Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-677/2018 (2-5599/2017;) ~ М-5165/2017 от 26.12.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2018 г. Кировский районный суд г. Самары

в составе: председательствующего судьи Бесединой Т.Н.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-677/18 по иску Маркиной Е.Г. к ГСК №, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на объект незавершенного строительства - гараж,

Установил:

Истец Маркина Е.Г. обратилась в суд с иском к ГСК №, Администрации г.о. Самара о признании за ней права собственности на незавершенный объект строительства - гараж №, общей площадью 21,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК №.

В обоснование иска истец ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ. она является членом ГСК № и владеет гаражным боксом под №, площадью 21,0 кв.м., который был построен за её средства.

С тех пор и до настоящего момента, она оплачивает все необходимые платежи как член ГСК, задолженностей по оплате не имеет, что подтверждается справкой, выданной председателем                    ГСК №.

Земельный участок под строительство гаражей мерою 0,3 га в <адрес>, был предоставлен Постановлением Главы г. Самара №6 от 10.01.1994г. МПЖРП Кировского района г. Самары

Строительство гаражей было произведено на участке, который был отведен для этих целей в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на тот момент, что подтверждается Актом отвода границ участка №А от ДД.ММ.ГГГГ Строительство гаражей осуществлялось на основании вышеуказанного постановления и разрешения инспекции Госархстройнадзора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Затем, на основании постановления Администрации Кировского района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ для строительства и дальнейшей эксплуатации гаражей, был образован ГСК № в ДД.ММ.ГГГГ.

ГСК № действует на основании устава, зарегистрирован в налоговых органах, о чем имеется свидетельство о постановке на учет.

Часть гаражей, законченные строительством в ДД.ММ.ГГГГ., были приняты в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ.

При этом строительство гаражей на выделенном земельном участке, обшей площадью 0,3 га (т.е. - 3.000 кв.м.) было продолжено. Застройщиком являлось предприятие ЖБИ-1.

Из документов следует, что строительство велось двумя очередями.

Кроме того, дополнительно по Постановлению Главы г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №, было выделено еще 148 кв.м. под проектирование и строительство гражданами гаражей в Кировском районе по адресу: <адрес>, гаражи также были выстроены и вошли в состав ГСК №.

Вся эта площадь под застроенными гаражами территориально объединена в единый гаражный массив кооператива ГСК №. Данные обстоятельства подтверждаются утвержденным планом-схемой и соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между ГСК № и Администрацией Кировского внутригородского района г.о. Самара о санитарном содержании и благоустройстве прилегающей территории, которым утверждены границы закрепляемой территории.

Гаражный бокс, который был выстроен за её средства, не попал в комплект документов, подготовленный к приему по первой очереди, но, поскольку гараж был построен на законных основаниях на предоставленном для этих целей земельном участке, она полагала, что сможет самостоятельно зарегистрировать право на свое имущество.

ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в ФКП Управления Росреестра по Самарской области с документами и заявлением о постановке объекта на кадастровый учет, но получила отказ, поскольку в связи с принятием Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности осуществляются одновременно. Поскольку ГСК-№ представил документы и провел прием в эксплуатацию только первой очереди, а на гаражные боксы второй очереди утверждающей документации в Росреестре нет, провести регистрацию права будет невозможно.

Устранить данное препятствие она может только в судебном порядке, путем признания права на незавершенный строительством объект.

Она получила все необходимые заключения: заключение о соответствии строения СНиП, заключение санитарно - эпидемиологической службы и пожарной службы, поставила гараж на технический учет в ФФГУП «Ростехинвентаризация».

Между тем, она не может зависеть от действий или бездействия ГСК, и имеет право оформить в собственность свое имущество.

Гараж построен на предоставленном для этих целей земельном участке, постановление о предоставлении данного земельного участке мерою 0,3 га никто не отменял и не изменял. Строительство проведено в соответствии с общим проектом всех гаражей однотипно. Заключения о соответствии данного гаража всем требованиям имеются, её гараж находится в общем комплексе гаражей, поставленных на кадастровый учет под общим номером №

Факт того, что её гараж входит в территорию, отведенную ранее для строительства гаражей, подтверждается заключением кадастрового инженера Печининой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому гараж расположен в границах территории земельного участка, площадью 2769 кв.м., отведенного под строительство боксовых гаражей первой и второй очереди, предоставленного на основании Постановления Главы г. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 0,3га под застройку одноэтажных гаражей.

Акт приема-сдачи объекта в эксплуатацию второй очереди застройки гаражей в ГСК № отсутствует, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд.

