Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2870/2015 ~ М-2742/2015 от 04.09.2015

гр. дело № 2-2870\2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 сентября 2015г. гор. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края,

в составе:

председательствующего судьи Коренец Т.Н.

при секретаре Ефименко М.И.

с участием:

прокурора Гладилиной Е.А.,

представителей заинтересованных лиц: территориальной избирательной комиссии Минераловодского района Ставропольского края по доверенности Яковенко И.В., избирательного объединения Региональное отделение Политической партии Справедливая Россия в Ставропольском крае по доверенности Григориади Д.Г., рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению избирательного объединения Ставропольского регионального отделения политической партии «Патриоты России» об отмене регистрации кандидата Бутенко Ольги Юрьевны,

установил:

В Минераловодский суд 04.09.2015г. поступило заявление избирательного объединения Ставропольского регионального отделения политической партии «Патриоты России» об отмене регистрации кандидата Бутенко О.Ю. \л.д. 4-6\.

Представитель заявителя избирательного объединения Ставропольского регионального отделения политической партии «Патриоты России» по доверенности Большов Г.Э. надлежащим образом уведомлен о времени, дате и месте рассмотрения дела, что подтверждено телефонограммой от 07.08.2015г. по тел № 89620010999 \л.д. 43а\.

Представитель заявителя избирательного объединения Ставропольского регионального отделения политической партии «Патриоты России» по доверенности Большов Г.Э. в заявлении указал, что 19.08.2015г. территориальной избирательной комиссией Минераловодского района постановлением № 36/374 «О регистрации списка кандидатов в депутаты представительного органа Минераловодского городского округа Ставропольского края первого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ставропольском крае» по единому избирательному округу» в 16 часов 03 минуты был зарегистрирован список кандидатов в депутаты представительного органа Минераловодского городского округа Ставропольского края первого созыва, выдвинутый избирательным объединением «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ставропольском крае» по единому избирательному округу в количестве 16 человек. В списке кандидатов в депутаты представительного органа Минераловодского городского округа Ставропольского края первого созыва, выдвинутый избирательным объединением «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ставропольском крае» по единому избирательному округу числится Бутенко Ольга Юрьевна, дата рождения – 24.05.1970г., место жительства - Ставропольский край, г. Минеральные Воды, образование - среднее профессиональное, основное место работы или службы, занимаемая должность, род занятий - домохозяйка. В заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты представительного органа Минераловодского городского округа Ставропольского края первого созыва по единому избирательному округу Бутенко О.Ю. указала свой идентификационный номер налогоплательщика, но не приложила копию этого документа. Также указан род занятий - домохозяйка, но копии трудовой книжки, подтверждающей род занятий, не было приложено. В соответствии с п.п. «б» п. 2.2 ст. 33 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» к указанному заявлению, предусмотренному пунктом 2 ст. 33 указанного закона, прилагаются: копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. В соответствии с п.п. «в» п. 24 ст.и 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основанием для отказа в регистрации кандидата является отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата. В соответствии с п. 6 ст. 76 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом. На основании всего вышеизложенного просит суд отменить регистрацию Бутенко Ольги Юрьевны, 24.05.1970г. рождения - кандидата в составе списка кандидатов в депутаты представительного органа Минераловодского городского округа Ставропольского края первого созыва, выдвинутой избирательным объединением «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ставропольском крае» по единому избирательному округу.

