратился в Устиновский районный суд г. Ижевска УР с иском к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Уралоптторг-ЖРП» (далее по тексту ООО «Уралоптторг-ЖРП») о признании действий по сбору платы за капитальный ремонт многоквартирного дома, начислению пени, незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет, которым просит суд признать незаконными действия ООО «Уралопторг-ЖРП» по сбору платы на капитальный ремонт многоквартирного дома (далее по тексту МКД) <адрес> за <данные изъяты> и начислению пени незаконными, обязать ответчика произвести перерасчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Требования мотивированы тем, что ООО «Уралопторг-ЖРП» является управляющей МКД <адрес> компанией. С ДД.ММ.ГГГГ по день обращения в суд ответчик ежемесячно осуществляет сбор платы на капитальный ремонт дома, но должным образом не отчитывается о расходовании денежных средств. У ответчика отсутствует решение общего собрания собственников помещения МКД <адрес> о капитальном ремонте и порядке его оплате. Предложений о проведении капитального ремонта дома от ответчика не поступало, общее собрание о необходимости проведения капитального ремонта не проводилось, решение о проведении капитального ремонта не принималось. Полагает, что установление размера платы и сбор денежных средств на капитальный ремонт не допускается, если собственники не запланировали конкретные работы по капитальному ремонту в своем доме. Действиями ответчика нарушаются права истца, как потребителя.

В ходе рассмотрения дела ответчик заявил о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности на обращение в суд.

В судебном заседании истец Зверев Н.В. доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, подтвердил. Дополнительно суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил истцу оферту, а истец принял эту оферту, акцептовал её и стал оплачивать коммунальные услуги. Согласно ст.37 Закона РФ «О защите прав потребителей» расчет производится только после принятия работы, услуга может быть оплачена после её выполнения. Согласия на оплату работ авансом истец ответчику не давал. Ответчик осуществляет сбор платы за оказанные услуги, а услуги по капитальному ремонту фактически не оказаны. Истец не может убедиться в достоверности протокола общего собрания, поскольку отсутствуют необходимые приложения к нему (бюллетени голосования собственников), однако, не отрицает, что данный протокол общего собрания в судебном порядке не оспаривался. Обращает внимание суда на то обстоятельство, что денежные средства, расположенные на счетах управляющей компании, приносят ей прибыль, а могли бы приносить прибыль ему. Исковую давность на обращение в суд следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, то есть, с того момента, когда он узнал о наличии протокола общего собрания собственников МКД. Полагает, что основания для восстановления срока на обращение в суд отсутствуют, поскольку срок исковой давности им не пропущен.

Представитель ответчика ООО «Уралоптторог-ЖРП» Иванов А.П., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, указал, что истцом не представлено доказательств того, что истец является собственником жилого помещения и несет бремя содержания имущества на законных основаниях. Истец не является собственником жилого помещения, законным представителем, а также представителем собственника и в силу закона не несет обязанности по оплате капитального ремонта. В связи с этим, у истца отсутствуют основания для обращения с данными требованиями к ответчику. Собственниками МКД <адрес> принято решение о сборе средств по статье «капитальный ремонт» на общем собрании собственников, соответственно, средства собираются на законном основании. Срок исковой давности истцом пропущен, поскольку его следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ и распространить на все платежи, произведенные до этого периода.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска, ФИО2. в судебном заседании исковые требования поддержала, доводы, изложенные истцом, подтвердила.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска, ФИО1., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней <данные изъяты>., в судебное заседание не явились, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска.

Суд, выслушав мнения присутствующих сторон, исследовав представленные ими доказательства, считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии №, выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО2. является собственником <данные изъяты> доли в общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>. Другими участниками общей долевой собственности являются ФИО1. и малолетняя <данные изъяты>., каждой из которых принадлежит по <данные изъяты> доли в указанной квартире.

Согласно поквартирной карточке в квартиры по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО2., <данные изъяты>

Ответчик - Общество с ограниченной ответственностью «Уралоптторг-ЖРП» является действующим юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации предприятия, протоколом собрания учредителей ООО УК «Центроптторг» от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о внесении в ЕГРЮЛ серии №, свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе серии №, Уставом ООО «Уралоптторг-ЖРП».

Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ избран способ управления многоквартирным домом-посредством управляющей компании и ООО «Уралоптторг-ЖРП» в качестве управляющей компании. Собственниками многоквартирного дома, помимо прочего, принято решение о введении для собственников помещений платы за капитальный ремонт и установлении ставки ежемесячного платежа за капитальный ремонт в размере Федерального стандарта.

