Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1378/2023 ~ М-920/2023 от 27.04.2023

УИД 63RS0№-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2023 года                                           <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего           Кузиной Н.Н.,

при секретаре                            ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело                                  № по исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к Департаменту градостроительства г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском, в котором с учетом уточнения просили признать за ними право общей долевой собственности по ? доли за каждой на земельный участок площадью 1144,00 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, в границах и координатах, в соответствии с проектом границ земельного участка, выполненного ООО «ГЕО-КОМПАС» <дата>.

В обоснование иска указано, что истцам на праве общей долевой собственности по ? доли каждой принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, общей площадью 13,1 кв.м. Право собственности на дом зарегистрировано в установленном законом порядке. Право на жилой дом у истцов возникло в порядке наследования по закону после смерти наследодателя ФИО6 Жилой дом расположен на земельном участке, площадью 1144 кв.м. Истцы обращались в уполномоченный орган для оформления земельного участка в собственность бесплатно, однако попытки остались безрезультатными. Земельный участок фактически сформирован, право собственности на земельный участок не зарегистрировано. Споры по границам земельного участка отсутствуют. Земельный участок фактически сформирован с 1930, у владельцев не изымался и до настоящего времени используется по назначению. Истцы используют земельный участок на законных основаниях, и имеют право приобрести его в собственность бесплатно. Наследователь при жизни не получила правоустанавливающие документы на земельный участок. При этом земельный участок был на учете в органах БТИ как приусадебных границах существующих по настоящее время. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просили исковые требования удовлетворить.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Администрация г.о. Самара, Департамент градостроительства г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара, в качестве третьих лиц привлечены ФППК «Роскадастр» по ФИО2 <адрес>, Управление Росреестра по ФИО2 <адрес>, ФИО9

В судебном заседании истец ФИО3, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО3 и ФИО4 признала, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Предоставил возражения на исковое заявление, согласно которым просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители ответчиков Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о.Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представители третьих лиц ФППК «Роскадастр» по ФИО2 <адрес>, Управления Росреестра по ФИО2 <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, в соответствии ст. 167 ГПК РФ, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ч.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч.2 ст.218 ГК РФ).

На основании п.2 ст.235 ГКРФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что истцам на право общей долевой собственности по ? доли каждой принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из выписки из ЕГРН следует, площадь жилого дома составляет 13,1 кв.м., год завершения строительства 1930.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что спорный земельный участок был образован в 1930, в течение длительного времени постоянно используется, часть земельного участка занята жилым домом, находящимся в собственности истцов. Факт пользования земельным участком, жилым домом подтвержден в установленном законом порядке.

Истцы обращались в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно ответу Департамента управления имуществом ФИО2 округа Самара от <дата> за №, ФИО3, ФИО4 возвращены документы о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, оформить надлежащим образом право собственности на земельный участок по адресу: ФИО2 <адрес>, в административном порядке истцам не представилось возможным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» №-Ф3 от <дата> (в ред. Федерального закона <дата> № ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №-Ф3 от <дата> (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от <дата> «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до <дата> и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Федеральным законом «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №-Ф3 от <дата>, закреплено право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого гражданина.

Как разъяснено в пункте 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно информации, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО2 <адрес> № от <дата>, по имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998г.г., информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует. Также отсутствует информация о предоставлении ФИО4, ФИО3 каких-либо земельных участков на территории <адрес>.

Как усматривается из ответа ППК «Роскадастр» по ФИО2 <адрес> от <дата> в ГФД содержится землеустроительное дело по инвентаризации земель <адрес> г.о. Самара, кадастровый квартал 63:01:0409010, изготовленное ООО «Изыскатель» в 2008, инвентарный №-О/3615 от <дата>. Землепользователь земельного участка № по <адрес> не выявлен.

На настоящий момент сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: ФИО2 <адрес> Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истцы имеют право получить в собственность спорный земельный участок бесплатно. Истцам право на жилой дом, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес> перешло по наследству, после смерти ФИО6

Согласно ответу из Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования ФИО2 <адрес> №МЛХ-05-02/14928 от <дата>, спорный земельный участок, площадью 1144 кв.м., к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоне водного объекта.

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара, спорный земельный участок площадью 1144 кв.м., расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утв. Постановлением ФИО2 от <дата> №. В соответствии с приложением № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен в приаэродромной территории «Безымянка», подзоны 4, 5, «Кряж» (полностью), охранная зона транспорта (63.00.2.137). Частично расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций (газопровод). Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. Не входит в границы особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 6 Постановления ФИО2 от <дата> № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре», объекты недвижимости, ставшие несоответствующими Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствии с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Наличие ограничений в использовании испрашиваемого земельного участка в виде расположения в охранной зоне инженерных коммуникаций, не могут являться основанием для отказа истцам в заявленных требованиях, поскольку в соответствии со ст. 6 Постановления ФИО2 от <дата> № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре», объекты недвижимости, ставшие несоответствующими Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствии с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Спорный земельный участок сформирован в 1930, то есть задолго до утверждения указанных Правил застройки и землепользования в городе Самаре.

Каких-либо доказательств того, что спорный земельный участок представляет опасность для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры, суду представлено не было.

Истцами представлен проект границ земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 1144 кв.м., с указанием характерных точек объекта и расположением на кадастровом плане территории.

Как усматривается из заключения ООО «ГЕО-КОМПАС» от <дата>, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 1144 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, куйбышевский район, <адрес> пересечения испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участок не выявлено.

Таким образом, испрашиваемый земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, спор по границам земельного участка отсутствует, часть испрашиваемого земельного участка занята жилым домом, надворными постройками и необходима для их использования.

Кроме того, истцы не реализовал свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, следовательно, они не могут быть лишены возможности его реализовать.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования о признании за истцами право собственности на земельный участок, удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч. 1, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности по ? доли за каждой на земельный участок площадью 1144 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, в границах и координатах, согласно проекту границ земельного участка, изготовленного ООО «ГЕО-КОМПАС» <дата>.

Решение может быть обжаловано в ФИО2 областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья          подпись                                                                Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья                                                                                        Н.Н. Кузина

Подлинник документа находится в гражданском деле № Куйбышевского районного суда <адрес>.