Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-599/2019 ~ М-492/2019 от 29.05.2019

дело № 2-599/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Оханск Пермского края                            «8» августа 2019 г

Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) под председательством судьи Томилиной Е.А.,

при секретаре Вознюк В.А.,

с участием ответчиков Плетневой (Лопатиной) О.В., Авериной (Непрокиной) О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации города Оханска к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о прекращении права собственности на земельные доли и признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными,

у с т а н о в и л:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом <адрес> о прекращении права собственности на земельные доли и о признании права муниципальной собственности муниципального образования Оханский городской округ на невостребованные земельные доли площадью 7,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок АОЗТ «Прикамское» с кадастровым номером №, площадью 2 184 га, расположенный по адресу: <адрес>, д.Тулумбаиха в границах Оханского городского округа <адрес>, ранее принадлежавшие фио4, фио5, фио1, фио6, фио7.

В обоснование иска указывают, что администрацией <адрес> принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О перерегистрации земель», в соответствии с которым гражданам, работникам и пенсионерам совхоза АОЗТ «Прикамское», на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок совхоза АОЗТ «Прикамское.

На основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № лицам, имеющим право на бесплатное однократное получение земельной доли, были выданы свидетельства на земельные доли площадью 7,8 га каждая, в том числе:

фио4, фио5, фио1, фио6, фио7

Список невостребованных земельных долей в соответствии с требованиями Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был опубликован в газете «Оханская сторона» ДД.ММ.ГГГГ. № (9400), являющейся официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельхозназначения. Также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Тулумбаихинского сельского поселения Оханского муниципального района <адрес>.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок АОЗТ «Прикамское» не состоялось ввиду отсутствия кворума, каких-либо возражений по списку невостребованных земельных долей, опубликованному в газете и размещенному на информационных стендах, не поступало. Впоследствии список невостребованных земельных долей, куда вошли, в том числе, доли собственников, которые не распорядились ими в течение трёх и более лет подряд, а так же доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти, был утвержден Постановлением главы Администрации Тулумбаихинского сельского поселения № от 03.02.2015г. Часть земельных долей, в том числе земельные доли фио4, фио5, фио1, фио6, фио7 признаны невостребованными, поскольку они не распорядились ими при жизни. Истец полагает необходимым обратить указанные земельные доли в муниципальную собственность.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков

привлечены Вотинов Дмитрий Петрович, вступивший в наследство фио4, Гаврилов Николай Семенович, вступивший в наследство фио5, Русинова Нина Григорьевна, вступившая в наследство фио1, Ширинкина Людмила Ивановна, вступившая в наследство фио6, фио2, фио3, вступившие в наследство фио7

В судебном заседании представитель истца по доверенности фио8 не участвовал, заявил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации <адрес>.

Ответчики фио2 (Лопатина) О.В., фио11 (Непрокина) О.М. с требованиями истца согласились.

Ответчики Вотинов Д.П., Гаврилов Н.С., Русинова Н.Г. фио9, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд считает, что неявка ответчиков в суд является проявлением их волеизъявления, свидетельствующего об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебном заседании не участвовал. Ответчик о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24. 07. 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 101-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.1 статьи 12 указанного закона, без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона N 101-ФЗ предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Статьей 12.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе обращаться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные участки, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Принимая во внимание, что земельный участок находится в границах Оханского городского округа, представитель администрации <адрес> как исполнительного органа местного самоуправления в силу специального закона вправе обратиться в суд с указанным иском.

Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации земель», в соответствии с которым гражданам, работникам и пенсионерам совхоза АОЗТ «Прикамское», на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок совхоза АОЗТ «Прикамское» (л.д.8-10).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ XII № от ДД.ММ.ГГГГ., фио4, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на праве собственности предоставлен земельный участок 7,8 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, АОЗТ «Прикамское» (л.д.18-19).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ I № от ДД.ММ.ГГГГ., фио5, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на праве собственности предоставлен земельный участок 7,8 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, АОЗТ «Прикамское» (л.д.20-21).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ I № от ДД.ММ.ГГГГ., фио1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на праве собственности предоставлен земельный участок 7,8 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, АОЗТ «Прикамское» (л.д.22-23).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ I № от ДД.ММ.ГГГГ., фио6, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на праве собственности предоставлен земельный участок 7,8 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, АОЗТ «Прикамское» (л.д.24-25).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ I № от ДД.ММ.ГГГГ., фио7, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на праве собственности предоставлен земельный участок 7,8 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, АОЗТ «Прикамское» (л.д.26-27).

