Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6120/2010 ~ М-4264/2010 от 07.07.2010

Дело № 2-6120/10(7)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

                          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» сентября 2010 года Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи - Киселевой С.Н.

при секретаре - Петуховой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района города Екатеринбурга к ООО «СтройТехСервис» об обязании прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр,

                                                УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района города Екатеринбурга обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ООО «СтройТехСервис», в обоснование которого указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства по организации и проведению азартных игр на территории Кировского района города Екатеринбурга. Проверкой установлено, что в помещении по адресу г. Екатеринбург, ул. №, арендуемым ответчиком находится 41 игровой автомат. Из пояснений представителя ответчика следует, что деятельность направлена на реализацию непродовольственных товаров с правом проведения стимулирующей лотереи и использованием лотерейного оборудования. Такая деятельность, называемая как стимулирующая лотерея, не соответствует законодательству по организации и проведению лотерей. Фактически, под видом стимулирующей лотереи ответчиком осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов. Просит признать деятельность ООО «СтройТехСервис» осуществляющего деятельность по адресу: г. Екатеринбург, ул. № в части организации и проведения азартных игр незаконной. Прекратить деятельность зала игровых автоматов ООО «СтройТехСервис», расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. № в части организации и проведения азартных игр с использованием игровых автоматов.     

Прокурор Кировского района г. Екатеринбурга в ходе судебного заседания исковые требования поддержал по предмету и основаниям.

Ответчик ООО «СтройТехСервис» своего представителя для участия в деле не направил, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом по месту регистрации. О причинах неявки суд не уведомил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения истца и положений ст. 233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По заданию прокуратуры района ОМ № УВД по МО «город Екатеринбург» ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства по организации и проведению азартных игр на территории Кировского района г. Екатеринбурга.

В ходе проведения проверки установлен факт нахождения в помещении по адресу: г.Екатеринбург, №, арендуемым ООО «СтройТехСервис», 41 игрового автомата. В данном помещении имеется витрина с выставленной на ней для продажи продукцией: спички, зажигалки, ручки, календари стоимостью №, №, № и № рублей соответственно (л.д.7-15). При покупке указанной продукции лицо, её приобретающее, получает право участвовать в лотерее. После предъявления кассового чека консультантом зала вводится на баланс игрового автомата сумма, соответствующая стоимости приобретённой продукции, путём нажатия кнопки начинается игра. Чем больше стоимость приобретённой продукции, тем больше сумма баланса и соответственно возможность выиграть денежный приз. В случае выигрыша выдаётся денежный приз из кассы.

Как следует из Условий проведения стимулирующей лотереи «Поймай удачу!», данная лотерея является бестиражной, негосударственной стимулирующей лотереей, проводимой в обычном режиме.

В соответствии с порядком проведения розыгрыша призового фонда, алгоритма определения выигрышей, розыгрыш призового фонда стимулирующей лотереи проводится ежедневно до ДД.ММ.ГГГГ Розыгрыш призов лотереи осуществляется организатором лотереи на лотерейном оборудовании путем выявления и сопоставления скрытых рисунков. Лотерейное оборудование не содержит скрытых алгоритмов (в том числе исходные тексты компьютерных программ), информационные массивы, узлы и агрегаты, недоступные для тестирования и инспектирования.

Выигравший участник должен подтвердить свое согласие на получение приза до ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д.60-62).

В соответствии с п. 6 ст.4 ФЗ №244-ФЗ «О государственном Регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006г. деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение соглашений основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или организацию заключения таких соглашений - между двумя или несколькими участниками азартной игры).

Согласно объяснениям представителей ООО «СтройТехСервис», основным видом деятельности ООО «СтройТехСервис» является реализацией непродовольственных товаров. В рамках реализации товаров на основании договора поставки, заключенного с ООО «Евромир», ООО «СтройТехСервис» является оператором стимулирующей лотереи «Поймай удачу». Оборудование, используемое при проведении лотереи, имеет сертификаты соответствия на лотерейное оборудование. Программы имеют сертификаты соответствия на лотерейные программы (л.д.22,25).

Однако указанные пояснения не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Так, деятельность по организации и проведению лотерей регламентируется Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. №138-Ф3 «О лотереях» (далее по тексту Закон о лотереях).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о лотереях, лотерея - это игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи.

При этом из пункта 4 указанной статьи следует, что розыгрыш призового фонда лотереи - это процедура, которая проводится организатором лотереи или по его поручению оператором лотереи с использованием лотерейного оборудования, которая основана на принципе случайного определения выигрышей и с помощью которой определяются выигравшие участники лотереи и подлежащие выплате этим участникам выигрыши.

Согласно ст. 3 Закона о лотереях, бестиражная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет.

Деятельность ООО «СтройТехСервис», называемая как стимулирующая лотерея, не соответствует вышеуказанным нормам законодательства, а также условиям проведения стимулирующей лотереи «Поймай удачу». В частности участникам лотереи -приобретателям товара, предъявившим кассовый чек, идентификационный номер не присваивается, сведения о них не заносятся представителем лотереи -ООО «СтройТехСервис», в базу данных. Призовой фонд из наименьшего и наибольшего по номиналу призов в количестве не менее 50% от количества зарегистрированных к моменту проведения тиража участников не формируется. Розыгрыш всего призового фонда выделенного организатором для данного тиража       ежедневно       единовременно       между       всеми       участниками зарегистрированными в базе данных участников, с использованием лотерейного оборудования, запускаемого членом тиражной комиссии, не проводится. Электронное оборудование определяет размер приза, а не случайным образом определяет победителя и конкретный приз, который ему достанется. Покупатель самостоятельно проводит розыгрыш при помощи лотерейной программы и в случае выпадения выигрыша обращается к администратору торгового зала, который сопровождает его до кассы, где игроку производится выплата выигрыша.

Из вышеизложенного следует, что фактически директор ООО «СтройТехСервис» под видом стимулирующей лотереи осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов.

В соответствии с п.п. 13, 14 ст. 4 Федерального закона № 244 ФЗ от 29.12.2006 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов;

игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников;

Согласно ст. 5 указанного закона, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений.

Таким образом, деятельность ответчика по организации и проведению азартных игр, является незаконной, нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, так как законом предусмотрено ограничение по организации и проведению азартных игр в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                   РЕШИЛ:

Признать деятельность ООО «СтройТехСервис» осуществляющего деятельность по адресу: г. Екатеринбург, ул. № в части организации и проведения азартных игр незаконной.

Обязать ООО «СтройТехСервис» прекратить деятельность зала игровых автоматов, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. № в части организации и проведения азартных игр с использованием игровых автоматов.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в суд, вынесший заочное решение, в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

          Заочное решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае подачи такого заявления - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.

Судья          С.Н.Киселева