Решение по делу № 5-813/2012 от 27.09.2012

Решение по административному делу

                                                                                                                          Дело <НОМЕР>  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

<ДАТА1>                                                                                         с. <АДРЕС>

        Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Волкова О.В.,

с участием Попова Н.Г.1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

       Попова Н.Г.1, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, гражданина РФ, с высшим образованием, директора <АДРЕС> филиала ФГБУ «Бурятмелиоводхоз», проживающего по адресу: РБ, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 15-1, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

         <ДАТА3> в 10 часов Попова Н.Г.1, являясь директором ФГБУ «Бурятмелиоводхоз», расположенного по адресу: РБ, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пер.Октябрьский, 15, не выполнил  в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, за <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, установленных ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О пожарной безопасности».

Попова Н.Г.1 вину в совершении административного правонарушения признал в части и суду показал, что указанное здание его организацией эксплуатируется в части, всего два кабинета. Все остальные кабинеты отданы в безвозмездное пользование <АДРЕС> ОВД. Конкретно по пунктам предписания пояснил: 1. Эвакуационные выходы находятся на территории ГАИ; 2. Систему оповещения у себя в кабинетах установили, после вынесения предписания; 3. Пожарную сигнализацию в своих кабинетах, после вынесения предписания установили; 4. Приобрели и в своих кабинетах установили огнетушители, после вынесения предписания; с 5 по 12 пункт включительно признал в полном объеме; 13. Горючей отделкой обшито здание, эксплуатируемое ГАИ; 14. Пожарная лестница находится на территории ГАИ; 15. Свободное открывание эвакуационной двери издания филиала на втором этаже - устранили.

Выслушав правонарушителя, исследовав представленные материалы, изучив протокол об административном правонарушении, мировой судья находит вину Попова Н.Г.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, установленной и доказанной. Она подтверждается следующими доказательствами:

- копией предписания государственного инспектора <АДРЕС> района по пожарному надзору <ФИО3> <НОМЕР> от <ДАТА4>, в котором указан срок выполнения предписания - <ДАТА6> года;

- копией акта проверки государственного инспектора <АДРЕС> района по пожарному надзору <ФИО3> <НОМЕР> от <ДАТА7>  исполнения предписания от <ДАТА3>, зафиксировавшим неисполнение директором ФГБУ «Бурятмелиоводхоз» <ФИО> предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>, а именно не выполнено: не ведется учет проверки наличия и состояния огнетушителей в специальном журнале. Основание: приложение <НОМЕР> п. 15 ППБ 01-03; не установлен распорядительным документом соответствующий пожарной опасности противопожарный режим в помещениях (не учтены бытовые э/нагревательные приборы, не установлен порядок закрытия помещения после окончания рабочего дня). Основание: п. 15 ППБ 01-03; не ведется контроль за техническим состоянием электрических сетей: допускается эксплуатация электропроводов с поврежденной и потерявшей защитные свойства изоляцией по всему зданию филиала. Основание: п.60 ППБ 01-03; не произведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей, результаты не оформлены соответствующим протоколом. Основание: п.57 ППБ 01-03 п.2.12.17 ПТЭЭП; допускается эксплуатация электропроводов без дополнительной изоляции под подшивным потолком по всему зданию филиала. Основание: п.60 ППБ 01-03; допускается соединение, ответвление и оконцевание жил электропроводов без помощи опрессовки или сжимов в соединительных коробках. Основание: п.57 ППБ 01-03 п.2.1.21 ПУЭ; не демонтированы недействующие электрические сети в здании, не проводится ревизия щитов освещения. Основание: п.57 ППБ 01-03; не закрыты соединительные коробки в кабинетах здания. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.2.1.27 ПУЭ; не разработан план эвакуации согласно ГОСТу, не разработана инструкция к плану эвакуации, определяющая действия сотрудников в случае пожара. Основание: п. 16 ППБ 01-03; не обеспечено свободное открывание эвакуационной двери из здания филиала на втором этаже. Основание: п.52 ППБ 01-03.

