Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-35813/2018 от 16.11.2018

Судья Платова Н.В. Дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Мизюлина Е.В., Цуркан Л.С.,

при секретаре Иванове Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 ноября 2018 года апелляционную жалобу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области на решение Лобненского городского суда Московской области от 17 сентября 2018 года по делу по иску Воронцова М. М.ича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, перерасчете страхового стажа, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

объяснения представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Воронцов М.М. обратился в суд с иском к ответчику о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, перерасчете страхового стажа, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивировал тем, что с 01.05.1997г. он работал в ОАО «АК «Трансаэро» в должности бортпроводника, бортпроводника старшего, бортпроводника–инструктора, бортпроводника-инструктора–методиста. 07.02.2018г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако в назначении пенсии ему было отказано, поскольку его специальный страховой стаж составил 6 лет 11 месяцев 1 день вместо 10 лет необходимых.

Просил признать данное решение незаконным, включить в специальный страховой стаж периоды работы с 01.04.2004 года по 01.11.2005 года в должности бортпроводника старшего, со 02.11.2005 года по 30.04.2006 года в должности бортпроводника-инструктора, с 01.05.2006 года по 28.10.2007 года в должности бортпроводника-инструктора-методиста и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения, т.е. с 07.02.2018 года.

Представитель ответчика просил в иске отказать.

Решением Лобненского городского суда Московской области от 17 сентября 2018 года исковые требования удовлетворены, на ответчика возложена обязанность включить Воронцову М.М. в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.04.2004 года по 01.11.2005 года в должности бортпроводника старшего, со 02.11.2005 года по 30.04.2006 года в должности бортпроводника-инструктора, с 01.05.2006 года по 28.10.2007 года в должности бортпроводника-инструктора-методиста ОАО АК «Трансаэро»; обязать ответчика назначить Воронцову М.М. досрочную страховую пенсию по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.02.2018 года.

В апелляционной жалобе, доводы которой поддержал в заседании апелляционной инстанции представитель, ГУ ГУПФ РФ № 5 по г. Москве и Московской области просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Истец в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, извещен.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене как постановленное с нарушением норм материального права.

Решение суда должно быть законным и обоснованным ( ч.1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда первой инстанции указанным требованиям закона не соответствует.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается письменными материалами дела, Воронцов М.М. работал в ОАО Авиакомпания «Трансаэро», в том числе с 17.04.1995 года в должности инспектора службы охраны группы охраны офисов, 01.05.1997 года переведен на должность бортпроводника службы ЭПК, 01.04.2004 года переведен на должность бортпроводника старшего (шефа ЭПК) службы экипажа пассажирской кабины департамента сервиса; 02.11.2005 года переведен на должность бортпроводника-инструктора службы бортпроводников – службы ЭПК департамента сервиса; 01.05.2006 года переведен на должность бортпроводника-инструктора-методиста службы бортпроводников департамента сервиса; 29.10.2007 года переведен на должность инспектора инспекции качества департамента управления качеством; 12.05.2009 года переведен на должность бортпроводника-инспектора группы бортпроводников-инспекторов отдела летного инспектирования инспекции по безопасности полетов департамента обеспечения безопасности полетов и качества; 01.01.2010 года переведен на должность бортпроводника-инспектора группы бортпроводников – инспекторов отдела летного и полевого инспектирования Инспекции по безопасности полетов Департамента обеспечения безопасности полетов и качества; 01.01.2013 года переведен на должность бортпроводника-инспектора группы бортпроводников-инспекторов отдела летного инспектирования Инспекции по безопасности полетов Департамента обеспечения безопасности полетов и качества.

04.03.2016 года Воронцов М.М. уволен в связи с сокращением штата работников по п.2 ч1 ст. 81 ТК РФ (л.д. 8, 9-14).

07.02.2018 года Воронцов М.М. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-фз «О страховых пенсиях».

Решением от 11.04.2018 года истцу отказано в назначении такой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа, поскольку должности бортпроводника старшего, бортпроводника-инструктора, бортпроводника-инструктора-методиста, бортпроводника-инспектора не поименованы в Списке № 1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Бесспорный специальный страховой стаж Воронцова М.М. составляет 6 лет 11 месяцев 1 день вместо необходимых 10 лет.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в спорные периоды, занимая должности старшего бортпроводника, бортпроводника-инструктора, бортпроводника-инструктора-методиста, Воронцов М.М. осуществлял свои должностные обязанности, совершая полеты на самолетах гражданской авиации, что подтверждается летной книжкой. Фактически его работа являлась тождественной по функциям, условиям и характеру деятельности работе бортпроводника. Занимаемые истцом должности имеют указание в названии на «бортпроводник» с дополнительным указанием на характер работы: «старший», «инструктор», «инструктор-методист», что не изменяет основой функции, возложенной на бортпроводника.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда, исходя из следующего.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу п. 1 Постановления Правительства Российской федерации от 16.07.2014 года №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, применяется Список №1 утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно позиции 12003000-11217, подраздела 3 (гражданская авиация) раздела XXI (Транспорт) Списка N 1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют бортпроводники.

Данный перечень должностей, дающих право на досрочную страховую пенсию при достижении необходимого возраста по ст. 30 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях в Российской Федерации», является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Должности бортпроводник-инструктор, бортпроводник-инструктор-методист в перечне Списка №1 отсутствуют.

Наличие у бортпроводника летной книжки, в которой зафиксирован налет часов, само по себе не приводит к возникновению права на досрочную пенсию как у работника летного состава.

Учитывая изложенное решение суда в части обязания ответчика включить спорные периоды в подсчет специального стажа истца подлежит отмене, заявленные требования - отклонению. Соответственно подлежит отмене с отказом в удовлетворении требований решение суда и в части обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, так как необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» у истца отсутствует.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лобненского городского суда Московской области от 17 сентября 2018 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Воронцова М. М.ича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о признать незаконным решения от 07.02.2018 об отказе в назначении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы: с 01.04.2004 года по 01.11.2005 года в должности бортпроводника старшего, с 02.11.2005 года по 30.04.2006 года в должности бортпроводника-инструктора, с 01.05.2006 года по 28.10.2007 года в должности бортпроводника-инструктора-методиста ОАО АК «Трансаэро», назначении досрочной страховой пенсии по старости с 07 февраля 2018 года отказать.

Апелляционную жалобу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области удовлетворить.

Председательствующий

Судьи