Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-244/2011 от 30.06.2011

Дело № 12-244/2011

Решение

по делу об административном правонарушении

20 июля 2011 года

Судья Ленинского районного суда г. Мурманска Л.Г. Пасечная, рассмотрев заявление Афанасьева В.В. *** года рождения, уроженца г. Мурманска, работающего генеральным директором ЗАО «Севжилсервис», проживающего по адресу ***, на Постановление № 1094 Административной комиссии Ленинского административного округа муниципального образования г. Мурманск от 14 июня 2011 года

Установил:

Постановлением № 1094 Административной комиссии Ленинского административного округа муниципального образования г. Мурманск от 14 июня 2011 года Афанасьев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного п.3 ст.2 Закона Мурманской области № 401-01-ЗМО от 06.06.2003 года и подвергнут административному штрафу в размере 1100 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Афанасьев В.В. обратился в суд с заявлением об отмене постановления, ссылаясь на то, что каких-либо доказательств, свидетельствующих о его действиях, направленных на несанкционированный выброс бытовых и производственных отходов не установлено, отсутствуют документы, подтверждающие обязанности Генерального директора ЗАО «Севжилсервис» осуществлять контроль за содержанием придомовой территории дома ***, ул. ***, г. Мурманск. Афанасьев В.В. полагает, что административным органом не доказан факт совершения им (Афанасьевым В.В.) административного правонарушения.

В судебное заседание Афанасьев В.В. не явился.

Представитель Административной комиссии Ленинского административного округа г. Мурманска считает, что оснований для отмены Постановления не имеется. Афанасьев В.В. в силу своих должностных обязанностей не должен допускать захламления территории, которую обслуживает ЗАО «Севжилсервис. Суд, выслушав представителя административной комиссии, обсудив материалы дела, считает, что оснований для удовлетворения заявления не имеется.

В соответствии СП.3 ст.2 Закона Мурманской области № 401-01-ЗМО от 06.06.2003 г.» Об административных правонарушениях» захламление дворов, домов придомовых территорий, улиц бытовыми и производственными отходами, частями и агрегатами транспортных средств, отходами и частями строительных материалов, а также организация несанкционированных свалок бытовых и производственных отходов, отходов строительных материалов, грунта и снега влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей: на юридических лиц – от десяти тысяч до ста тысяч рублей.

Установлено, что 28.04.2011 года проведена проверка содержания жилищного фонда управляющей организацией ЗАО «Севжилсервис».

В ходе проверки установлено, что на контейнерной площадке и прилегающей к ней территории, расположенной у дома ***, ул. *** г. Мурманск захламление крупногабаритным и строительным мусором. Управляющая организация своевременно не осуществила уборку территории вокруг жилого дома.

По результатам проверки был составлен акт.

Установлено, что работы по обслуживанию общего имущества многоквартирного дома ***, ул. ***, г. Мурманск осуществляет управляющая организация ЗАО « Севжилсервис».

В соответствии с требованиями ст.161 Жилищного Кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Статьей 13 Федерального закона « Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что территория муниципальных образований подлежит регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и другими требованиями.

Пунктом 3.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда обязана обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием, содержание в исправном состоянии мусоросборников для отходов без переполнения и загрязнения территории.

В соответствии с Правилами благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования г. Мурманск, утвержденного Решением Совета депутатов Мурманска 07.12.2010 № 31-354, юридические и физические лица, ИП, обязаны осуществлять содержание и уборку отнесенных к их ведению территорий и объектов благоустройства в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, за счет собственных средств самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций (п.3.1).

В целях обеспечения чистоты и порядка на территории г. Мурманска дворовые и внутридворовые территории должны содержаться в состоянии, обеспечивающим безопасность для жизни и здоровья граждан и беспрепятственного движения транспорта (п.3.2.3). Соблюдение требований установленных правилами обязаны обеспечить организации по обслуживанию жилищного фонда ( п.3.5.2); в целях обеспечения чистоты и порядка на территории г. Мурманск, запрещается складировать ( хранить) крупногабаритные и строительные отходы на уличной, дворовой и производственной территории вне специально отведенных мест (п.313.4).

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что управляющая организация ЗАО «Севжилсервис» несет ответственность за санитарное состояние придомовой территории дома ***, ул. *** г. Мурманск.

Согласно Приказа № от 01.06.2010 года генеральным директором ЗАО «Севжилсервис» является Афанасьев В.В.

Согласно Устава ЗАО «Севжилсервис» единоличный исполнительный орган Общества - генеральный директор, который осуществляет руководство текущей деятельностью Общества. Вопросы, разрешаемые Генеральным директором, определены п.8.7 Устава, в том числе и вопросы текущей деятельности Общества.

Административная комиссия пришла к правильному выводу о том, что должностное лицо - генеральный директор ЗАО « Севжилсервис» - Афанасьев В.В. при осуществлении организационно- распорядительных функций руководителя Общества не исполнил надлежащим образом служебные обязанности по своевременной организации работ по надлежащему санитарному состоянию придомовой территории дома ***, ул. ***, г. Мурманск. Данный факт подтверждается актом, фото-таблицей, протоколом об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что в действии ( бездействии) генерального директора ЗАО «Севжилсервис» - Афанасьева В.В. содержится состав административного правонарушении, предусмотренного п.3 ст.2 Закона Мурманской области № 401- 01-ЗМО от 06.06.2003 г. «Об административных правонарушениях».

Административное наказание комиссия определила Афанасьеву В.В. в пределах санкции приведенной выше статьи закона, при этом было принято во внимание, что ранее Афанасьев В.В. привлекался к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение. Кроме того, учтены и другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд

Решил:

Постановление № 1094 Административной комиссии Ленинского административного округа муниципального образования г. Мурманск от 14 июня 2011 года оставить без изменения. Заявление Афанасьева В.В. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок со дня вручения либо получения копии решения.

Судья Л.Г.Пасечная.

решение вступило в законную силу 12.08.2011