Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2858/2016 ~ М-905/2016 от 05.02.2016

Дело № 2-2858/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 августа 2016 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при секретаре Седининой Ю.Н.,

с участием истца Мережниковой Т.Г.,

представителя ответчика Жаворонковой Л.И.,

представителя третьего лица Бабушкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мережниковой Т. Г. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Мережникова Т.Г. обратилась в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях в связи достижением возраста 50 лет при наличии страхового стажа более 20 лет, из которых не менее 10 лет проработала на работах с тяжелыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ.г комиссией УПФ в Свердловском районе г.Перми ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих работах. Из специального стажа исключён период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве -ДОЛЖНОСТЬ- на -ОРГАНИЗАЦИЯ1- в связи с тем, что право на пенсию на льготных условиях имеют «-ДОЛЖНОСТЬ-, постоянно работающие в бригадах <данные изъяты> и в специализированных звеньях -ДОЛЖНОСТЬ- комплексных бригад», в то время как в ее трудовой книжке в графе о приеме на работу в качестве -ДОЛЖНОСТЬ- на -ОРГАНИЗАЦИЯ1- слово «бригада» отсутствует. С данным истец отказом не согласна, указывает что в спорный период она работала -ДОЛЖНОСТЬ- на -ОРГАНИЗАЦИЯ1- в бригаде -ДОЛЖНОСТЬ-. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. была принята -ДОЛЖНОСТЬ- в отд.№ вышеуказанного завода. Отд.№- это строительный цех, в состав которого входила постоянно действующая бригада <данные изъяты>. Задачей данного цеха являлось строительство жилых домов для работников завода. Бригада <данные изъяты>, в которой она работала, состояла из 10-12 человек. Руководство бригадой осуществлял бригадир. В ДД.ММ.ГГГГ после реорганизации завода создано -ОРГАНИЗАЦИЯ3- и -ОРГАНИЗАЦИЯ2-. Отд. № был переименован в подр.№ которому перешли те же функции и в состав которого вошли все прежние строительные бригады. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она работала -ДОЛЖНОСТЬ- в постоянно действующей бригаде, которая была создана на заводе еще до ее приема и продолжала существовать и после ее увольнения в ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенного истец просит обязать УПФ в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. -ДОЛЖНОСТЬ- на -ОРГАНИЗАЦИЯ1- и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Истец Мережникова Т.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Жаворонкова Л.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке Мережникова Т.Г. с ДД.ММ.ГГГГ на -ОРГАНИЗАЦИЯ1- -ДОЛЖНОСТЬ- в отд.№. С ДД.ММ.ГГГГ. завод реорганизован и истец переведена в -ОРГАНИЗАЦИЯ3- и -ОРГАНИЗАЦИЯ2- -ДОЛЖНОСТЬ- подр.№ Уволена ДД.ММ.ГГГГ. по сокращению штатов (л.д.5-10).

ДД.ММ.ГГГГ. Мережникова Т.Г. обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. Мережниковой Т.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом комиссией в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. -ДОЛЖНОСТЬ- на -ОРГАНИЗАЦИЯ1- в связи с тем, что отсутствуют документальное подтверждение создания комплексных или специализированных бригад <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5, 3-х лет. (л.д.12-14).

Согласно личной карточке и приказу о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ. № Мережникова Т.Г. принята на постоянную работу на -ОРГАНИЗАЦИЯ1- в качестве -ДОЛЖНОСТЬ- в отдел № бригада № (л.д.19,20)

<данные изъяты>

Из письма УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ГУ УПФ в <адрес> следует, что проверить факт льготной работы Мережниковой Т.Г. на Пермском заводе химического оборудования с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве -ДОЛЖНОСТЬ- бригады <данные изъяты> не представляется возможным в связи с отсутствием документов, подтверждающих создание комплексных или специализированных бригад <данные изъяты> (л.д.26).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. -ОРГАНИЗАЦИЯ1- сообщил Мережниковой Т.Г. о невозможности подтвердить факт работы в качестве -ДОЛЖНОСТЬ- не имеется возможности из-за отсутствия на предприятии приказов и создании комплексных или специализированных бригад -ДОЛЖНОСТЬ- (л.д.27).

В письменных пояснения -ОРГАНИЗАЦИЯ4- указали, что сведения о работе -ДОЛЖНОСТЬ- в бригадах в -ОРГАНИЗАЦИЯ1- на -ОРГАНИЗАЦИЯ4- не поступали. (л.д.53)

В представленных личных карточках и приказах о приеме на работу на -ОРГАНИЗАЦИЯ1- в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. имеется указание о приеме на работу на должность -ДОЛЖНОСТЬ-, указаны также бригада № и №. (л.д.55-68)

Согласно Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ. по шифровке информации при приеме, перемещении и увольнении кадров в условиях функционирования АСУП, в двухзначном шифре указывался тип бригады (л.д.70,71)

Согласно п.п.б п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

В силу подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку N 2 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" код позиции 2290000а-12680, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

С учетом изложенного исходя из совокупности представленных документов, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в части включения в трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку в спорный период времени истец выполняла работу с тяжелыми условиями труда по списку № «-ДОЛЖНОСТЬ-, постоянно работающие в бригадах -ДОЛЖНОСТЬ- и в специализированных звенья -ДОЛЖНОСТЬ- комплексных бригад».

При этом суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж истца периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 06.10.1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Пленум Верховного Суда РФ в п. 27 Постановления от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Как установлено судом, Мережникова Т.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5, 3-х лет. С учетом вышеприведенных положений законодательства, в связи с тем, что отпуск по уходу за ребенком имел место с ДД.ММ.ГГГГ., то есть после вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», указанный период включению в специальный стаж не подлежит.

Поскольку с учётом включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. специальный стаж истца составил более 10 лет, требование истца о назначении пенсии по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит удовлетворению. Так как в силу ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а у истца право на пенсию возникло по достижении 50 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, пенсию истцу следует назначить с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж Мережниковой Т. Г., дающий право на назначение страховой пенсии по старости п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. -ДОЛЖНОСТЬ- на -ОРГАНИЗАЦИЯ1- и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований Мережниковой Т. Г. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - О.В. Коневских

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2016г.