Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-331/2014 ~ М-232/2014 от 18.02.2014

Дело № 2 – 331/2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче дела по подсудности

гор. Тейково 24 февраля 2014 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Блохина А.В.,

при секретаре Гастьковой С.Н.,

с участием представителя заявителя ФИО3 по доверенности ФИО5,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 об оспаривании решения территориального отделения Федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в <адрес> – <адрес>, бездействия командира войсковой части 34048,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в Тейковский районный суд <адрес> с заявлением об оспаривании решения территориального отделения Федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в <адрес> – <адрес> (далее – территориальное отделение ФГКУ «Западрегионжильё» Минобороны РФ в <адрес> – <адрес>), бездействия командира войсковой части 34048 (далее – в/ч 34048), в котором просит: признать незаконным решение территориального отделения ФГКУ «Западрегионжильё» Минобороны РФ в <адрес> – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; обязать Федеральное государственное казённое учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Западрегионжильё» Минобороны РФ) поставить его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по избранному постоянному месту жительства, с ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие командира в/ч 34048 по вопросу признания его нуждающимся в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства; обязать командира в/ч 34048 оказать ему содействие в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. В обоснование заявления, ссылаясь на нормы статей 6, 15, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статью 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, статью 254 Гражданского процессуального кодекса РФ, указывает: на незаконность принятого территориальным отделением ФГКУ «Западрегионжильё» Минобороны РФ в <адрес> – <адрес> решения об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № 37-25/0073, основанием принятия которого послужило якобы несвоевременная, после исключения из списков личного состава части, подача им заявления и документов о постановке на учёт нуждающихся в жилом помещении по линии Министерства обороны Российской Федерации, хотя такое заявление им было направлено ДД.ММ.ГГГГ – до момента исключения его ДД.ММ.ГГГГ из списков в/ч 34048, что данное решение нарушает его права, предоставленные и гарантированные законодательством Российской Федерации; на бездействие командира в/ч 34048, который надлежащим образом не разъяснил механизм обеспечения его жилым помещением за счёт средств федерального бюджета.

Представитель заявителя ФИО3 по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные её доверителем требования, возражая против удовлетворения ходатайства представителей заинтересованных лиц: ФГКУ «Западрегионжильё» Минобороны РФ и территориального отделения ФГКУ «Западрегионжильё» Минобороны РФ в <адрес> – <адрес> и командира в/ч 34048 о передаче дела на рассмотрение в Ивановский гарнизонный военный суд, указывая, что данные ходатайства не основаны на нормах законодательства, так как ФИО3, является гражданином, уволенным с военной службы, не имея статуса военнослужащего, имеет право выбора обжалования действий, как в военном суде, так и по общим правилам гражданского судопроизводства.

Представитель заинтересованных лиц - ФГКУ «Западрегионжильё» Минобороны РФ и территориального отделения ФГКУ «Западрегионжильё» Минобороны РФ в <адрес> – <адрес> по доверенности ФИО1 извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в адресованному суду отзыве просит: рассмотреть дело в своё отсутствие, отказать в удовлетворении заявления ФИО3 в полном объёме, ссылаясь на незаконность и необоснованность требований ФИО3 (л.д. 55).

Кроме этого, представителем ФГКУ «Западрегионжильё» Минобороны РФ и территориального отделения ФГКУ «Западрегионжильё» Минобороны РФ в <адрес> – <адрес> по доверенности ФИО1 представлено в суд письменное ходатайство о передаче дела по заявлению ФИО3 по подсудности в Ивановский гарнизонный военный суд в связи с тем, что ФИО3 как гражданином, уволенным с военной службы, оспариваются действия и бездействие органов военного управления и воинских должностных лиц и принятое ими решение, связанные с нарушением его прав в период прохождения военной службы (л.д. 56-58).

Представитель командира в/ч 34048 по доверенности ФИО2 извещён о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в представленном в суд письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в своё отсутствие, а также передать дело по заявлению ФИО3 на рассмотрение по подсудности в Ивановский гарнизонный военный суд вследствие того, что ФИО3 обжалуется бездействие командира в/ч 34048, связанные с признанием его нуждающимся в получении жилья по избранному месту жительства, совершённые воинским должностным лицом в период прохождения им военной службы по контракту (л.д. 59-60).

Представитель Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации извещён о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

С учётом положений части 2 статьи 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, поскольку их неявки в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению заявления.

Выслушав представителя заявителя, обсудив поступившие в адрес суда ходатайства представителей заинтересованных лиц: ФГКУ «Западрегионжильё» Минобороны РФ и территориального отделения ФГКУ «Западрегионжильё» Минобороны РФ в <адрес> – <адрес> и командира в/ч 34048, изучив материалы дела, суд находит ходатайства представителей заинтересованных лиц подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а часть 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации определяет, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом. В силу приведённых конституционных положений, подсудность дел определяется законом.