Согласно договору управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик управляет многоквартирным домом по адресу: <адрес> и обеспечивает предоставление потребителям коммунальных услуг. Кроме того, согласно п.2.1.2 договора управления ответчик организует проведение капитального ремонта общего имущества собственников многоквартирного дома, согласно решению, принятому собственниками в соответствии с ЖК РФ, в объеме денежных средств, собранных собственниками, а так же в объеме денежных средств, выделенных из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства согласно ФЗ РФ № 185-ФЗ от 21.07.2007 года от 21.07.2007 года, иных источников финансирования.

Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ определен размер платы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома в виде ежемесячных платежей в размере Федерального стандарта, принято решение о взимании платы на капитальный ремонт с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Зверев Н.В. обратился обратились к ответчику с требованием предявлять счет за работы по капитальному ремонту дома по окончании выполненных работ.

ДД.ММ.ГГГГ на обращение Зверева Н.В. ООО «Уралоптторг-ЖРП» сообщило, что размер платы за содержание, текущий ремонт и капитальный ремонт, согласно принятому собственниками на общем собрании собственников МКД решении, рассчитывается с применением тарифов на услуги по содержанию и ремонту общего имущества жилых домов, с установленными нормативно-правовыми актами муниципального образования г.Ижевска.

Из служебной записки ООО «Уралопторг-ЖРП» следует что на капитальный ремонт дома по адресу: <адрес>, в оспариваемый период собрано <данные изъяты>., затрачено <данные изъяты>., на счете дома находится <данные изъяты>.

Истцом в подтверждение факта нарушения его прав, представлены счет-извещения и квитанции об оплате жилищно-комунальных услуг, начисляемых в связи с содержанием жилого помещения по адресу: <адрес>, на имя плательщика Зверева Н.В., в том числе за капитальный ремонт, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать по следующим основаниям.

По смыслу ст.ст.3 и 4 ГПК РФ истец самостоятельно в собственном интересе определяет предмет своего обращения в суд и его основания.

Обращаясь в суд за защитой нарушенного права, истец самостоятельно определил, что права его нарушены в результате действий управляющей компании по начислению ему, как члену семьи собственника, платы по строке «капитальный ремонт» и пени за просрочку их уплаты, а так же указал на способ защиты нарушенного права-признание этих действий незаконными.

Рассматривая требования истца, суд, в первую очередь, обращается к положениям ст.154 ч.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), устанавливающей структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно положениям приведенной нормы, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе, плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Эта же норма в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, включала в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги, в силу ст. 155 ч.1 ЖК РФ, вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

На основании ст.169 ч.1 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 ЖК РФ, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 ЖК РФ, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Собственники помещений в многоквартирном доме освобождаются от обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение об изъятии такого земельного участка (ч.2 цитируемой нормы).

В силу ст.170 ч.1 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.

Размер фонда капитального ремонта исчисляется как сумма указанных в части 1 ст.170 ЖК РФ поступлений в фонд за вычетом сумм, перечисленных за счет средств фонда капитального ремонта в оплату стоимости оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и авансов за указанные услуги и (или) работы ч.2 цитируемой нормы)

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора) (ч.3 цитируемой нормы).

Согласно ст.173 ЖК РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании ст.156 ч.7 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год

Анализ приведенных положений закона в их правовом единстве свидетельствует о том, что фонд капитального ремонта многоквартирного дома это совокупность средств, аккамулируемых за счет его собственников и позволяющих им своевременно исполнить обязанность по надлежащему содержанию принадлежащего им имущества. Обязанность собственников многоквартирного дома по наличию такого фонда и ежемесячного его пополнения за счет средств собственников определена жилищным законодательством Российской Федерации. Собственники многоквартирного дома вправе лишь устанавливать размер таких взносов и способ формирования фонда. При этом законодатель предусматривает исключительный перечень оснований, освобождающих собственников многоквартирного дома от исполнения приведенной обязанности, которые у собственников дома <адрес> отсутствуют. А, значит, собственники указанного многоквартирного дома обязаны ежемесячно исполнять возложенную на них законом обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт в размере, установленном решением общего собрания собственников многоквартирного дома.

Учитывая тот факт, что обязанность по внесению ежемесячных взносов на капитальный ремонт следует из существа обязательств собственника по содержанию принадлежащего ему имущества и прямо установлена законом, положения Закона «О защите прав потребителей», регулирующие договорные правоотношения по оказанию услуг и позволяющие потребителю производить оплату услуг по факту их потребления, на рассматриваемые правоотношения не распространяется и установленные законом обязанности собственника не изменяют. Данные выводы суда свидетельствуют о неправильном толковании истцом норм материального права в части содержания обязанностей собственника жилья в многоквартирном доме, в связи с чем, признаются судом несостоятельными.