Представитель истца по доверенности Федорец Т.Д. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, представили письменный отзыв, в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Представитель ответчика ГСК № - председатель правления Меркушов И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель 3-го лица: Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, представили письменные возражения, просили в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель 3-го лица: Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что постановлением Администрации г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. № предоставлен МПЖРП <адрес> в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 0,3 га в <адрес> разрешено строительство на нем одноэтажных гаражей (л.д.10).

На основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, МПЖРП Кировского района выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ. о праве собственности на землю (постоянное пользование), площадью 0,1585 га для строительства одноэтажных гаражей по <адрес>, а также свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ. о праве собственности на землю (постоянное пользование), площадью 0,1184 га для строительства второй очереди боксовых гаражей в <адрес> (л.д.45).

В соответствии с постановлением Администрации Кировского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. №, создан кооператив по строительству и эксплуатации коллективной гаража-стоянки, расположенной по <адрес>, на земельном участке площадью 0,3 га, с присвоением ему № (л.д.9).

Актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ., приняты в эксплуатацию 49 гаражей по адресу: <адрес> (л.д. 40-41).

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. №р Главы Администрации г. Самары, утвержден акт государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ., принявшей от муниципального производственного жилищно-ремонтного предприятия Кировского района выстроенные заводом железобетонных изделий № одноэтажные гаражи по <адрес>, с постановкой на баланс ГСК № (л.д.39).

Из сообщения Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что с окончанием строительства гаражей ГСК-№ и передачей их в собственность членов ГСК-295 и отказа МПЖРП от прав собственности на землю площадью 0,2769 га, свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. в базе данных Комитета аннулированы ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.44).

Из сообщения Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в архиве правоудостоверяющих документов за период ДД.ММ.ГГГГ гг. содержится письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ. было аннулировано в связи с окончанием строительства гаражей ГСК-№ и передачей их в собственность членов ГСК-№ и отказа МПЖРП от прав собственности на землю (л.д.43).

Согласно справке №б/н от ДД.ММ.ГГГГ., выданной председателем ГСК-№, Маркина Е.Г. является членом ГСК № и владельцем капитального гаража №, паевой взнос выплатила, членские взносы за ДД.ММ.ГГГГ г. выплатила, перепланировку гаража с 2014г. не производила (л.д.28).

<адрес> гаража № (литера А), согласно техническому паспорту, составляет 21,0 кв.м. (л.д.14-27).

Согласно топографическому плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., гараж № расположен в границах земельного участка, отведенного ГСК-№ под строительство гаражей (л.д.47,104).

По сведениям Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок площадью 21,0 кв.м. по адресу: <адрес>, ГСК-№, гараж № расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. №61. Земельный участок не принадлежит территории общего пользования (л.д.83).

В соответствии с заключением ООО «КОНСОЛЬ» от ДД.ММ.ГГГГ по инженерно-техническому обследованию помещения гаража № по <адрес>, ГСК-№ (лит. А) в Кировском районе                          г. Самары, строительство нежилого помещения осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация нежилого помещения по своему назначению возможна (л.д.18-27).

Согласно заключению ООО «Аудит пожарной безопасности и Энергосбережения» от ДД.ММ.ГГГГ., помещение гаража № (площадью - 21,0 кв.м.), расположенное по адресу: <адрес>, литера А, в части объемно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности (л.д.34-37).

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ. № ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», техническая документация по нежилому помещению - гаражу № (литер А), расположенного по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-3 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ.) Новая редакция, СанПиН 42-128-4690-38 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» (л.д.29-33).

Из заключения кадастрового инженера Печининой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что здания (гаражи) №№, расположенные по адресу: <адрес>, расположены в границах земельного участка на основании Постановления Главы г. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ МПЖРП Кировского района г. Самары, в соответствии с Актом отвода границ участка №А от ДД.ММ.ГГГГ к свидетельству о праве постоянного пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38).

Сообщение Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № свидетельствует о том, что в соответствии с положениями Водного кодекса РФ, по данным картографической основы программы ГИС ИнГео, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК-№, площадью 21,0 кв.м., находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов (л.д.107).

Уведомлением ФКП Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в осуществлении государственного учета и государственной регистрации прав, в связи с отсутствием акта ввода в эксплуатацию второй очереди гаражей (л.д.46).

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.4 ст.218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст.55 ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Согласно ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам относятся объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст.12ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Оформить право собственности на гараж № в ГСК № истец не имеет возможности, в связи с отсутствием Акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию гаражей второй очереди.

Учитывая, что истец полностью выплатил паевой взнос за гараж, право собственности на указанное имущество подлежит признанию за ним решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Маркиной Е.Г. - удовлетворить.

Признать за Маркиной Е.Г. право собственности на незавершенный объект строительства - гараж №, площадью 21,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК №.

Решение суда является основанием для регистрации права и постановки объекта незавершенного строительства на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд              г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2018г.

Председательствующий:                             Беседина Т.Н.