Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-840/2019 ~ М-807/2019 от 11.12.2019

Дело №2а-840/2019

10RS0013-01-2019-001153-17

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года                                                                                     город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи:                                                                                    Т.В. Барановой,

при секретаре:                                                                                                              М.В. Михалевой,

с участием прокурора:                                                                                                 В.Н Большакова,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прионежскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Румянцева С.А.,

у с т а н о в и л:

начальник ОМВД Российской Федерации по Прионежскому району Республики Карелия (далее также административный истец) обратился в суд с настоящим административным иском, мотивируя тем, что Румянцев С.А. (далее также административный ответчик) был осужден приговором Прионежского районного суда Республики Карелия от 10.08.2012 по ч.1 ст.111 УК РФ и приговорен к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительном учреждении строгого режима. Румянцев С.А. освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Сегежского городского суда от 05.02.2015 года условно-досрочно на 06 месяцев 4 дня. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Решением Прионежского районного суда Республики Карелия от 07.05.2017 в отношении административного ответчика установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в администрацию Шокшинского вепсского сельского поселения к участковому уполномоченному ОМВД России по Прионежскому району по адресу: ..., в установленные им дни; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и мероприятий, носящих увеселительный характер, и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы г.Петрозаводска и Прионежского района; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов. В период нахождения под административным надзором Румянцев С.А. проявил безразличие к выполнению возложенных на него ограничений, совершил административные правонарушения предусмотренные ч.ч. 1 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Ссылаясь на положения ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОМВД России по Прионежскому району.

В судебном заседании представитель административного истца Брендоева А.А., действующая на основании доверенности и представившая диплом о высшем юридическом образовании, административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Румянцев С.А. в судебном заседании не признал административный иск, пояснил, что явка три раза в месяц в г.Петрозаводск для него затруднительна в связи с отсутствием денежных средств.

Прокурор считал возможным удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.

Суд, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В силу требований ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Исходя из положения ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Установлено, что Румянцев С.А. осужден приговором Прионежского районного суда РК от 10.08.2012 года по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В силу ст. 15 УК РФ совершенное преступление относится к категории тяжких. Румянцев С.А. освободился из мест лишения свободы на основании постановления Сегежского городского суда от 05.02.2015 года условно-досрочно на 06 месяцев 4 дня.

Решением Прионежского районного суда Республики Карелия от 07.04.2017 в отношении Румянцева С.А. установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в администрацию Шокшинского вепсского сельского поселения к участковому уполномоченному ОМВД России по Прионежскому району по адресу: ..., в установленные им дни; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и мероприятий, носящих увеселительный характер, и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы г.Петрозаводска и Прионежского района; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

После установления административных ограничений, Румянцев С.А., оставаясь находиться под административным надзором, охарактеризовал себя отрицательно, проявил безразличие к выполнению возложенных на него в установленном законом порядке ограничений, допускал совершение административных правонарушений.

Постановлением УПП ОМВД России по Прионежскому району от 16.01.2019, вступившего в законную сиу 29.01.2019, Румянцев С.А. признан виновным в совершении административно правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Постановлением мирового судьи судебного участка Прионежского района от 24.10.2019, вступившим в законную силу 06.11.2019, Румянцев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, - повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона указанных административных правонарушений в каждом в случае выражалась в отсутствие административного ответчика в ночное время по месту жительству в нарушение ограничения, установленного решением суда.

Согласно социально-бытовой характеристике по месту жительства, составленного ст. участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Прионежскому району ФИО7, Румянцев С.А. характеризуется удовлетворительно. Правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений не допускает, письменных и устных жалоб в отношении него в ОМВД России по Прионежскому району не поступало. Работает неофициально упаковщиком в цеху по камнеобработке ИП «Багмет».

Из жилищно-бытовой характеристики, составленной администрацией Шокшинского сельского поселения, следует, что Румянцев С.А. зарегистрирован по адресу: ..., по указанному адресу появляется редко. По характеру административный ответчик вспыльчив, конфликтный, склонен к употреблению спиртных напитков. Жалоб на Румянцева С.А. в администрацию не поступало.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором Румянцев С.А. в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая, что Румянцев С.А. в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, при этом административным ответчиком совершались административные правонарушения, предусмотренные ч.ч. 1 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ, выраженные в неисполнении возложенных на него административных ограничений, в целях оказания на Румянцева С.А. профилактического воздействия, а также для предупреждения совершения преступлений и правонарушений, суд считает возможным в отношении административного ответчика установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прионежскому району удовлетворить.

Установить в отношении Румянцева С.А., хх.хх.хх г. года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ... дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                                                  Т.В. Баранова

Решение принято в окончательной форме 19.12.2019.