Постановление по делу № 5-196/2016 от 04.05.2016

город Кумертау, улица 40 лет Победы 38             №5-196/2016                            

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

город Кумертау 24 мая 2016 года

Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан Коваленко Л.П.,

в помещении Кумертауского межрайонного суда РБ, расположенного в доме № 38 по улице 40 лет Победы города Кумертау РБ,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется административное производство Петровой А.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ПЕТРОВА Д.А., <...>

в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.42 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л А:

Петров Д.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.8.42 ч.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

<...> в 13 часов 30 минут Петров Д.А., находясь на водном объекте - реке <...> у села Биккулово в водоохранной зоне водоема рыбохозяйственного значения в прибрежно защищенной полосе в 9 м от кромки воды реки Салмыш, производил движение и стоянку по дорогам, не имеющим твердого покрытия и стоянку в месте специально необорудованном для этих целей на автомобиле «SUZUKI» - SX-4 грз <...>.

В судебном заседании защитник Петрова Д.А. – Петрова А.В. пояснила, что в протоколе об административном правонарушении не указано каким образом было определено расстояние до воды, также не приведены сведения, на основании какого измерительного средства было определено данное расстояние. Дополнила, что в данной местности отсутствовали какие либо указатели, предупреждающие о том, на какое расстояние можно оставлять автотранспорт у реки.

Лицо составившее протокол об административном правонарушении ведущий специалист эксперт Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <...> Каримов Р.Ш., извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Частью 1 ст. 8.42 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).

В соответствии с чч.1 - 3, 13 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии. Ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.

Согласно п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Судья, выслушав Петрову А.В., изучив материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, находит, что в действиях Петрова Д.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.42 ч.1 КоАП РФ и его вина в совершении данного правонарушения доказана материалами дела: протоколом об административном правонарушении <...> от <...>, сообщением <...> от <...>, фотоматериалами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, и могут быть положены в основу решения по делу.

Доводы защитника Петрова Д.А. – Петровой А.В. об отсутствии доказательств события правонарушения и виновности в его совершении несостоятельные, так как факт совершения вменяемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и содержащим описание объективной стороны административного правонарушения, а также иными собранными по делу доказательствами в их совокупности.

Отсутствие вдоль берегов водных объектов специальных информационных знаков об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования, о чем также упоминается в ходатайстве Петрова Д.А., не является основанием для освобождения Петрова от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ.

В силу пункта 6 Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 года N 17 "Об утверждении Правил", органы государственной власти обеспечивают размещение специальных информационных знаков на всем протяжении границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в характерных точках рельефа, а также в местах пересечения водных объектов дорогами, в зонах отдыха и других местах массового пребывания граждан и поддержание этих знаков в надлежащем состоянии.

Сведения о том, что водоохранная зона, где Петров Д.А. осуществил стоянку своего транспортного средства, расположена в характерной точке рельефа, является местом пересечения водных объектов дорогами, зоной отдыха либо другим местом массового пребывания граждан, отсутствуют.

Действия Петрова Д.А. правильно квалифицированы должностным лицом, составившим протокол, - по ст.8.42 ч.1 КоАП РФ, как использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, могут быть положены в основу решения по делу.

Смягчающее обстоятельство - впервые совершение административного правонарушения.

    Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

    С учетом данных о личности, суд считает возможным назначить Петрову Д.А. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

ПЕТРОВА Д.А., <...> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ

5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья