Решение по делу № 2-912/2015 ~ М-935/2015 от 25.09.2015

Решение

Именем Российской Федерации

22 октября 2015 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Алиева Р.А.,

при секретаре судебного заседания Магомедовой З.М.,

с участием административного истца Чубанова ФИО7., рассмотрел административное дело
№ 2а-912/2015 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 87111 сержанта Чубанова ФИО8 об оспаривании бездействия командира войсковой части 95152 и руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», выраженного в ненадлежащем обеспечении денежным довольствием,

установил:

ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

-признать незаконным бездействие командира войсковой части 95152, выраженное внепредставлении в установленном порядке сведений для установления с1января 2012 г. по 14 мая 2014 г. ежемесячной надбавки за особые условия службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности за прохождение военной службы в составе экипажа штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси;

- обязать командира войсковой части 95152 направить в установленном порядке сведения для установления Чубанову с 1 января 2012 г. по 14 мая 2014 г. ежемесячной надбавки за особые условия службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности за прохождение военной службы в составе экипажа штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси.

- обязать руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ЕРЦ), выплатить Чубанову с 1 января 2012 г. по 14 мая 2014 г. ежемесячную надбавку за особые условия службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности за прохождение военной службы всоставе экипажа штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси.

В судебном заседании Чубанов поддержал заявленные требования, приведя в их обоснование доводы, указанные в заявлении, и пояснил, что в августе 2015 года узнал об издании командующим войсками Южного военного округа приказа от 17июня 2015 г. №282 «О внесении изменений и дополнений в приказ командующего войсками Южного военного округа от 23 июня 2014 г. № 255 «Об утверждении Временного перечня воинских должностей, входящих в экипаж штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси», в связи с чем не пропустил трехмесячный срок для обращения в суд.

Представители административных ответчиков – командира войсковой части 95152 и ЕРЦ, Апандиев и Бирюкова, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли. В своих письменных возражениях они просили отказать в удовлетворении требований ввиду пропуска Чубановым процессуального срока, установленного ст. 219 КАСРФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку представителями административных ответчиков не представлены сведения о доведении до административного истца приказа командующего войсками Южного военного округа от 17 июня 2015 г. № 282, который не был официально опубликован в средствах массовой информации, то Чубанов со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов в августе 2015 года, непропустил трехмесячный срок для обращения в суд.

В связи с чем административное исковое заявление Чубанова подлежит рассмотрению по существу.

В соответствии с приказом командующего войсками Южного военного округа
от 25 июня 2013 г. №75 КС сержанту Чубанову – командиру самоходно-артиллерийской батареи морской пехоты войсковой части 95152 Каспийской флотилии с 1 января 2012 г. установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20процентов оклада по воинской должности, как проходящему военную службу на воинской должности, исполнение по которой связано с руководством подразделением.

Из приказа командующего Каспийской флотилией от 26 мая 2015 г. № 181 следует, что Чубанов с 14 мая 2015 г. полагается сдавшим дела и должность командира орудия, всвязи с назначением на другую воинскую должность в войсковую часть 87111.

Приказом командующего войсками Южного военного округа от 17 июня 2015 г.
№ 282 внесены изменения и дополнения в приказ того же командующего от 23 июня 2014 г. № 255 «Об утверждении Временного перечня воинских должностей, входящих в экипаж штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси», вкоторый включена с 1 января 2012 г. воинская должность командира орудия.

Из сведений представленных ЕРЦ следует, что Чубанову с 1 января 2012 г. по 14мая 2015 г. за время службы в должности командира орудия выплачивалась ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности, как проходящему военную службу на воинской должности, исполнение по которой связано с руководством подразделением и не выплачивалась обжалуемая надбавка.

Выслушав доводы административного истца и исследовав представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление Чубанова подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – Закон) денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с п. 18 ст. 2 Закона ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Согласно подп. «д» п. 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 1073 ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается вразмере до 20 процентов, в том числе военнослужащим, проходящим военную службу вэкипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси (специальных транспортных средств федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации), а также инструкторского состава учебных воинских частей и подразделений, входящим в расчеты экипажей техники на гусеничном и колесном шасси и занимающимся обучением вождению на этих боевых (специальных) машинах.

Пунктом 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700 (далее – Порядок), установлено, что вышеуказанная надбавка в размере 20 процентов оклада по воинской должности выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси.

В соответствии с п. 55 указанного Порядка военнослужащим, имеющим право на получение надбавки по двум и более основаниям, размер надбавки определяется путем суммирования процентов по каждому основанию. При этом выплата надбавки производится в размере не более 100 процентов оклада по воинской должности военнослужащего.

Таким образом, поскольку занимаемая административным истцом воинская должность командир орудия входит с 1 января 2012 г. в перечень воинских должностей, входящих в экипаж штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси, в соответствии с вышеприведенными изменениями, в которых указано о выплате таким военнослужащим ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, но не ранее 1 января 2012 г., то заявленные Чубановым требования к командиру войсковой части 95152 являются обоснованными. При этом суд для восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца возлагает обязанность на руководителя ЕРЦ выплатить Чубанову обжалуемую надбавку.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 219 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

заявление Чубанова ФИО9 об оспаривании бездействия командира войсковой части 95152 и руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», выраженного в ненадлежащем обеспечении денежным довольствием, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части 95152, выраженное внепредставлении в установленном порядке сведений для установления Чубанову ФИО10
с 1 января 2012 г. по 14 мая 2014 г. ежемесячной надбавки за особые условия службы
в размере 20 процентов оклада по воинской должности за прохождение военной службы всоставе экипажа штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси.

Обязать командира войсковой части 95152 направить в установленном порядке сведения для установления Чубанову ФИО11 с 1 января 2012 г. по 14 мая 2014 г. ежемесячной надбавки за особые условия службы в размере 20процентов оклада по воинской должности за прохождение военной службы в составе экипажа штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, о чем сообщить в суд и Чубанову ФИО12. втечение одного месяца со дня вступления решения суда взаконную силу.

Обязать руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить Чубанову ФИО13. с1января 2012 г. по 14 мая 2014 г. ежемесячную надбавку за особые условия службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности за прохождение военной службы в составе экипажа штатной боевой (специальной) техники на гусеничном иколесном шасси в течение 25 дней со дня вступления решения суда в законную силу, о чем сообщить в суд и Чубанову ФИО14. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий

Верно

Председательствующий Р.А. Алиев

Секретарь судебного заседания З.М. Магомедова