Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3720/2017 ~ М-3707/2017 от 23.08.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 года                            <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе

    председательствующего судьи Грищенко Э.Н.,

    с участием помощника прокурора Пиковской Е.И.,

    при секретаре Булаткиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Департамента управления имуществом г.о.Самара к Сабанову М. А., Сабанову В. М., Сафроновой О. М., Сафронову С. С., Сафронову С. Н., Сафронову С. С.чу о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент управления имуществом г.о.Самара обратился в Ленинский районный суд с иском к Сабанову М.А., Сабанову В.М., Сафроновой О.М., Сафронову С.С., Сафронову С.Н., Сафронову С.С. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного помещения, указав, что распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> литера внутренняя А,Б признан аварийным и подлежащим сносу. Департаменту управления имуществом г.о.Самара рекомендовано отселить граждан из указанного жилого дома, занимающих жилые помещения по договорам социального найма. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> литера внутренняя А,Б, включен в государственную программу <адрес> «Развитие жилищного строительства в <адрес>» до 2020 года, утвержденную Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Финансирование программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилья коммунального хозяйства и средств бюджета <адрес>. Переселение нанимателей жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, производится в соответствии со ст.ст.86, 89 ЖК РФ. Согласно справке о зарегистрированных лицах в указанном выше жилом помещении зарегистрированы ответчики. Для переселения нанимателю и членам его семьи предложено изолированное жилое помещение общей площадью 56,90 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Каждому гражданину, поживающему в доме, входящем в указанную программу, предназначено жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. Распределенное жилое помещение не может быть заменено и не подлежит перераспределению иным гражданам. Однако ответчики согласие на переезд до настоящего времени не выразили. Ссылаясь на указанные обстоятельства, Департамент управления имуществом г.о.Самара просил выселить ответчиков из жилого помещения жилой площадью 24,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения общей площадью 56,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель Департамента управления имуществом г.о.Самара по доверенности Геворгян О.С. в судебном заседании на иске настаивала по изложенном в нем основаниям.

Ответчики и представитель по устному ходатайству Бережная Н.М. иск признали частично, ссылаясь на то, что Сабанов В.М. страдает тяжелой формой хронического заболевания, предоставляющей право на внеочередное предоставление ему жилого помещения, в связи с чем не может быть выселен со всеми в предоставляемое жилое помещение, поскольку жилая комната в нем имеет площадь всего 12,6 кв.м, а также на то, что площадь предоставляемой квартиры меньше той, которой они в настоящее время пользуются в коммунальной квартире.

Третье лицо в судебном заседании иск поддержало.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего требования истца подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> литера внутренняя А,Б признан аварийным и подлежащим сносу.

Департаменту управления имуществом г.о.Самара рекомендовано отселить из указанного жилого дома граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> литера внутренняя А,Б включен в государственную программу <адрес> «Развитие жилищного строительства в <адрес>» до 2020 года, утвержденную Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Финансирование программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилья коммунального хозяйства и средств бюджета <адрес>.

Переселение нанимателей жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, производится в соответствии со ст.ст.86,89 ЖК РФ.

Согласно справке о зарегистрированных лицах в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Сабанов М.А., Сабанов В.М., Сафронова О.М., Сафронов С.С., Сафронов С.Н., Сафронов С.С.

Согласно п.3 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

    В соответствии со ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выделяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

    Согласно ч.ч.1 и 2 ст.89 ЖК РФ предоставление гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного кодекса другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта.

    В соответствии со ст.15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

    При этом нормы жилищного кодекса не содержат определения того, что составляет общую площадь комнаты, расположенной в коммунальной квартире, и не регулирует порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования коммунальной квартиры, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в такой квартире по договору социального найма, в связи с чем, суд считает необходимым применить в данном случае в соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ по аналогии положения статей 15, 16, 42 ЖК РФ.

    Исходя из содержания положений названных статей ЖК РФ в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной, коридоров и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

    Таким образом, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

    Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, так как именно размером жилой площади помещения и обособленностью от вспомогательных помещений определяются его потребительские свойства, предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений равнозначных по размеру общей площади.

    Аналогичная позиция отражена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийный и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений Самарского городского отделения Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» (л.д.66) общая площадь коммунальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 86,4 кв.м, жилая площадь 67,4 кв.м, подсобная площадь 19,0 кв.м. Ответчики занимают комнату площадью 24,8 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85-87) и кадастрового паспорта (л.д.88-114) общая площадь предоставляемой ответчикам квартиры составляет 56,9 кв.м, жилая площадь – 12,6 кв.м.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации)), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Вопреки положениям ст.56 ГПК РФ в обоснование заявленных требований истцом расчет соответствия занимаемой ответчиками общей площади коммунальной квартиры общей площади предоставляемого жилого помещения не представлен.

При установленных по делу обстоятельствах, суд считает, что истец не доказал, что предоставляемое ответчикам жилое помещение не ухудшает их жилищные условия, равнозначно по потребительским свойствам ранее занимаемому, а также то, что общая площадь предоставляемого жилья больше той, которой пользовались ответчики, проживая в коммунальной квартире.

    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Департамента управления имуществом г.о.Самара к Сабанову М. А., Сабанову В. М., Сафроновой О. М., Сафронову С. С., Сафронову С. Н., Сафронову С. С.чу о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                    (подпись)                Э.Н.Грищенко

Копия верна:

Судья

Секретарь