Решение по делу № 2-627/2013 ~ М-590/2013 от 07.10.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.10.2013г. г.Кизилюрт РД

Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан в составе;

председательствующего судьи Темирханова Х.Х., с участием истца старшего помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Шамхалова Ш.З. ответчика директора муниципального казенного образовательного учреждения «Стальской СОШ № 3» Магомедалиевой У.А., при секретаре Магомедовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в г.Кизилюрте РД, гражданское дело по исковому заявлению Кизилюртовского межрайонного прокурора РД в порядке ст.45 ГПК РФ к ответчику директору муниципального казенного образовательного учреждения «Стальской СОШ №3» Магомедалиевой У.А., о признании незаконным бездействия муниципального казенного образовательного учреждения «Стальской СОШ №3», выразившееся в непринятии мер по контентной фильтрации информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному воспитанию и обязании муниципального казенного образовательного учреждения «Стальской СОШ №3», восстановить нарушенное право учащихся данной школы на защиту информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному воспитанию.

У С Т А Н О В И Л:

В Кизилюртовский районный суд РД с заявлением обратился Кизилюртовский межрайонный прокурор РД в порядке ст.45 ГПК к директору муниципального казенного образовательного учреждения «Стальской СОШ №3» Магомедалиевой У.А., о признании незаконным бездействие муниципального казенного образовательного учреждения «Стальской СОШ №3» выразившееся в непринятии мер по контентной фильтрации информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному воспитанию и обязании муниципального казенного образовательного учреждения «Стальской СОШ № 3» восстановить нарушенное право учащихся данной школы на защиту информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному воспитанию, ссылаясь на то, что Межрайонной прокуратурой в муниципальном казенном образовательном учреждении «Стальской СОШ №3» проведена проверка исполнения законодательства, обеспечивающего защиту детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию.

В ходе проверки установлено, что в рамках приоритетного национального проекта «Образование» МКОУ «Стальской СОШ №3» была обеспечена компьютерами, лицензионными компьютерными программами и системой фильтрации (контент - фильтрами) доступа в международную компьютерную сеть «Интернет» (далее - Интернет), ограждающей учащихся школы от экстремистских, фашистских и порнографических информационных ресурсов (сайтов). Данная система контентной фильтрации призвана блокировать доступ к материалам с призывами к насильственному изменению основ конституционного строя, нарушению целостности Российской Федерации, подрыву безопасности, созданию незаконных вооруженных формирований, сайтам с порнорекламой.

Вместе с тем, в ходе проверки класса информатики МКОУ «Стальской СОШ № 3» при помощи одного из компьютеров, установленных в классе и объединенных локальной сетью, имеющей доступ в Интернет, был осуществлен выход на информационные ресурсы по электронному адресу http://hunafa.com, который решением Магасского районного суда Республики Ингушетии от 12.04.2010 был признан экстремистским и включен в федеральный список экстремистских материалов, и по электронному адресу http://vdagestan.coin, признанный экстремистским и включен в федеральный спи сок экстремистских материалов решением Интинского городского суда Республики Коми от 19.06.2012.

При этом, системой контентной фильтрации доступ на вышеуказанные Интернет - ресурсы заблокирован не был и противоправные информационные материалы были доступны к просмотру. Названные Интернет - ресурсы включены в Федеральный список экстремистских материалов, который размещен и доступен к просмотру в сети Интернет, на официальном Интернет - сайте Министерства юстиции РФ.

Между тем, со стороны руководства МКОУ «Стальской СОШ №3» исчерпывающих мер для ограничения доступа учащихся на данные Интернетресурсы с помощью компьютеров школы, принято не было, что в свою очередь, создало возможность свободного распространения в школе материалов, наносящих вред психическому и нравственному развитию учащихся.

В соответствии с ч.З ст.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 1 14-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон) под экстремистскими материалами понимаются - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей националсоциалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В силу ст. 12 указанного Федерального закона запрещается использование сетей связи (в том числе сети Интернет) общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно положениям ст. 13. Федерального закона на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Материалы, признанные федеральным судом экстремистскими, включаются в федеральный список экстремистских материалов и не подлежат распространению на территории Российской Федерации.

Соответственно, указанные материалы относятся к информации, не совместимой с задачами государственных и муниципальных образовательных учреждений, так как содержат сведения, причиняющие вред здоровью, нравственному и духовному развитию обучающихся.