Представитель заинтересованного лица территориальной избирательной комиссии Минераловодского района Ставропольского края по доверенности Яковенко И.В. заявленные требования не признал, представил суду возражения \л.д. 48-51\, доводы которых поддержал в судебном заседании, что заявленные заявителем требованиями об отмене регистрации Бутенко Ольги Юрьевны - кандидата в составе списка кандидатов в депутаты представительного органа Минераловодского городского округа Ставропольского края первого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ставропольском крае» по единому избирательному округу являются незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Постановлением территориальной избирательной комиссии Минераловодского района от 19.08.2015г. № 36/374 «О регистрации списка кандидатов в депутаты представительного органа Минераловодского городского округа Ставропольского края первого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ставропольском крае» по единому избирательному округу» был зарегистрирован список кандидатов в депутаты представительного органа Минераловодского городского округа Ставропольского края первого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ставропольском крае». Все необходимые требования, предусмотренные законом были избирательным объединением соблюдены, требуемые необходимые сведения и документы представлены. Оснований для отказа в регистрации списка кандидатов и в том числе кандидата в списке Бутенко О.Ю. не имелось. Согласно п. 9 ст. 76 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случае, предусмотренном подпунктом ”в”. "д", "з" или "и” пункта 7 настоящей статьи, либо в случае установления факта подкупа избирателей кандидатом, а также действующими по его поручению иным лицом или организацией, либо в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для исключения кандидата из списка кандидатов, предусмотренным подпунктом "а", "б", "в", "г" или "е" пункта 26 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации списка кандидатов, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов. Заявителем не приведено (не указано) ни одного основания (случая), предусмотренного законом для отмены регистрации кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов. Заявителем не представлено ни одного доказательства: неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения (подпункт «в» пункта 7 статьи 76 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ); несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона (подпункт «д» пункта 7 статьи 76 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ); установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости (подпункт «з» пункта 7 статьи 76 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ); отсутствия у кандидата пассивного избирательного права (подпункт «а» пункта 26 статьи 38 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ), сокрытия кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона (подпункт «б» пункта 26 статьи 38 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ), установленного решением суда факта несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона (подпункт «в» пункта 26 статьи 38 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ), неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения (подпункт «г» пункта 26 статьи 38 ФЗ от 12.06.2002 N 67- ФЗ, наличие в заверенном списке кандидатов, выдвинутом политической партией, а также в заверенном списке кандидатов, выдвинутом региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), кандидата, являющегося членом иной политической партии (подпункт «е» пункта 26 статьи 38 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ). Как указано в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 N5 (ред. От 09.02.2012) «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», при рассмотрении заявлений об оспаривании решений избирательной комиссии об исключении кандидата из заверенного списка кандидатов, об аннулировании регистрации кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, а также заявления об отмене регистрации кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, следует иметь в виду, что ФЗ от 12.06.2002г. N 67-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым возможны исключение кандидата из заверенного списка кандидатов избирательной комиссией при принятии ею решения о регистрации списка кандидатов (пункт 26 статьи 38), аннулирование избирательной комиссией (пункты 1. 2 и 3 статьи 76) и отмена судом (пункт 9 статьи 76) регистрации кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов. Содержащиеся в указанном перечне основания обусловлены наличием обстоятельств, исключающих возможность участия гражданина в выборах в качестве кандидата либо связанных с нарушением гражданином требований избирательного законодательства. Заявитель просит отменить регистрацию кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, не приводя оснований, предусмотренных пунктом 9 статьи 76 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ и вообще не ссылаясь на указанную норму закона. В заявлении указано, что заявление подано в соответствии с пунктом 6 статьи 76 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ, однако в данном случае речь идет об отмене решения избирательной комиссии, однако таких требований заявитель не заявляет. Как справедливо указано в Частном определении Верховного Суда РФ от 12.09.2014 N 92-АПГ14-16 «в Федеральном законе от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" проведено различие между отменой решения избирательной комиссии о регистрации кандидата и отменой регистрации кандидата, а также установлены разные сроки обращения в суд с соответствующими заявлениями. Исходя из пункта 6 статьи 76 указанного Федерального закона решение о регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, если будет установлено, что избирательная комиссия приняла это решение с нарушением требований законов, в том числе положений пунктов 24 - 26 статьи 38 данного Федерального закона об обстоятельствах, которые имеются на момент рассмотрения избирательной комиссией вопроса о регистрации кандидата (списка кандидатов) и препятствуют регистрации кандидата (списка кандидатов). Просит суд отказать в удовлетворении заявленных заявителем требований об отмене регистрации Бутенко Ольги Юрьевны - кандидата в составе списка кандидатов в депутаты представительного органа Минераловодского городского округа Ставропольского края первого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ставропольском крае» по единому избирательному округу в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица избирательного объединения Региональное отделение Политической партии Справедливая Россия в Ставропольском крае по доверенности Григориади Д.Г. заявленные требования избирательного объединения Ставропольского регионального отделения политической партии «Патриоты России» не признал, просит суд отказать в удовлетворении заявленных заявителем требований об отмене регистрации Бутенко Ольги Юрьевны - кандидата в составе списка кандидатов в депутаты представительного органа Минераловодского городского округа Ставропольского края первого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ставропольском крае» по единому избирательному округу в полном объеме.

Старший помощник прокурора Минераловодского района Гладилина Е.А. дала заключение, просит отказать в удовлетворении требований избирательного объединения Ставропольского регионального отделения политической партии «Патриоты России» об отмене регистрации Бутенко Ольги Юрьевны - кандидата в составе списка кандидатов в депутаты представительного органа Минераловодского городского округа Ставропольского края первого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ставропольском крае» по единому избирательному округу в полном объеме в виду недоказанности и необоснованности заявленного требования.

Заинтересованное лицо Бутенко О.Ю. надлежащим образом уведомлена о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие \л.д. 47\.

Требованиями ст. 260.1. ч.1 ГПК РФ предусмотрено, что заявление рассматривается судом с участием заявителя, представителя соответствующих органа государственной власти, органа местного самоуправления, политической партии, иного общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, прокурора. Неявка в суд указанных лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела.

