Решение по делу № 2-449/2015 (2-7742/2014;) ~ М-7500/2014 от 12.12.2014

Дело ....

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2015 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Тумуровой А.А., при секретаре судебного заседания Черных И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Большакова В.А. об оспаривании решения об этапировании,

установил:

Большаков В.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения об этапировании.

В обоснование указано, что заявитель 6 августа 2014 года был этапирован из СИЗО-1 в Красноярский край в ИК-5 п.Старцево, с чем он не согласен, поскольку своего разрешения и согласия не давал. Оспариваемым решением нарушено его право поддерживать социальные и семейные связи, поскольку в условиях высоких цен на проезд его семье затруднительно приезжать на свидание, привозить передачи, он не сможет реализовать право выехать к месту жительства по исключительным обстоятельствам в отпуск.

Заявитель Большаков В.А. находится в ИК-5, в его адрес направлено разъяснение процессуальных прав и обязанностей. О времени и месте судебного разбирательства заявитель извещен надлежащим образом.

Представитель УФСИН России по РБ по доверенности Попова С.Г. возражала против удовлетворения заявления, пояснив, что заявителем пропущен срок обжалования, поскольку он был этапирован 6 августа 2014 года, заявление в суд направлено в декабре 2014 года. Кроме того, направление заявителя в Красноярский край соответствует правилам ч.2 ст.73 УИК РФ. Большаков В.А. ранее отбывал наказание в местах лишения свободы, осужден к отбыванию наказания в ИК строгого режима. ФКУ ИК-2 строгого режима предназначена для отбывания наказания мужчинам, ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы. По состоянию на 01.08.2014 года среднесписочная численность осужденных ИК-2 составила 1555 человек или 100,3% от лимита наполнения 1550 человек. ФКУ ИК-8 строгого режима предназначена для отбывания наказания мужчинами, впервые осужденными к лишению свободы. По согласованию с руководством ФСИН России, в связи с переполнением ИК-2 строгого режима, Большаков В.А. был направлен в распоряжение УФСИН России по Красноярскому краю.

Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ Лизунова К.Е. просила отказать в удовлетворении заявления, пояснив, что Большаковым В.А. пропущен трехмесячный срок обращения в суд, поскольку об этапировании ему стало известно в августе 2014 года.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с ч.2 ст.80 Уголовно-исполнительного кодекса РФ лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы.

По общему правилу, содержащемуся в статье 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

В случае отсутствия в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденного в имеющихся исправительных учреждениях допускается направление осужденного, по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы, в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Большаков В.А. ранее отбывал наказание в местах лишения свободы, с 29.09.2005 года отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РБ по п. «а» ч.2 ст.161, ст.70 УК РФ, освобожден 19.08.2008 года по отбытии срока наказания.

Приговором Мухоршибирского районного суда от 17 июля 2014 года Большаков В.А. осужден по ч.1 ст.111, п.п. «в.г» ч.2 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу 29 июля 2014 года, распоряжение поступило в СИЗО-1 01.08.2014 года.

На территории Республики Бурятия имеется одна колония строгого режима для мужчин, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы (ФКУ ИК-2).

Приказом Министерства юстиции РФ от 14.03.2014 года №30 в ФКУ ИК-2 установлен лимит наполнения – 1550 мест.

На 01.08.2014 года среднесписочная численность осужденным ИК-2 составила 1555 человек.

По согласованию с руководством ФСИН России, в связи с переполнением исправительных колоний строгого режима осужденные, ранее отбывавшие лишение свободы, были направлены для отбывания наказания из СИЗО-1 в распоряжение УФСИН России по Красноярскому краю.

При таких обстоятельствах, решение о направлении заявителя для отбытия наказания за пределы Республики Бурятия принято в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.

Согласно ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В соответствии с п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» суду необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

При этом срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе. При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что заявителем пропущен срок обращения с заявлением об оспаривании его направления для отбывания наказания в другой субъект РФ, поскольку с момента, когда ему стало известно об оспариваемом решении – 6 августа 2014 года, до момента обращения в суд – 5 декабря 2014 года (направлено почтой), заявление датировано 11 ноября 2014 года, прошло более трех месяцев.

Обстоятельств, свидетельствующих об уважительных причинах пропуска срока, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении заявления Большакова В.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: А.А. Тумурова