Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-5865/2014 ~ М-4215/2014 от 15.04.2014

Дело № 2-5865/2014

Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда 30 мая 2014 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Чернышевой Е.И.,

при секретаре Сергеевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Носенко Т. Е. к Управлению социальной защиты населения Вологодского муниципального района о признании права на меры социальной поддержки, предоставления денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

установил:

Носенко Т.Е. обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течении 13 лет, работала в санатории «Новый источник», на должности врача. Считает, что в соответствии с законом области от 01.06.2005 № 1285-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» медицинские работники учреждений здравоохранения, проживающие и работающие в сельской местности, имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. На ее заявление о выплате ежемесячной денежной компенсации Управление ответило отказом. С данным решением не согласна. Просила суд признать за нею право на меры социальной поддержки, предоставления денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В судебном заседании представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна. Представлен отзыв, согласно которому ответчик считает, что правовые основания для предоставления истцу мер социальной поддержки как медицинскому работнику отсутствуют.

В судебном заседании представитель третьего лица Департамента социальной защиты населения <адрес> по доверенности Капцова И.В. возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебное заседание представитель третьего лица <адрес> Федерации профсоюзов не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела и проанализировав собранные по делу доказательства, пришел к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ № 5487-1, действовавшей до 01.01.2005, врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающие с ними члены их семей имели право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с действующим законодательством.

Пунктом 50 статьи 35 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации» (далее - Закон № 122-ФЗ) часть 2 статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан признана утратившей силу. Статья 63 Основ дополнена частями 4, 5, и 6, в соответствии с которыми меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников федеральных специализированных организаций здравоохранения устанавливаются Правительством Российской Федерации, организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных организаций здравоохранения - органами местного самоуправления.

В силу абзаца 3 пункта 9 части 1 статьи 1 Закона Вологодской области от 01.06.2005 № 1285-ОЗ право на меры социальной поддержки имеют лица, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), в том числе медицинские работники областных государственных и муниципальных учреждений образования, областных государственных учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры и искусства.

Согласно абзацу 7 пункта 9 части 1 статьи 1 названного закона, право на меры социальной поддержки имеют пенсионеры из числа лиц, указанных в абзацах втором - шестом настоящего пункта, проработавшие в учреждениях образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры и искусства, ветеринарной службы в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) не менее десяти лет, при условии, что на момент выхода на пенсию (после 01.01.2005) они имели право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 6 настоящего закона.

Абзацем 8 пункта 9 части 1 той же статьи установлено, что право на меры социальной поддержки имеют пенсионеры, а также члены семей умерших пенсионеров из числа лиц, указанных в абзацах втором - шестом настоящего пункта, при условии предоставления им льгот по оплате жилья и коммунальных услуг по состоянию на 31.12.2004.

Анализ приведенных правовых норм свидетельствует о том, что пенсионеры из числа медицинских работников областных государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в случае фактического предоставления им льгот по оплате жилья и коммунальных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, имеют право на меры социальной поддержки в соответствии с названным законом области независимо от оснований, по которым данные льготы им были предоставлены, поскольку абзац 8 пункта 9 части 1 статьи 1 Закона № 1285-ОЗ не связывает возможность получения мер социальной поддержки такими гражданами с наличием у них права (при выходе на пенсию или по состоянию на 31.12.2004) на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 6 настоящего закона.

Как следует из материалов дела, истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность на территории Вологодского муниципального района в качестве медицинского работника в МУ ВОФП санаторий «Новый источник».

Из устава МУ ВОФП «Новый источник», утвержденного постановлением исполкома <адрес> Федерации профсоюзов от ДД.ММ.ГГГГ № г усматривается, что санаторий является медицинским учреждением, имеющим статус юридического лица, собственниками которого являются: Вологодская областная Федерация профсоюзов – 85% имущества учреждения и Федерация Независимых Профсоюзов России – 15% имущества учреждения.

Таким образом, санаторий «Новый источник» с момента образования не являлся и не является ни государственным, ни муниципальным учреждением здравоохранения, работа в котором давала бы истице право на меры социальной поддержки в соответствии с абзацем третьим пункта 9 части 1 статьи 1 Закона №1285-ОЗ.

Кроме того, из имеющейся в материалах дела справки санатория «Новый источник» следует, что до ДД.ММ.ГГГГ медицинским работникам санатория льгота по начислению квартплаты в размере 100% за ТО, отопление и наем предоставлялась исключительно за счет прибыли данного учреждения.

При изложенных обстоятельствах, законных оснований для признания за Носенко Т.Е. права на меры социальной поддержки в виде предоставления денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 1 и статьей 6 Закона Вологодской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» от 01.06.2005 №1285-ОЗ, не имеется. В удовлетворении исковых требований Носенко Т.Е. следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Носенко Т. Е. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Копия верна.

Судья                             Е.И.Чернышева

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2014.