Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1985/2016 ~ М-1926/2016 от 17.08.2016

Дело № 2-1985 /2016
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2016 года г. Тейково
Тейковский районный суд Ивановской области в составе
председательствующего судьи Алешиной О.А.,
при секретаре Шиловой Н.А.,
с участием прокурора Шамьюнова Т.Э.,

ответчика ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 об устранении нарушения прав собственника, прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны РФ (далее – МО РФ) обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, в котором, ссылаясь на нормы Жилищного кодекса РФ (ст.ст. 30, 93, 100, 102, 103), нормы ГК РФ (ст.ст. 1,125, 209, 214, 304) просит: устранить нарушение прав собственника в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, прекратить право пользования ответчиками жилым помещением; выселить их из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения

Требования мотивированы тем, что ответчики незаконно удерживают жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрированы в нем по месту жительства. Спорное жилое помещение является собственностью МО РФ и состоит на балансе ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ.

В ходе инвентаризации жилищного фонда МО РФ, проведенной в 2015 году, стало известно, что квартира предоставлена в 2001 году военнослужащему ФИО7, его жене ФИО8 и их сыну ФИО1, умершему в 2007 году.

Квартира является служебной в соответствии с постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО7 выехал из квартиры и снят с регистрационного учета по месту жительства. В настоящее время в квартире проживают ФИО2 и ее дети ФИО3 и ФИО4.

Требование освободить жилое помещение в добровольном порядке ответчики не исполнили, документы, подтверждающие, что они состоят на учете нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма не представили, что по мнению истца свидетельствует о недобросовестном поведении ответчиков.

В судебном заседании представитель истца МО РФ не участвовал, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, заявленные исковые требования не признала. Обосновывая свои возражения на иск, пояснила, что спорная квартира была предоставлена ее бывшему мужу ФИО7 на него и членов его семьи –ответчицу ФИО2 (ранее ФИО13) и ФИО1 В апреле 2004 года решением мирового судьи брак между нею и ФИО7 расторгнут. После расторжения брака ФИО7 выехал из спорного жилого помещения, забрав все свои вещи и, не смотря на то, что с регистрационного учета ФИО7 был снят лишь в октябре 2013 года, в квартире он не появлялся, расходы по содержанию жилого помещения, оплате коммунальных услуг несла ФИО2 Решением Тейковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 отказано в удовлетворении требований к ФИО2 и ФИО3 о признании их утратившими право пользования спорным жилым помещением. При вынесении решения суд пришел к выводу, что ФИО2 не может быть выселена из спорного жилого помещения поскольку на момент введения в действие ЖК РФ ДД.ММ.ГГГГ являлась одиноким лицом, проживающим в служебном жилом помещении с несовершеннолетним сыном. Указанное решение суда вступило в законную силу. При рассмотрении дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, было привлечено ФГКУ «43 ЭТК» МО РФ, которое являлось государственным учреждением Министерства обороны РФ в связи с чем полагает, что о нарушении прав по основаниям, изложенным в иске, стороне истца стало известно не позднее вступления решения Тейковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, на основании чего просит применить к заявленным требованиям срок исковой давности.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ в судебном заседании не участвовала, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом. В представленном отзыве заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить (л.д.119).

Представители третьих лиц: ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ, ТУСЗН в г.о. Тейково и Тейковском муниципальном районе <адрес> в судебном заседании не участвовали, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав пояснения ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования незаконными и не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в соответствии с решением исполкома Тейковского городского Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> является служебным (л.д. 51).

Сторонами не оспаривалось, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО7 на основании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ на него и членов его семьи: жену ФИО14 (ранее ФИО13) Н.М. и сына ФИО1, 1997 года рождения, в связи с прохождением ФИО7 военной службы.

Ответчики были вселены в спорное жилое помещение как члены семьи нанимателя ФИО7, поскольку на тот момент они проживали одной семьей, вели совместное хозяйство и имели общий бюджет. Указанные обстоятельства стороной истца не опровергнуты.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, спорная квартира является собственностью Российской Федерации, отнесена к специализированному жилищному фонду, что подтверждается представленными документами и не оспаривалось в судебном заседании ответчиком.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Оценивая пояснения ответчика и имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 на законных основаниях фактически вселилась в спорное жилое помещение, на протяжении более 15 лет проживает в нем, состоит в указанном помещении на регистрационном учете, производит оплату жилья и коммунальных услуг, проживает в занимаемом жилом помещении на условиях договора специализированного (служебного) найма. Каких-либо неправомерных действий со стороны ответчиков при вселении в спорную квартиру допущено не было.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, стороной истца не представлено.

Из свидетельства о расторжении брака следует, что ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО7 и ФИО13 Н.М. прекращен (л.д.11).

Не смотря на то, что с регистрационного учета из спорного жилого помещения ФИО7 и члены его семьи были сняты лишь в октябре 2013 года, в спорном жилом помещении они не проживали. ФИО7 согласно документам, имеющимся в материалах дела, выехал из спорного жилого помещения в апреле 2004 года.

Указанное обстоятельство установлено решением Тейковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО7 к ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, о признании утратившими право пользования жилым помещением, вступившим в законную силу (л.д.66-73,60-62) и подтверждается показаниями допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10, которая в судебном заседании пояснила, что общается с ответчиком ФИО2 с 2003 года. Мама свидетеля проживала в то время и в настоящее время в одном подъезде с ФИО2 Свидетель видела, как еще до развода с ответчиком в апреле 2004 года ФИО7 выехал из квартиры, забрав все свои вещи. Более она его в квартире, занимаемой ФИО2, не видела. В настоящее время в квартире проживает ФИО2 с двумя несовершеннолетними детьми, муж ФИО2 работает в Москве, приезжает редко.