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> в отношении Попова Н.Г.1, составленного в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Мировым судьей установлено, что ФГБУ «Бурятмелиоводхоз» является юридическим лицом, что подтверждается копией Свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ,  серии 03 <НОМЕР>.    

Мировым судьей установлено, что Попова Н.Г.1 работает в должности директора ФГБУ «Бурятмелиоводхоз»с <ДАТА10>, что подтверждается копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА11>          

Таким образом, Попова Н.Г.1, являясь должностным лицом, на которого возложена обязанность за соблюдением законодательства по выполнению требований и норм пожарной безопасности, своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. 

Мировой судья считает необходимым исключить из обвинения, как излишне вмененные, невыполнение следующих пунктов предписания:  отсутствуют знаки пожарной безопасности на дверях эвакуационных выходов;не установлена автоматическая пожарная сигнализация в здании филиала; не установлена система оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) людей при пожаре в здании филиала; не соблюдаются нормы оснащения помещений первичными средствами пожаротушения: здание не в полном объеме укомплектовано первичными средствами пожаротушения (в общественных зданиях на каждом этаже должно размещаться не менее двух ручных огнетушителей); допускается применение горючей отделки на путях эвакуации на первом этаже; не подвергнуты эксплуатационным испытаниям наружная пожарная лестница, как излишне вмененные, поскольку в судебном заседании установлено, что в соответствии с договором <НОМЕР> безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом, закрепленным за организацией на праве оперативного управления от <ДАТА12>, в безвозмездное пользование ОВД <АДРЕС> района МВД РБ передано имущество, расположенное по адресу <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, 15, кабинеты <НОМЕР>, 14, 15, 16, 17 (первый этаж); кабинеты <НОМЕР> (второй этаж). В соответствии с п.2.3.17, пользователь (ОМВД России по <АДРЕС> району) обязан выполнять в установленные сроки предписания Управления, Балансодержателя, органов государственного пожарного надзора и иных контролирующих органов о принятии мер по ликвидации ситуаций, возникших в результате деятельности Пользователя, ставящих под угрозу экологическую и санитарную обстановку и сохранность имущества; соблюдать иные технические, санитарные, противопожарные и другие требования, предъявляемые к пользованию помещениями;  эксплуатировать Имущество в соответствии с принятыми нормами (правилами) эксплуатации. Из показаний Попова Н.Г.1 следует, что пункты предписания с 1 по 4 включительно ими были устранены. В занимаемых его организацией кабинетах установлена сигнализация, закуплены и установлены огнетушители, оставшаяся часть здания эксплуатируется ГАИ. П. 13 и 14 должен выполняться ОМВД России по <АДРЕС> району, поскольку здание эксплуатируется ОГИБДД, которые согласно договору, за свой счет должны выполнять требования пожарной безопасности.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Попова Н.Г.1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья не установил.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, мировой судья не установил.      

  При определении размера и вида административного наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, совокупность смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность правонарушителя, его имущественное положение и считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное ст. 19.5 ч 12 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.12, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

 Признать виновным Попова Н.Г.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного  штрафа  в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКПО <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>,

КБК 177 116 90050 05 0000140 УФК по РБ (Главное Управление МЧС России по РБ, лицевой счет <НОМЕР>)

Расчетный счет  401 018 106 000 0001 0002 в ГРКЦ НБ РБ Банка России г. <АДРЕС>

ОКАТО - 81224 830 001.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РБ.

Мировой судья:                                                                     Волкова О.В.       

           В соответствии со ст. 32. 2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть   уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (постановление вступает в законную силу через месяц со дня получения правонарушителем копии постановления).

          Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо предоставить мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РБ в течение 30 дней со дня вступления постановления  в законную силу по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 12.

           В отношении лица, не уплатившего административный штраф  в установленный ст. 32.2 КоАП РФ срок, будет составлен протокол об административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного  административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.