Газета «Оханская сторона» в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>», является официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Оханская сторона» № (9400) был опубликован список невостребованных земельных долей, где указаны и земельные доли фио4, фио5, фио1, фио6, фио7 (л.д. 12), разъяснено право на подачу возражений по необоснованному включению земельных долей в списки невостребованных, сроки и порядок подачи таких возражений.

В газете «Оханская сторона» № (9423) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление администрации Тулумбаихинского сельского поселения о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения, повестка дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными» (л.д. 11). Общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием кворума. Как видно из протокола общего собрания на заседание явилось лишь 5 человек от общего количества участников долевой собственности, которое составляет 409 человек. Каких-либо возражений по списку невостребованных земельных долей ни органу местного самоуправления, ни общему собранию не поступило (л.д.13).

Согласно сообщению отдела ЗАГС Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. фио4, ДД.ММ.ГГГГ.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ.; фио5, ДД.ММ.ГГГГ.; фио1, ДД.ММ.ГГГГ.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ.; фио6, ДД.ММ.ГГГГ.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ; фио7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из наследственного дела № к имуществу фио4, умершей ДД.ММ.ГГГГ., наследником последней является сын Вотинов Дмитрий Петрович. Как усматривается из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. к наследнику перешло право собственности 1/276 долю земельной доли в праве собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, АОЗТ «Прикамское» (л.д.49 наследственного дела).

Согласно материалам наследственных дел № к имуществу фио5, умершей ДД.ММ.ГГГГ., в наследство, открывшееся после ее смерти вступил сын Гаврилов Николай Семенович. К наследнику право собственности на земельную долю в праве собственности на земельный участок, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, АОЗТ «Прикамское» не перешло (л.д.12 наследственного дела).

Как видно из наследственного дела № к имуществу фио6, умершей ДД.ММ.ГГГГ., наследником последней является дочь Ширинкина Людмила Ивановна. К наследнику перешло право собственности 1/276 долю земельной доли в праве собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, АОЗТ «Прикамское» (л.д.87 наследственного дела).

Как видно из наследственного дела № к имуществу фио1, умершей ДД.ММ.ГГГГ., наследником последней является дочь Русинова Нина Григорьевна. К наследнику перешло право собственности 1/424 земельной доли в праве собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, АОЗТ «Прикамское» (л.д.26 наследственного дела).

Согласно материалам наследственных дел № к имуществу фио7, умершей ДД.ММ.ГГГГ., в наследство, открывшееся после ее смерти вступили дочери фио2, Аверина Ольга Михайловна. К наследникам право собственности на земельную долю в праве собственности на земельный участок, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, АОЗТ «Прикамское» не перешло (л.д.23 наследственного дела).

Из выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. на земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на земельные доли, принадлежавшие фио7, фио5 в ЕГРП не зарегистрировано (л.д. 45-66).

Таким образом, суд считает, что земельные доли фио7, фио5 являются невостребованными, порядок признания невостребованных земельных долей, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, истцом соблюден, нарушения чьих-либо прав и законных интересов судом не установлено, возражений от ответчиков по заявленным требованиям в данной части не поступило, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в этой части.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований в части прекращения права собственности на земельные доли, фио4, фио6, фио1, и признания права собственности за муниципальным образованием, поскольку право собственности на спорную земельные доли перешло к их наследникам, в связи с чем отсутствуют основания для признания указанных земельных долей невостребованными.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право собственности на земельные доли фио5, фио7.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Оханский городской округ на невостребованные земельные доли площадью 7,8 га каждая:

фио5(свидетельство РФ I № от ДД.ММ.ГГГГ.), фио7 (свидетельство РФ I № от ДД.ММ.ГГГГ.),

в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

В удовлетворении исковых требований в части прекращения права собственности на земельные доли фио4, фио1, фио6, признании права собственности за муниципальным образованием – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Нытвенский районный суд (постоянное судебное присутствие в <адрес>) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме- с ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья:                  Е.А. Томилина