В судебном заседании установлено и ответчиком не оспорено, что ФИО2 выполняются обязанности нанимателя жилого помещения, а наймодателем данные ее действия принимались и не оспаривались в течение более 12 лет, что свидетельствует о том, что проживание ее в спорной квартире не рассматривалось наймодателем как незаконное.

В настоящее время согласно данным поквартирной карточки в спорной квартире зарегистрированы и фактически проживают ответчики ФИО2 и несовершеннолетние ФИО3, ФИО4

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что жилищные правоотношения не прекратились, являются длящимися, и в данном случае подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

В соответствии со статьями 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения ответчиков в данную квартиру, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Положения ст. 13 Вводного закона, регламентирующие порядок выселения из специализированных жилых помещений, а также категории граждан, не подлежащих выселению без предоставления других жилых помещений, подлежит применению во взаимосвязи с другими статьями Жилищного кодекса Российской Федерации, содержащими основания для такого выселения.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до введения в действие с ДД.ММ.ГГГГ Жилищного кодекса Российской Федерации, не могли быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 этого Кодекса (выселение из служебных жилых помещений), одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Обосновывая свои возражения на заявленные исковые требования, ответчик ФИО2 ссылается на решение Тейковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО7 отказано в удовлетворении исковых требований о признании ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования спорным жилым помещением. При вынесении решения судом установлено, что на момент введения в действие ЖК РФ ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлась одиноким лицом, проживающим в служебном жилом помещении с несовершеннолетним сыном ФИО1

Суд считает возможным принять данное решение как допустимое доказательство по настоящему делу, поскольку обстоятельства, изложенные в нем, не противоречат материалам рассматриваемого дела и подтверждаются ими.

Кроме того, при рассмотрении иска ФИО7 к ФИО2 и ФИО3 о признании утратившими право пользования спорным жилым помещением судом в качестве третьего лица было привлечено ФГКУ «43 ЭТК» МО РФ, которое являлось государственным учреждением Министерства обороны РФ согласно п. 1 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ N 1082 от ДД.ММ.ГГГГ. Судом также установлено, что ФГКУ «43 ЭТК» МО РФ являлось также участником по делу по иску ФИО7 к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, о выселении из служебного жилого помещения, производство по которому определением суда от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено в связи с отказом истца от исковых требований. При рассмотрении дела от ФГКУ «43 ЭТК» МО РФ участвовал представитель, в связи с чем нельзя согласиться с доводами стороны истца о том, что о нарушении прав истца на спорное жилое помещение ему стало известно лишь при проведении инвентаризации в 2015 году.

Как уже было указано выше, решением Тейковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО7 к ФИО2 и ФИО3 о признании утратившими право пользования спорным жилым помещением, а также судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ ответчица ФИО2 вселена в служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, как член семьи ФИО7, который являлся нанимателем указанного служебного жилого помещения, до введения в действие Жилищного кодекса РФ, вследствие фактического прекращения семейных отношений и расторжения ДД.ММ.ГГГГ брака с ФИО7, на момент введения в действие с ДД.ММ.ГГГГ Жилищного кодекса РФ являлась одиноким лицом проживающим в спорном служебном помещении с несовершеннолетним сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а поэтому не может быть выселена из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Как следует из материалов дела и показаний стороны ответчика ФИО2, ФИО3, ФИО4 проживают в спорном жилом помещении с момента вселения, не имеют в собственности жилых помещений, не являются членом семьи нанимателя либо членом семьи собственника иного жилого помещения.

То обстоятельство, что муж ФИО2 ФИО9 зарегистрирован по адресу: <адрес> не позволяет суду сделать вывод о наличии права пользования у семьи ФИО14 этим жилым помещением.

Как пояснила допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 она является матерью ФИО9 и собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Данное домовладение состоит из одной комнаты. Сын ФИО9 в доме не проживает, работает и живет в <адрес>, где вместе с коллегами снимает жилое помещение. Когда проезжает в <адрес> останавливается по месту жительства супруги и детей по адресу: <адрес>. Регистрация ФИО9 в принадлежащем ей домовладении носит формальный характер, была необходима для трудоустройства сына.

Суд считает также необходимым учесть то обстоятельство, что на данный момент ответчица ФИО2 является матерью малолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.64), малолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.65), которые также зарегистрированы и фактически проживают в спорном жилом помещении.

Не смотря на то, что семья ответчицы не состоит на учете малоимущих и нуждающихся в жилых помещениях, однако, никто из членов семьи не имеет иного жилья в собственности или на условиях социального найма, общий доход семьи менее прожиточного минимума, в связи с чем они имеют право состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении. Указанное обстоятельство подтверждается документами, имеющимися в материалах дела (уведомлением об отсутствии в ЕГРП сведений о регистрации за ответчиками прав на жилые помещения, расположенные на территории РФ (л.д. 108,110,114,131), а также сведениями о доходе (л.д.94,133).

При указанных выше обстоятельствах, с достоверностью установленных в ходе рассмотрения дела, у суда отсутствуют какие-либо законные основания для признания ФИО2 прекратившей право пользования, выселении из спорной служебной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Права несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 на право пользования жилым помещением являются производными от права ФИО2, поэтому исковые требования к ним также не могут быть удовлетворены.

Ответчиком ФИО2 в судебном заседании заявлено о применении к заявленным исковым требованиям срока исковой давности.

Суд считает, что применение срока исковой давности при установленных выше обстоятельствах правового (юридического) значения для рассмотрения настоящего спора не имеет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░2, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░4 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10.10.2016 ░.