Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3858/2021 от 21.10.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-3858/2021

      24 ноября 2021 года                                                                                  г. Самара

    Судья Советского районного суда г. Самары Ермолаева Т.Н., рассмотрев в открытом    судебном     заседании дело об административном правонарушении № 5-3858/2021 в отношенииНовиковой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцаг. <адрес>,зарегистрированной и проживающейпо адресу: <адрес>,о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    26.08.2021 годаУУП О УУП и ПДН О МВД России по г. Новокуйбышевску младшим лейтенантом полиции Миловым Д.А. в отношении физического лица-Новиковой О.В.составлен протокол об административном правонарушении<адрес>5по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому Новикова О.В.совершилаадминистративное правонарушение при следующих обстоятельствах: 26.08.2021 года в 11.52часовНовикова О.В. находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски)в здании Новокуйбышевского городского суда Самарской области, расположенного по адресу: г. Новокуйбышевск, ул. Сафразьянова, д. 7,в нарушение п.2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 года № 365.

    Определениемзаместителяначальника полиции ОМВД России по г.о. Новокуйбышевск подполковника полиции Сенина А.В. от 27.08.2021 годаматериал в отношенииНовиковой О.В. направлен в Новокуйбышевский городской суд Самарской области.

Определением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 07.10.2021 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Новиковой О.В. передано в Советский районный суд г. Самары.

В судебном заседанииНовикова О.В. пояснила, что периодическинаходилась 26.08.2021 годав здании Новокуйбышевского городского суда Самарской области, расположенного по адресу: г. Новокуйбышевск, ул. Сафразьянова, д. 7, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

УУП о УУП и ПДН О МВД России по г. Новокуйбышевску младший лейтенант полиции Милов Д.А. пояснил суду, что 26.08.2021 года был вызван в здание Новокуйбышевского городского суда Самарской области, в связи с тем, что в здании Новокуйбышевского городского суда Самарской области находились 5 женщин без средств индивидуальной защиты органов дыхания. При прибытии к зданию суда увидел на крыльце 5 женщин, которые отказались предъявить документы. Для составления протоколов по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ женщины, среди которых также была Новикова О.В., доставлены служебным транспортом в ОМВД России по г. Новокуйбышевску, где на них составлены протоколы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Новокуйбышевску майор полиции Азизов Р.С. пояснил суду, что 26.08.2021 года с инспектором ИАЗ О МВД России по г. Новокуйбышевску капитаном полиции Доля О.О. патрулировал территорию около Новокуйбышевского городского суда Самарской области в связи с проведением пикетирования. Около 11.50 часов от старшего смены СП по ОУПДС ОСП г. Новокуйбышевска Макеева П.С. получена информация, что в холле здания Новокуйбышевского городского суда Самарской области находятся граждане, нарушающие «масочный режим». Прибыв на место в 11.52 часов был зафиксирован факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Женщинам было предложено предъявить документы для составления протоколов об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Документы предъявлены не были, женщины пытались скрыться из здания суда, в связи с чем он вызвал дополнительно сотрудников полиции, которые доставили женщин служебным транспортом в О МВД России по г. Новокуйбышевску. В отделе полиции в отношении Новиковой О.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

        Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

    В соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 и статьей 11 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в целях минимизации риска распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области Постановлением Губернатора Самарской области от 16 декабря 2020 года N 365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» на территории Самарской области введены ограничительные меры.

    Согласно п. 2.5 указанного Постановления Губернатора Самарской области граждане обязаны использовать средства защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

    Вышеуказанным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 года № 31, в связи с продолжающимся глобальным распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в целях снижения рисков распространения COVID-19 в Российской Федерации в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом, постановлено лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельства дела и вина Новиковой О.В. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес>5от 26.08.2021 года, протоколом опроса свидетеля старшего смены СП по ОУПДС ОСП г. Новокуйбышевска М., фотографией Новиковой О.В., на которой зафиксирован факт её нахождения без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в общественном месте - здании Новокуйбышевского городского суда Самарской области, а также видеозаписью с камер наблюдения, установленных в здании Новокуйбышевского городского суда Самарской области за 26.08.2021 года за временной период с 10.15 часов до 12.15 часов.

При обозрении видеозаписи с камер наблюдения, установленных в здании Новокуйбышевского городского суда Самарской области за 26.08.2021 года, Новикова О.В. пояснила суду, что периодически находилась в здании суда без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством не установлено.

Протокол составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, дата совершения правонарушения соответствует дате обнаружения противоправного деяния сотрудниками полиции.

Суд не принимает во внимание доводы Новиковой О.И. о том, что свидетель М. не указан в протоколе об административном правонарушении <адрес>5 от 26.08.2021 года, поскольку свидетель - старший смены СП по ОУПДС ОСП г. Новокуйбышевска М. опрошен УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Новокуйбышевску майор полиции Азизовым Р.С. в здании Новокуйбышевского городского суда Самарской области после того, как выявлено совершение Новиковой О.В. административного правонарушения, а протокол об административном правонарушении <адрес> от 26.08.2021 года составлен в отделе полиции УУП о УУП и ПДН О МВД России по г. Новокуйбышевску младший лейтенант полиции Миловым Д.А.

Оценивая данные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что процессуальные документы составлены уполномоченным на то должностным лицом органов полиции, нарушений при составлении протокола не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными, допустимыми и в своей совокупности, достаточными для вывода о наличии в действияхНовиковой О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

Действия Новиковой О.В. верно квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ и исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, факт того, что ранееНовикова О.В.к административной ответственности не привлекалась, признала вину в совершении административного правонарушения, суд полагает, что наказание в виде предупреждениябудет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11, 32.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    ПривлечьНовикову О.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

    Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья        Т.Н. Ермолаева