Доводы истца о необоснованном получении ответчиком доходов от находящихся на счете дома средств, опровергаются положениями ст.170 ч.1 ЖК РФ, согласно которой, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт и проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, пополняют фонд капитального ремонта.

В соответствии с положениями ст. 155 ч.7 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

По условиям договора управления многоквартирным домом <адрес> существом обязательства ответчика, в том числе, является сбор средств и организация проведения капитального ремонта. Соответственно, осуществляя сбор ежемесячных взносов на капитальный ремонт от собственников, ответчик действовал в пределах прав и полномочий, установленных законом и договором для управляющей компании, что, в свою очередь, свидетельствует о законности действий ответчика в рассматриваемый период. Начисление пени является предусмотренным законом правом на применение ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств. Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении основного требования истца о признании действий ответчика по начислению платы за капитальный ремонт незаконными.

Рассматривая доводы истца и возражения ответчика, суд так же отмечает, что согласно положениям ст.31 ч.3 ЖК РФ, дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Таким соглашением, в частности, в пользование членам семьи собственника могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире собственника, установлен порядок пользования общими помещениями в квартире, определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д.

В связи с тем, что Жилищный кодекс Российской Федерации не устанавливает специальных требований к порядку заключения такого соглашения, а также к его форме и условиям, то исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ к таким соглашениям применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации о гражданско-правовых сделках (статьи 153 - 181 ГК РФ).

Эти же правила следует применять и к соглашению собственника жилого помещения с членами его семьи об ответственности по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, возможность заключения которого предусмотрена частью 3 статьи 31 ЖК РФ, а также к соглашению между собственником жилого помещения и бывшим членом его семьи о сохранении права пользования жилым помещением (часть 4 статьи 31 ЖК РФ).

Вместе с тем, жилищное законодательство устанавливает равную обязанность собственника и членов его семьи лишь в части обязательств, вытекающих из пользования данным жилым помещением.

Обязанность по формированию фонда капитального ремонта многоквартирного дома следует из существа обязанности собственника по несению бремени содержания своего имущества.

Так, в силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Следовательно, у членов семьи собственника жилого помещения не возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, а выставление счета по их уплате прав указанных лиц не нарушает.

Истец собственником жилого помещения по адресу: <адрес> не является, обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт не несет, в связи с чем, его права в результате оспариваемых действий ответчика не нарушаются, надлежащим истцом по делу он не является, что так же влечет отказ в удовлетворении требования о признании действий ответчика незаконными. Уплата истцом взноса на капитальный ремонт при отсутствии соответствующей обязанности является основанием для защиты нарушенного права истца иным способом.

Ответчиком, помимо прочего, заявлено ходатайство о применении к исковым требованиям истца последствий пропуска срока исковой давности.

Исковой давностью, в силу ст.195 ГК РФ, признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст.196 ГК РФ).

Течение срока исковой давности, согласно ст.200 ГК РФ, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст.199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно правовой позиции, выраженной Верховным Судом РФ в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 1995 года № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», заявление стороны в споре о применении срока исковой давности является основанием к отказу в иске при условии, что оно сделано на любой стадии процесса до вынесения решения судом первой инстанции и пропуск указанного срока подтвержден материалами дела.

Действия управляющей компании по начислению платы на капитальный ремонт носят периодический характер и совершаются ежемесячно. В рассматриваемом правоотношении нарушение прав (в случае признания его таковым) с учетом характера правоотношения и избранного истцом способа защиты права происходит не в момент принятия соответствующего решения собственниками многоквартирного дома или ознакомления с его содержанием, а в момент начисления соответствующего взноса.

Таким образом, исковая давность исчисляется по каждому из оспариваемых периодических действий самостоятельно, ибо право истца нарушается непосредственно в тот момент, когда они совершаются. При применении приведенной позиции, суд соглашается с мнением ответчика о пропуске сроков исковой давности истцом в части действий, совершенных в период до ДД.ММ.ГГГГ.

С ходатайством о восстановление пропущенного срока истец в суд не обращался.

Пропуск истцом исковой давности в приведенной части так же является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований (в части действий, совершенных до ДД.ММ.ГГГГ).

Отказ в удовлетворении основного требования о признании действий управляющей компании по начислению взноса на капитальный ремонт в ДД.ММ.ГГГГ. и пени по всем изложенным судом основаниям влечет отказ в удовлетворении производного от него требования о возложении на ответчика обязанности по производству перерасчета платы за жилье и коммунальные услуги.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Зверева Н.В к Обществу с ограниченной ответственностью «Уралоптторг-ЖРП» о признании действий по сбору платы за капитальный ремонт дома, начислению пени, незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме (через Устиновский районный суд г.Ижевска).

Решение суда в окончательной форме изготовлено «08» апреля 2014 года.

Судья: Г.Р.Нартдинова