В силу статьи 24 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

В соответствии со статьёй 25 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами.Как предусматривает пункт 1 части 1 статьи 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применениями судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» и в соответствии со статьёй 7 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации», военным судам, за исключением дел, отнесенных к подсудности Верховного Суда Российской Федерации, подсудны все гражданские дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений. Иным судам общей юрисдикции и мировым судьям такие дела не подсудны.

Военным судам на территории Российской Федерации не подсудны гражданские дела по искам и заявлениям об оспаривании решений, действий (бездействия) иных государственных или муниципальных органов, юридических или физических лиц, а также гражданские дела по искам и заявлениям граждан, не имеющих статуса военнослужащих, за исключением граждан, уволенных с военной службы (прошедших военные сборы), если они обжалуют или оспаривают действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие их права, свободы и охраняемые законом интересы в период прохождения ими военной службы, военных сборов (например, дела по искам и заявлениям граждан, уволенных с военной службы, о восстановлении на военной службе, о взыскании невыданного денежного и иных видов довольствия, поскольку их права нарушены в период прохождения ими военной службы).

Анализ приведённых выше норм сводится к тому, что подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий либо бывший военнослужащий и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы; права нарушены в период прохождения военной службы).

Из содержания заявления ФИО3 следует, что им оспариваются действия территориального отделения ФГКУ «Западрегионжильё» Минобороны РФ в <адрес> – <адрес>, связанные с принятием решения об отказе в принятии его на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № 37-25/0073, а также бездействие командира в/ч 34048 по вопросу признания его нуждающимся в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства в период прохождения военной службы, чем нарушаются его права предоставленные и гарантированные законодательством Российской Федерации, непосредственно статьёй 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Заявитель ФИО3, полагая, что, будучи уволенным с военной службы, и являясь на настоящий момент гражданином, уволенным с военной службы и, что заявленные им требования не взаимосвязаны с прохождением им военной службы, в целях защиты своих нарушенных прав обратился в Тейковский районный суд с заявлением об оспаривании решения территориального отделения ФГКУ «Западрегионжильё» Минобороны РФ в <адрес> – <адрес> и бездействия командира в/ч 34048.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что заявитель ФИО3, являясь на настоящий момент гражданином, уволенным с военной службы, обращаясь в суд, действует в защиту только своих интересов, возникших из правоотношений связанных с прохождением военной службы, и при разрешении настоящего заявления не затрагиваются законные права и интересы других граждан, не являющихся военнослужащими.

Гражданский процессуальный кодекс РФ не устанавливает альтернативной или исключительной подсудности данной категории дел районным судам, а поэтому гражданское дело по заявлению ФИО3 об оспаривании решения территориального отделения ФГКУ «Западрегионжильё» Минобороны РФ в <адрес> – <адрес> и бездействия командира в/ч 34048 подлежит рассмотрению исходя субъектного состава, а также характера правоотношений, военным судом, и в данном случае Ивановским гарнизонным военным судом.

Таким образом, установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что дело по заявлению ФИО3 об оспаривании решения территориального отделения ФГКУ «Западрегионжильё» Минобороны РФ в <адрес> – <адрес> и бездействия командира в/ч 34048 было принято к производству Тейковского районного суда <адрес> с нарушением правил подсудности, поскольку изначально данное гражданское дело не было подсудно Тейковскому районному суду <адрес>.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд передаёт дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Доводы представителя заявителя, возражавшего против передачи дела в Ивановский гарнизонный военный суд для дальнейшего рассмотрения, не могут быть приняты во внимание, поскольку гражданские дела в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ должны рассматриваться в точном соответствии с требованиями процессуального закона, а не соблюдение процессуального требования о соблюдении подсудности дела, может привести к разрешению дела и вынесению судебного постановления по делу судом к подсудности которого не относится данное гражданское дело, что является безусловным основанием к отмене любого состоявшегося решения по делу, и тем самым, привести к необоснованному нарушению прав участников судебного разбирательства на своевременное рассмотрение дела судом к подсудности которого оно относится.

При таких обстоятельствах суд считает, что настоящее гражданское дело подлежит передаче на рассмотрение по подсудности в Ивановский гарнизонный военный суд, к подсудности которого относится его рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 33, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Ходатайства представителя Федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в <адрес> – <адрес> и территориального отделения Федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в <адрес> – <адрес> по доверенности ФИО1 и представителя командира войсковой части 34048 по доверенности ФИО2 о передаче дела по подсудности в Ивановский гарнизонный военный суд удовлетворить.

Передать гражданское дело по заявлению ФИО3 об оспаривании решения территориального отделения Федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в <адрес> – <адрес>, бездействия командира войсковой части 34048 на рассмотрение по подсудности в Ивановский гарнизонный военный суд.

На настоящее определение может быть подана частная жалоба в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья: Блохин А.В.