Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-183/2018 от 27.04.2018

Дело № 12-183/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 августа 2018 года судья Свердловского районного суда города Красноярска Прохорова Л.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.8 КоАП РФ по жалобе ООО Торговый дом «Энергостройкомплект» на постановление должностного лица,

Установил:

Постановлением заместителя начальника отдела по надзору в электроэнергетике Енисейского управления Ростехнадзора №.Юл/010 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – ООО Торговый дом «Энергостройкомплект» подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.8 КоАП РФ.

             ООО Торговый дом «Энергостройкомплект» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.8 КоАП РФ отменить, в связи с отсутствием вины.

    Защитник ООО ТД «Энергостройкомплект» Г., действующая на основании соответствующей доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснила, что земельный участок принадлежит обществу на правах аренды и не обременен, сведения о прохождении по его границы линии электропередач арендодателем обществу не предоставлено, охранная зона не установлена правообладателем, следовательно, оснований для привлечения юридического лица к ответственности не имеется.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заместитель начальника отдела по надзору в электроэнергетике Енисейского управления Ростехнадзора Т. в судебном заседании доводы жалобы не признал, пояснил, что по поступившей жалобе им проведена внеплановая выездная проверка, согласованная в установленном порядке, в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в <адрес> ООО ТД «Энергостройкомплект» осуществляется возведение объекта капитального строительства в пределах охранной зоны линии электропередачи напряжением 6 квт принадлежащей АО «Красноярский ДОК» без письменного решения о согласование на проведение строительных работ с сетевой организацией. Строительные работы осуществлялись с применением техники, крана и могли вызвать перерыв в обеспечении потребителей электрической энергией.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены постановления должностного лица, исходя из следующего.

           В соответствии со ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Лицо, осуществляющее производство по делу, оценивает доказательства путем полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

          Согласно ст. 9.8 КоАП РФ нарушение правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, могущее вызвать или вызвавшее перерыв в обеспечении потребителей электрической энергией, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

           Пунктом 10а Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

         Из материалов дела усматривается, что при проведении, на основании распоряжения №-р/кр от 28.12.2017г. Енисейского управления Ростехнадзора внеплановой выездной проверки в период с 15.01.2018г. по ДД.ММ.ГГГГ, выявлено нарушение Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, а именно: в пределах охранной зоны линии электропередачи напряжением 6 кВ с кадастровым номером 24:50:0700138:810 принадлежащей АО «Красноярский ДОК» без письменного разрешения о согласовании на проведение строительных работ от сетевой организации ООО ТД «Энергостройкомплект» возведен фундамент, пол и выставлены колонны.

Вина юридического лица - ООО Торговый дом «Энергостройкомплект» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22.01.2018г. оставленного в присутствии защитника юридического лица, в котором изложены выявленные при проверке нарушения. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом, уполномоченным лицом, требования положений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, соблюдены; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой проверки №-р/кр от 28.12.2017г., актом проверки от 19.01.2018г., учредительными документами ООО Торговый дом «Энергостройкомплект», договором аренды земельного участка от 22.11.2016г., и другими материалами дела.

Административным органом правильно установлены фактические обстоятельства дела, дана юридическая оценка действиям правонарушителя по ст. 9.8 КоАП, полно и всесторонне исследованы и проанализированы собранные доказательства вины юридического лица ООО Торговый дом «Энергостройкомплект» и дана надлежащая оценка всем обстоятельствам дела, вынесенное постановление является мотивированным, основано на исследовании имеющихся доказательств. Не согласиться с выводами административного органа оснований не имеется.

Наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела, в пределах санкции ст. 9.8 КоАП РФ и является соразмерным содеянному, справедливым, оснований для его изменения не имеется.

Доводы жалобы судьей не принимаются, поскольку при рассмотрении дела судьей не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что ООО Торговый дом «Энергостройкомплект» обеспечило использование указанного земельного участка с учетом ограничений, установленных Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.8 КоАП РФ относится к категории направленных против общественного порядка и общественной безопасности, и в данном случае привлечение к административной ответственности является не карательной мерой, а направлено на обеспечение соблюдения как лицом, привлекаемым к административной ответственности, так и иными лицами требований действующего законодательства.

В целом доводы заявителя судья оценивает как способ защиты лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении с целью избежать ответственности, признает совокупность доказательств, имеющихся в материалах дела и исследованных административным органом и судом, достаточными для принятия решения о виновности юридического лица - ООО Торговый дом «Энергостройкомплект» в совершении правонарушения.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение постановления не установлено.

Наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и является соразмерным содеянному, справедливым, оснований для его изменения не имеется.

При таких обстоятельствах не возникает сомнений в том, что юридическое лицо – ООО Торговый дом «Энергостройкомплект» совершило административное правонарушение, в котором признано виновным, поэтому суд считает необходимым жалобу оставить без удовлетворения, а постановление административного органа оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела по надзору в электроэнергетике Енисейского управления Ростехнадзора № 10/011.Юл/010 от 23.01.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.8 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО Торговый дом «Энергостройкомплект» – оставить без изменения, жалобу ООО Торговый дом «Энергостройкомплект»- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья                            Л.Н.Прохорова