Информация, пропагандирующая насилие и жестокость, оказывает на детей психотравмирующее воздействие, приводит к серьезной деформации нравственного и правового сознания, побуждает к агрессивному и антиобщественному поведению.

При этом, исходя из положений ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Феде- рации» в Российской Федерации должна обеспечиваться защита ребенка от национальной, классовой и социальной нетерпимости, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства.

Таким образом, в Законе прямо закреплена обязанность государства по обеспечению защиты ребенка от информации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В силу ст.9 вышеуказанного Федерального закона при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении, не могут ущемляться его права.

Более того, согласно требованиям ч.1 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» содержание образования должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений, обеспечивать развитие способностей каждого человека, формирование и развитие его личности в соответствии с принятыми в семье и обществе духовно-нравственными и социокультурными ценностями.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

Основными целями школы являются формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни.

Школа осуществляет обучение и воспитание в интересах личности, общества и государства, обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.

При таких обстоятельствах неисполнение образовательным учреждением своих обязанностей по обеспечению безопасности образовательного процесса в части ограничения доступа учащихся к информации сети Интернет наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному воспитанию, нарушает права неопределенного круга лиц - несовершеннолетних обучающихся в МКОУ «Стальской СОШ №3».

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенною круга лиц и интересов Российской Федерации и на основании изложенного.

Руководствуясь ст.45 ГПК РФ ч.4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре РФ» просит - признать незаконным бездействие муниципального казенного образовательного учреждения «Стальской СОШ №3» выразившееся в непринятии мер по контентной фильтрации информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному воспитанию и обязании муниципального казенного образовательного учреждения «Стальской СОШ №3» восстановить нарушенное право учащихся данной школы на защиту информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному воспитанию.

В ходе судебного заседания Шамхалов Ш.З., поддержал исковые требования прокурора по изложенным выше основаниям и просил их удовлетворить.

Директор МКОУ «Стальской СОШ №3» Магомедалиева У., признала иск прокурора и обязалась выполнить требования по нему в срок.

Суд, исследовав материалы дела и заслушав стороны, пришел к выводу о том, что требования Кизилюртовского межрайонного прокурора основаны и необходимо удовлетворить, они основаны на законе и обоснованно предъявлены.

В соответствии с ч.З ст.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 1 14-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон) под экстремистскими материалами понимаются - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей националсоциалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В силу ст. 12 указанного Федерального закона запрещается использование сетей связи (в том числе сети Интернет) общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно положениям ст. 13. Федерального закона на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Материалы, признанные федеральным судом экстремистскими, включаются в федеральный список экстремистских материалов и не подлежат распространению на территории Российской Федерации.

Соответственно, указанные материалы относятся к информации, не совместимой с задачами государственных и муниципальных образовательных учреждений, так как содержат сведения, причиняющие вред здоровью, нравственному и духовному развитию обучающихся.

Информация, пропагандирующая насилие и жестокость, оказывает на детей психотравмирующее воздействие, приводит к серьезной деформации нравственного и правового сознания, побуждает к агрессивному и антиобщественному поведению.

При этом, исходя из положений ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Феде- рации» в Российской Федерации должна обеспечиваться защита ребенка от национальной, классовой и социальной нетерпимости, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства.

Таким образом, в Законе прямо закреплена обязанность государства по обеспечению защиты ребенка от информации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В силу ст.9 вышеуказанного Федерального закона при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении, не могут ущемляться его права.

Более того, согласно требованиям ч.1 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» содержание образования должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений, обеспечивать развитие способностей каждого человека, формирование и развитие его личности в соответствии с принятыми в семье и обществе духовно-нравственными и социокультурными ценностями.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

Следовательно, требования Кизилюртовского межрайонного прокурора РД обоснованы на представленных им доказательствах и основаны на законе, в связи, с чем они подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 254 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования Кизилюртовского межрайонного прокурора Республики Дагестан о признании незаконным бездействие муниципального казенного образовательного учреждения «Стальской СОШ №3» Кизилюртовского района Республики Дагестан выразившееся в непринятии мер по контентной фильтрации информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному воспитанию.

Обязать директора муниципального казенного образовательного учреждения «Стальской СОШ №3» Кизилюртовского района Республики Дагестан восстановить нарушенное право учащихся данной школы на защиту информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному воспитанию.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течении одного месяца со дня провозглашения.

Судья Х.Х.Темирханов