Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1815/2022 от 17.02.2022

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

12 апреля 2022 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Багровой А.А.

при секретаре ФИО7,

с участием ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Государственного учреждения –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> к ФИО3, третьим лицам ФИО4, ФИО5 о взыскании ущерба, причиненного вследствие неосновательного обогащения,

установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что ФИО6 была назначена компенсационная выплата, так как за ней ухаживала ФИО2.

ФИО2 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ детский сад комбинированного вида № «Золотое зернышко».

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата ежемесячной компенсационной выплаты в размере 10 800 руб.

Принимая во внимание данные обстоятельства, истец просит взыскать с наследников ФИО6 за счет наследственного имущества денежные средства в сумме 10800 руб. ущерб, в пользу истца.

На основании ходатайства истца, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны по делу, а именно с ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. <адрес> на его правопреемника Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>.

В ходе рассмотрения дела, судом к участию в дело в качестве ответчика привлечена ФИО3, в качестве третьих лиц ФИО4, ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ Заочным решением центрального районного суда <адрес>, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ Определением центрального районного суда <адрес>, заочное решение от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

При новом рассмотрении дела представитель истца в судебное заседание н явился, извещен о дате и времени слушании дела надлежащим образом, письменно просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении иска.

Третьи лица ФИО4 и ФИО5, в судебное заседание н явились, извещены о дате и времени слушании дела надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения ответчика, суд считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФР в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты как лицу, осуществляющему уход за престарелым лицом, достигшего возраста 80 лет. При подаче указанного заявления ФИО2 была уведомлена о том, что при трудоустройстве она обязана сообщить об этом в УПФР в 5-тидневный срок.

ФИО2 назначена ежемесячная компенсационная выплата.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) был составлен протокол о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии (социальной выплаты), где зафиксирован факт излишне выплаченных ежемесячных компенсационных выплат ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10 800 руб., в связи с трудоустройством в МБДОУ детский сад комбинированного вида № «Золотое зернышко».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла, что подтверждается материалами дела и по существу не оспорено сторонами.

Согласно информации, предоставленной из нотариальной <адрес> от нотариуса ФИО8, следует, что после смерти ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ открыто наследственное дело №.

Наследником подавшим заявление о принятии наследства по завещанию, являются: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В своем заявлении ФИО3 указала, что наследниками по закону в том числе имеющими право на обязательную долю в наследстве, являются: дочь - ФИО4, дочь – ФИО5

Заявлений от ФИО4 и ФИО5 в установленный законом шестимесячный срок для принятия наследства не поступало. Сведений о фактическом принятии ими наследства не поступало. Таким образом, наследство по закону после смерти ФИО6 - ФИО4, ФИО5 -не принято.

ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию ФИО3 на имущество, состоящее из: ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру находящуюся по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость ? доли в праве на квартиру на дату смерти составляет 753 418,45 руб.

Истец, обратившись в суд с настоящим иском о взыскании с ответчиков излишне выплаченных сумм компенсационной выплаты, суд первой инстанции сослался на пункты 9, 10 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № п.5 ст. 26 и п.3 ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях», и указал на то, что поскольку ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена в МБДОУ детский сад комбинированного вида № «Золотое зернышко», суммы компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были назначены и выплачивались в отсутствие законных оснований.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе ФИО1 конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением сумм компенсационной выплаты лицами, осуществляющими уход за нетрудоспособными гражданами.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан постановлено установить с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", которым были утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Пунктом 2 Правил (в редакции, действовавшей в момент обращения ответчика за назначением выплаты) Ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3 Правил).

Согласно пп. «д» п.9 Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

В силу п. 10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера компенсационной выплаты или прекращение ее осуществления. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 настоящих Правил (п.11 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную компенсационную выплату лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, в том числе за престарелым, достигшим 80 лет лицом. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление об установлении компенсационной выплаты со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении компенсационной выплаты или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов.

Основанием для прекращения компенсационной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина, обратившегося за указанной выплатой, возложена обязанность представить достоверные сведения пенсионному органу, а после назначения ему такой выплаты - в 5-дневный срок сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 ГК РФ как неосновательное обогащение.

Юридически значимым с учетом исковых требований УПФР является установление недобросовестности в действиях ФИО2 при получении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумм компенсационной выплаты.

Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании сумм компенсационной выплаты презюмируется, на истца возлагается бремя доказывания недобросовестности ФИО2 при получении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ компенсационной выплаты в размере 10 800 руб.

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2122-I (далее по тексту также Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации) предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (пункт 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает, в том числе контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации). При этом согласно этому же пункту Положения Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов, обеспечивает целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов.

Исходя из приведенных норм Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена, в том числе функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, формируемых, в том числе за счет федерального бюджета, а также осуществление контроля с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов, обеспечивает целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту также Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ) страхователи представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых они уплачивают страховые взносы.

Из пункта 4 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации следует, что средства Пенсионного фонда Российской Федерации формируются, в том числе за счет страховых взносов работодателей.

Исходя из приведенных норм Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, формируемых, в том числе за счет страховых взносов работодателей.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

В силу пункта 9 статьи 15 указанного Закона плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персональном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 11 того же Закона установлена обязанность по представлению страхователями в органы Пенсионного фонда РФ сведений об уплачиваемых страховых взносах (на основании данных бухгалтерского учета) и сведений о страховом стаже застрахованных лиц (на основании приказов и других документов по учету кадров).

В спорные периоды ежеквартально подлежали представлению в пенсионный орган сведения о каждом работающем застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы): 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилия, имя и отчество; 3) дата приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера; 4) дата увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; 7) сумма начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; и иные сведения, предусмотренные данной статьей.

Исходя из вышеперечисленных положений законов ОПФР не имел возможности узнать об осуществлении ФИО2 трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года ранее чем в 2014 году, а фактически узнал о данном факте из поступившей справки в ОПФ что следует из протокола заседания комиссии по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 при подаче ею заявления о выплате компенсации была уведомлена о том, что в случае трудоустройства она обязана в 5-ти дневный срок сообщить о данном факте в УПФР.

Таким образом, судом установлено недобросовестное поведение гражданина, повлекшее переплату компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 10800 руб.

Между тем, в судебном заседании ответчиком ФИО3 заявлено о пропуске срока исковой давности по требованиям о взыскании излишне выплаченных сумм компенсационной выплаты

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 статьи 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Таким образом, действующее законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо в силу своих компетенций и полномочий должно было узнать о таком нарушении права.

Исходя из изложенного для решения вопроса об исчислении срока исковой давности по настоящему иску необходимо установить начальный момент течения данного срока, то есть день, когда пенсионный орган узнал или должен был узнать о нарушении ответчиком предусмотренных нормативными правовыми актами условий, связанных с назначением и осуществлением компенсационной выплаты, в данном случае о том, что ФИО2 осуществляет оплачиваемую работу, что влечет прекращение компенсационной выплаты. При этом начало течения срока исковой давности должно совпадать с моментом возникновения у пенсионного органа права на иск и возможности реализовать его в судебном порядке.

Материалами дела установлено, что об обстоятельствах с которыми закон связывает прекращение ежемесячной компенсационной выплаты истцу стало достоверно известно с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента получения справки об осуществлении трудовой деятельности Ш ФИО2, что следует из протокола заседания комиссии о рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, а потому срок исковой давности по требованию о взыскании неосновательного обогащения, возникшего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пропущен им, поскольку исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении трехлетнего срока.

По смыслу ст. 205 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> к ФИО3, третьим лицам ФИО4, ФИО5 о взыскании ущерба, причиненного вследствие неосновательного обогащения – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.А. Багрова