На основании ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие…, а поэтому суд признает не явку в судебное заседание представителя заявителя Большова Г.Э., вызванных неуважительными причинами, его явку в судебное заседание и явку заинтересованного лица Бутенко О.Ю. - не обязательной, а имеющиеся материалы дела достаточными для разрешения по существу заявленных требований, против чего лицами, участвующими в деле возражений не заявлено.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу, что требования заявлены не обоснованно, не доказаны и не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Признание стороной фактов, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих фактов.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (ст.ст. 55 и 67 ГПК РФ).

Статьей 32 Конституции Российской Федерации установлено, что граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

В соответствии с ч. 3 ст. 259 ГПК РФ с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях установленным федеральным законом, прокурор.

19.08.2015г. постановлением территориальной избирательной комиссии Минераловодского района № 36/794 был зарегистрирован список кандидатов в депутаты представительного органа Минераловодского городского округа Ставропольского края первого созыва, выдвинутого избирательным объединением Региональное отделение Политической партии Справедливая Россия в Ставропольском крае по единому избирательному округу в количестве 16 человек.

21.08.2015г. постановлением территориальной избирательной комиссии Минераловодского района № 3/794 был зарегистрирован список кандидатов в депутаты представительного органа Минераловодского городского округа Ставропольского края первого созыва, выдвинутого избирательным объединением Ставропольское региональное отделение политической партии "ПАТРИОТЫ РОССИИ" по единому избирательному округу, соответственно данное избирательное объединение вправе обратиться в суд с заявлением.

В списке кандидатов в депутаты представительного органа Минераловодского городского округа Ставропольского края первого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ставропольском крае» по единому избирательному округу числится заинтересованное лицо Бутенко О.Ю.

На основании п. 9 ст. 76 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. От 06.04.2015) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случае, предусмотренном подпунктом ”в”. "д", "з" или "и” пункта 7 настоящей статьи, либо в случае установления факта подкупа избирателей кандидатом, а также действующими по его поручению иным лицом или организацией, либо в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для исключения кандидата из списка кандидатов, предусмотренным подпунктом "а", "б", "в", "г" или "е" пункта 26 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации списка кандидатов, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов.

В соответствии с п. 2 ст. 33 ФЗ № 67-ФЗ соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

В силу п.п. 2 вышеуказанной нормы к данному заявлению прилагаются: а) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина. Законом может быть предусмотрено, что паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, предъявляется кандидатом при личном представлении документов в избирательную комиссию в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, изготавливается в избирательной комиссии в присутствии кандидата и заверяется подписью лица, принявшего заявление и прилагаемые к нему документы; б) копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.

Таким образом, п. 2 ст. 33 ФЗ № 67-ФЗ не предусмотрено приложение к заявлению копии документа, подтверждающего указанный в тексте заявления кандидата индивидуальный номер налогоплательщика, тем самым данное указанное заявителем основание для отмены регистрации Бутенко О.Ю. кандидатом в депутаты представительного органа, являются несостоятельными и не основанными на законе.

Доводы заявителя о том, что кандидатом не представлен документ, подтверждающий статус Бутенко О.Ю. как лица, являющегося домохозяйкой, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку суд пришел к выводу, что достаточным документальным подтверждением рода занятий кандидата в качестве домохозяйки является указание кандидатом на наличие данного статуса в заявлении о согласии баллотироваться по Минераловодскому городскому округу СК первого созыва по единому избирательному округу, поскольку оно подается лицом в письменном виде и подписывается лично кандидатом, а поэтому отдельного документа для подтверждения статуса домохозяйки федеральным законом прямо не предусмотрено, как и то, какие именно документы могут быть представлены в подтверждение данного статуса и указано лишь на их письменную форму и иное бы означало возложение на кандидата обязанности не предусмотренной прямо в законе, что было бы направлено на создание ограничений и препятствий для реализации кандидатом своего активного избирательного права, что соответствует судебной практике (Апелляционное определение Ярославского областного суда от 02.10.2012г. по делу № 33-5567\2012).

Следовательно, довод заявителя о том, что заинтересованное лицо Бутенко О.Ю. как лицо имеющее статус домохозяйки на день подачи заявления о согласии баллотироваться, обязана предоставить копию трудовой книжки, является несостоятельным, поскольку данный кандидат не работает официально, он не может иметь и трудовую книжку в виду отсутствия работодателя, который мог бы трудовую книжку оформить в соответствии с нормами ТК РФ. То обстоятельство, что Бутенко О.Ю. не работает подтверждено справкой от 08.09.2015г. ГКУ «Центр занятости населения Минераловодского района» о том, что данный кандидат не состоит на учете в качестве безработного, пособий по безработице не получала за период времени с 01.01.2007г. по 08.09.2015г. \л.д.57\ и за нее не производится уплата страховых взносов, что подтверждено сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 08.09.2015г. \л.д.58-61\. Данными доказательствами опровергнуты доводы стороны заявителя и у суда не имеется оснований выше названные документы подвергать сомнению, при том, что непосредственно в силу закона на кандидата при подаче заявления о согласии баллотироваться не возложена обязанность предоставлять выше названные документы, суд проверил доводы заявителя, не нашедшие своего правового и фактического подтверждения, опровергнутые относимыми и допустимыми доказательствами по делу (ст.ст. 59-60 ГПК РФ), которые у суда законных оснований подвергать сомнению не имеется, а заявителем не представлены суду иные доказательства опровергающие доказательства имеющиеся в деле и представленные заинтересованными лицами.

