Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1523/2019 ~ М-1394/2019 от 31.05.2019

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июля 2019 года

Дело № 2-1523/19

УИД 51RS0003-01-2019-001844-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2019 года           город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи                         Лобановой О.Р.,

при секретаре                                Савичевой В.А.,

с участием представителя истца                     Городиловой С.С.,

представителя ответчика                         Меньковой Е.В.,

представителя третьего лица                        Альховик Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «ФОРЕСТ51» о возложении обязанности предоставить сведения о страховом стаже застрахованных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского административного округа города Мурманска, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ФОРЕСТ51» о возложении обязанности предоставить сведения о страховом стаже застрахованных лиц.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения законодательства об обязательном пенсионном страховании, в ходе которой в деятельности ООО «ФОРЕСТ51» установлены нарушения, выразившиеся в непредставлении в УПФР в г. Мурманске сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Просил обязать ООО «ФОРЕСТ 51» в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу представить в УПФР в г.Мурманске сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Городилова С.С. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске. Указала, что до настоящего времени сведения по форме СЗВ –СТАЖ за 2018 года ответчиком не представлены.

Представитель ответчика ООО «ФОРЕСТ51», действующая на основании доверенности, Менькова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила что отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год был сдан в УПФР в г.Мурманске 12 февраля 2019 года, данный отчет принимала инспектор ФИО1 Дополнительно указала, что при сдаче отчетности на бумажном носителе, ею также предъявлялась отчетность на флыш-носителе, которую просматривают специалисты пенсионного органа, при этом никаких замечаний высказано не было. Полагала, что оснований для удовлетворения требований не имеется, так как общество выполнило свою обязанность в установленный законом срок.

Представитель третьего лица УПФР в г. Мурманске Альховик Л.Н. в судебном заседании полагала требования прокурора округа подлежащими удовлетворению. Пояснила, что при обращении представителя организации в пенсионный орган для сдачи сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, сотрудником пенсионного органа проверяются заполнение полей в том числе указание сведений об организации, количестве лиц работающих в ней и наличие подписи руководителя, никакие графы полей, в том числе заполнение таблицы: типа сведений –исходная, дополняющая, назначение пенсии сотрудником не проверяются и ответственность за предоставление указанных сведений лежит на лице, предоставившем данную информацию. Указала, что в представленных документах ООО «ФОРЕСТ 51» были заполнены графы и указан тип сведений как «назначение пенсии», указанная форма (каждый лист документа) подписан руководителем Общества, ФИО2 Следовательно, общество представляло сведения на сотрудников для назначение пенсии, оснований для принятия представленной формы как «исходная» СЗВ-СТАЖ за 2018 год у пенсионного органа не имелось. Сообщила, что сведения предоставляются уже на бумажном носителе в виде подлинника, а не распечатываются в пенсионном органе, никакая информация не может быть изменена сотрудником УПФР самостоятельно. Пояснила, что при обнаружении неточности в предоставленных сведениях ООО «ФОРЕСТ51» вправе было обратиться вновь и предоставить надлежащие сведения. Однако до настоящего времени этого не сделало, просила удовлетворить требования.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьями 21 и 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Права и интересы Российской Федерации заключаются в осуществлении государственной власти через соответствующий государственный орган в лице УПФР в г.Мурманске по осуществлению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, таким образом, неисполнение требований законодательства об обязательном пенсионном страховании в части непредставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации.

В связи с указанным, на основании и во взаимосвязи с частью первой статьи 45 и пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в указанном иске, предъявленном в интересах Российской Федерации, прокурор выступает представителем Российской Федерации, поскольку действует в силу закона в ее интересах в целях необходимости защиты прав и интересов государства.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

Согласно статье 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Судом установлено, что ООО «ФОРЕСТ 51» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 11 сентября 2014 года, в качестве страхователя зарегистрировано в Управлении Пенсионного фонда России в Ленинском округе города Мурманска 11 сентября 2014 года.

Таким образом, в силу действующего законодательства на ответчика возложена обязанность по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета. Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с указанными сведениями страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 года № 3п, зарегистрированным в Минюсте России 21 февраля 2017 года № 45735, утверждены формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», а также порядок ее заполнения и формат сведений.

В соответствии с пунктом 1.5 указанного Постановления Форма СЗВ-СТАЖ заполняется и представляется страхователями на всех застрахованных лиц, находящихся со страхователем в трудовых отношениях (в том числе с которым заключены трудовые договоры) или заключивших с ним гражданско-правовые договоры, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями, или с которым заключены трудовые договоры и (или) гражданско-правовые договоры.

В ходе проверки исполнения пенсионного законодательства, прокуратурой Ленинского округа города Мурманска выявлено, что ответчик ООО «ФОРЕСТ 51» не представило в УПФР в г. Мурманске сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, что подтверждается представленными суду из УПФР в г. Мурманске сведениями, а также пояснениями представителя третьего лица, данных в судебном заседании.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ответчиком положения законодательства в части предоставления сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в Пенсионный фонд России не выполнены, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Довод представителя ответчика о том, что обществом представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, однако в этих сведениях был указан тип как «назначение пенсии» при том, что на флыш-носителе была указана иная информация, по мнению суда не состоятелен. Поскольку как установлено судом сведения по форме СЗВ-СТАЖ предоставляется на бумажном носителе, указанный документ (каждый лист) подписывается руководителем общества, в данном случае он был подписан ФИО2, что не оспаривалось представителем ответчика. Какие- либо сведения или исправления в представленную форму не могли быть внесены сотрудником пенсионного органа, поскольку за достоверность сведений ответственность несет лицо их предоставившее и руководитель, подписавший представленный документ. Поскольку форма представленная ответчиком не соответствовала форме СЗВ-СТАЖ за 2018 она обосновано не была принята УПФ РФ, в связи с чем прокурор округа обоснованно предъявил заявленные требования. Документов, подтверждающих исполнение законодательства и подачу сведений по форме СЗВ –СТАЖ за 2018 года до настоящего времени Обществом не представлено, а судом в ходе судебного разбирательства не добыто.

При таких обстоятельствах, требования прокурора Ленинского административного округа г. Мурманска в интересах Российской Федерации заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая требования законодательства в части предоставления индивидуальных сведений о застрахованных лицах, суд полагает возможным предоставить ответчику срок для устранения нарушений законодательства - в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок разумным и достаточным.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░51» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░51» ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░-░░░░ ░░ 2018 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░51» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                       ░.░.░░░░░░░░