Решение по делу № 2-98/2019 ~ М-40/2019 от 07.02.2019

Дело № 2-98/2019                      копия              

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 марта 2019 года                                                                                      пос. Ильинский

         Ильинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономарицыной Я.Ю.,

при секретаре судебного заседания Пчельниковой С.А.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Филатовского сельского поселения Ильинского муниципального района Пермского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

администрации Филатовского сельского поселения обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Филатовское сельское поселение» Ильинского муниципального района <адрес> на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:20:0000000:16, площадью 12 га сельскохозяйственных угодий, расположенный по адресу: в границах Филатовского сельского поселения Ильинского муниципального района <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Филатовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных долей», принадлежащую на праве собственности ФИО1, указывая, что постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации землепользователей на территории <адрес>» ФИО1, как работающей в СХП им ФИО4 и проживающему на территории Филатовского сельского Совета, на праве коллективно-долевой собственности предоставлен земельный участок СХП им. ФИО4 по адресу: <адрес>, Филатовское сельское поселение, площадью 12 га; в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности указанного лица на земельную долю не зарегистрировано. Спорная доля признана невостребованной в установленном порядке, поэтому в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец вправе требовать признания за ним права собственности на эту долю.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и места рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в судебное заседание не явился, причины неявки не известны. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии с Указами Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы», Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, а также работники социальной сферы, расположенных на территории хозяйств, при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации земли получили право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности колхозов, совхозов на землю.

При этом указанными нормативными правовыми актами предусматривалось обязанность владельцев пая подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм пользования своего земельного пая: получение на сумму пая земли с целью создания крестьянского хозяйства, передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество, передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив, продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству, сдача пая в аренду.

В соответствии с п. 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также выделить земельный участок в счет земельной доли.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеприведенным основаниям.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В случаях, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации землепользователей на территории <адрес>» гражданам, работающим в СХП им. ФИО4 и проживающим на территории Филатовского сельского совета на праве коллективно-долевой собственности был предоставлен земельный участок СХП им. ФИО4, площадью 6028 га сельскохозяйственных угодий (в т.ч. 4631 га пашни, 536 га сенокосы, 861 га пастбища), в том числе ФИО1, на основании Свидетельства о праве собственности на землю (серия РФ- VIII ПМО 220-840 №), передана в собственность земельная доля площадью 12 га из земель сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:20:0000000:16, площадью 35482225 кв.м., расположенный по адресу: в границах Филатовского сельского поселения Ильинского муниципального района (л.д. 6-7, 17). При этом он не распорядился земельной долей в течение трех и более лет подряд, права на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировал.

        Администрацией Филатовского сельского поселения Ильинского муниципального района опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Знамя» № (9779) от ДД.ММ.ГГГГ, которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения (л.д. 18-19).

ФИО1 включен в указанный список. Возражений относительно включения ее доли в список невостребованных земельных долей не поступило.

Для утверждения списка невостребованных долей администрация Филатовского сельского поселения Ильинского муниципального района в газете «Знамя» № (9790) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:20:0000000:16, расположенного в границах Филатовского поселения (л.д. 20).

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:20:0000000:16 колхоза имени ФИО4 состоялось ДД.ММ.ГГГГ, признано неправомочным ввиду отсутствия кворума, в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Неправомочность собрания подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным уполномоченным лицом от администрации Филатовского сельского поселения Ильинского муниципального района (л.д. 21-24).

       На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Филатовского сельского поселения Ильинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей. В список невостребованных земельных долей включена и земельная доля ФИО1 (л.д. 25-30).

        С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

ФИО1 до настоящего момента земельная доля не была зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»,что подтверждается сведениями представленными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Земельный участок не выделен, границы не установлены, сведения о распоряжении земельным участком ФИО1 суду не представлены.

        Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, сведений о совместном проживании с ФИО1 кого-либо из родственников не имеется.

Из архивной выписки, выданной архивным отделом администрации Ильинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № С-84 следует, что в документах архивного фонда Ф-56 «Администрация Филатовского сельского совета» <адрес> в похозяйственной книге за 1997 год, д. Позеволята, лицевой счет №, значится хозяйство ФИО1. В графе «Список членов семьи» значатся: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - глава (умерла ДД.ММ.ГГГГ. В графе «Постройки, находящиеся в личной собственности хозяйства» значится: «Жилье, общая площадь - 30 кв.м». В графе «Земля, находящаяся в пользовании хозяйства» значится: «Всего земли - 0,27 га, в т.ч. «в собственности» - 0,27 га». Лицевой счет закрыт ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа нотариуса Ильинского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, было заведено наследственное дело №, документы которого были уничтожены в связи с истечением срока хранения. В архив документов Ильинской государственной нотариальной конторы <адрес> помещено Свидетельство о праве на наследство по завещанию, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, зарегистрированное в реестре за №.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приняла наследство ФИО1 в виде жилого дома с надворными сооружениями в <адрес> с/Совета, земельного участка общей площадью 2700 кв.м. в <адрес>, денежных вкладов.

Из выписки из ЕГРП следует, что право собственности на земельную долю ФИО1 не оформлялось.

Вместе с тем, ФИО1 не включила в завещание спорную земельную долю, наследница по завещанию, умершей собственницы спорной земельной доли - ФИО2, прав в отношении спорной земельной доли в установленном порядке не оформляла, после смерти наследодателя не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд и не каким образом не распорядилась ею.

ФИО2 против включения спорной земельной доли в число невостребованных, письменных возражений в орган местного самоуправления и общему собранию участников долевой собственности не представила, следовательно земельная доля, ранее принадлежащая ФИО1 правомерно включена в список невостребованных земельных долей. Иных наследников имущества умершей судом не установлено.

При таких обстоятельствах, земельная доля, ранее принадлежащая ФИО1, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей собранием участников долевой собственности, является невостребованной.

Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями пунктов 1,2 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля является невостребованной, так как собственник земельной доли, либо его наследники не распорядились ею в течение трёх и более лет подряд (с 1994 года), права на эту долю не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке невостребованными.

Администрацией Филатовского сельского поселения соблюдена процедура, предусмотренная пп.3-7 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ для признания земельной доли невостребованной, ею правомерно, то есть в соответствии с пунктом 8 ст.12.1 названного Закона, заявлены исковые требования о признании права муниципальной собственности на спорную земельную долю, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

          исковые требования администрации Филатовского сельского поселения Ильинского муниципального района Пермского края удовлетворить.

Прекратить право собственности Фещенко Анфисы Степановны, 23 февраля 1997 года рождения, на земельную долю площадью 12 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 59:20:0000000:16, расположенный по адресу: в границах Филатовского сельского поселения Ильинского муниципального района, принадлежащую ему на основании Постановления администрации Ильинского района Пермской области от 6 июня 1992 года №152/2 «О перерегистрации землепользователей на территории Ильинского района» (свидетельство о праве собственности на землю серии РФ VIII ПМО 220-840 № 710941, выдано 18 августа 1994 года, регистрационная запись № 1856 от 18 августа 1994 года).

Признать право муниципальной собственности Филатовского сельского поселения Ильинского муниципального района Пермского края на земельную долю площадью 12 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:20:0000000:16, расположенный по адресу: в границах Филатовского сельского поселения Ильинского муниципального района, признанную невостребованной постановлением администрации Филатовского сельского поселения Ильинского района Пермского края за № 11 от 14 апреля 2012 года, ранее принадлежащую на праве собственности Фещенко Анфисе Степановне.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                подпись                   Я.Ю. Пономарицына

Копия верна. Судья-