Согласно ст. 246 ч. 3 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований, и потому, применительно к обстоятельствам данного дела, обязан проверить все предусмотренные законом основания к отмене регистрации кандидата в депутаты, включенного в зарегистрированный список кандидатов.

В Федеральном законе № 67-ФЗ проведено различие между отменой решения избирательной комиссии о регистрации кандидата и отменой регистрации кандидата и поэтому ч.ч. 2 и 3 ст. 260 ГПК РФ установлены разные сроки обращения в суд с соответствующими заявлениями.

Исходя из п. 6 ст. 76 указанного Федерального закона решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, если будет установлено, что избирательная комиссия приняла это решение с нарушением требований законов, в том числе положений пунктов 24 - 26 статьи 38 данного Федерального закона об обстоятельствах, которые имеются на момент рассмотрения избирательной комиссией вопроса о регистрации кандидата (списка кандидатов) и препятствуют регистрации кандидата (списка кандидатов).

Регистрация же кандидата (списка кандидатов) может быть отменена по основаниям, предусмотренным п.п. 7 - 9 ст. 76 ФЗ № 67-ФЗ, за нарушения законодательства о выборах, допущенные после регистрации кандидата (списка кандидатов), а также за ряд нарушений законодательства, которые имелись на момент рассмотрения избирательной комиссией вопроса о регистрации кандидата (списка кандидатов) и препятствовали регистрации кандидата (списка кандидатов), но о них не было и не могло быть известно избирательной комиссии, например, в связи с сокрытием кандидатом сведений о своей судимости.

Однако заявитель, сославшись на обстоятельства применительно к п. 6 ст. 76 ФЗ № 67-ФЗ, обратился в суд не за отменой решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, а за отменой регистрации кандидата, то есть избрал неправильный способ защиты и подача заявления в суд об отмене решения избирательной комиссии о регистрации кандидата для заявителя на день рассмотрения спора судом – утрачена, поскольку срок для отмены решения избирательной комиссии о регистрации кандидата установлен в течение 10 дней со дня принятия решения о регистрации кандидата и данный срок является пресекательным и восстановлению судом не подлежит, что отражено в ст. 260 ч.2 ГПК РФ и данный срок истек 29.08.2015г. в 24час.00мин. и указанные заявителем обстоятельства не являются в силу закона основанием к отмене регистрации кандидата в депутаты, т.к. доводы заявителя не нашли своего подтверждения в суде и отсутствуют фактические данные, которые в силу указанных выше правовых норм могли бы явиться основанием к отмене регистрации кандидата в депутаты Бутенко О.Ю., что влечет отказ в удовлетворении требований заявителя, как заявленных необоснованно и не доказанных.

Поскольку избирательным объединением при подаче данного заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., подлежала оплате государственная пошлина в сумме 6000 руб. при подаче заявления в суд на основании п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, то в соответствии со ст. ст. 98 и 103 ГПК РФ, с заявителя подлежит довзысканию государственная пошлина в размере 5 700 руб. в бюджет Минераловодского муниципального района.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 6-7, 10-11, 12-13, 55-57, 67-68, 194-199, 214, 260 ГПК РФ, ФЗ от 12.06.2002г. № 67-ФЗ (в ред. от 06.04.2015г.) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», суд

решил:

В удовлетворении требований заявителю Ставропольского регионального отделения политической партии «Патриоты России» об отмене регистрации Бутенко Ольги Юрьевны, 24.05.1970г. рождения – кандидата в составе списка кандидатов в депутаты представительного органа Минераловодского городского округа Ставропольского края первого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ставропольском крае» по единому избирательному округу – отказать, в виду необоснованности и недоказанности заявленного требования.

Взыскать со Ставропольского регионального отделения политической партии «Патриоты России» государственную пошлину в бюджет Минераловодского муниципального района в сумме 5 700 (пять тысяч семьсот руб. коп.00).

С мотивированным решением лица, участвующие в деле вправе ознакомиться в Минераловодском суде с 09.09.2015г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 09.09.2015г., путем подачи жалобы через Минераловодский суд, с оплатой государственной пошлины.

Решение принято в окончательной форме 08.09.2015г.

Председательствующий:

Судья

Коренец Т.Н.