Решение по делу № 2-554/2014 ~ М-504/2014 от 26.06.2014

                                        Дело №2-554/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Хасавюрт                            20 августа 2014 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Минтемировой З.А.,

при секретаре Юсупове М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Хасавюрте

гражданское дело по иску Государственного Учреждения-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан к Ойсунгуров А.М. о взыскании страховых взносов и финансовых санкций в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования,

УСТАНОВИЛ:

Государственное Учреждение-Отделение Пенсионного фонда РФ по РД (далее-ГУ-ОПРФ по РД) обратилось в суд с иском к Ойсунгуров А.М. о взыскании страховых взносов и финансовых санкций в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее-Пенсионный фонд РФ), Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, указав, что на основании Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212 - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщик страховых взносов обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда РФ.

В соответствии с указанным порядком Управление Отделение Пенсионного Фонда РФ по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе направляло Ойсунгуров А.М., являющемуся индивидуальным предпринимателем и обязанного уплачивать страховые взносы, требование № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ кода и № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховом взносам, пеней и штрафов с соответствующим уведомлением об имеющихся задолженности.

29 мая 2013 года Ойсунгуров А.М. прекратил предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, задолженность по страховым взносам не оплатил. Задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет:

Задолженность Ойсунгуров А.М. по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ составляет: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, определяемые исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии – 44 340 рублей 57 копеек: из них взносы 39 008 рублей 08 копеек, пеня – 5 332рубля 49 копеек; страховые взносы, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной части пенсии всего 15 903 рубля 22 копейки, из них: взносы – 12 638 рублей 62 копейки, пеня – 3 264 рубля 60 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования всего 7 232 рубля 17 копеек, из них: взносы – 6 315 рублей 15 копеек, пеня – 917 рублей 56 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования всего – 2 641 рублей 38 копеек, из них: взносы – 2 078 рублей 40 копеек, пеня – 562 рубля 98 копеек, а всего – 70 117 рублей 34 копеек, из них: взносы – 60 040 рублей 25 копеек, пеня – 10 077 рублей 63 копеек.

Требование об уплате задолженности, предъявленное Ойсунгуров А.М., осталось неисполненным. Взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в суде общей юрисдикции осуществляется с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

Согласно ст.22 п.7 Федерального Закона № 212 от 17 июля 2009г., «0 страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передало руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

В случае не исполнения в установленный срок настоящего требования плательщик страховых взносов несет ответственность, определенную статьей 47 Федерального закона от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», а также к плательщику страховых взносов применяются меры по принудительному взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, определенные статьями 19, 20, 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд с страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». По приведенным основаниям, истец просит взыскать с ответчика Ойсунгуров А.М. сумму недоимки в размере 70 117 рублей 34 копеек, а также государственную пошлину в размере 2 380 рублей 00 копеек.

    В судебном заседании представитель ГУ-ОПРФ по РД Магомедов Р.М. (действует по доверенности №145 от 17.05.2014г.) поддержал иск и просил удовлетворить требования истца по приведенным в исковом заявлении доводам.

Ответчик Ойсунгуров А.М. в судебном заседании не признал иск и пояснил, что в 2009 году он хотел заниматься предпринимательской деятельностью, во избежание проблем с налоговиками, ему сказали, что нужно регистрировать свою деятельность. Он обратился в налоговую службу и зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя. Бизнесом заниматься у него не получилось, через три или четыре месяца он обратился к инспектору налоговой службы, который занимался его регистрацией, чтобы сняли его с учета, поскольку он уже не занимается никакой деятельностью. После этого никто к нему по поводу его регистрации не подходил, и он подумал, что вопрос закрыт полностью. О том, что он еще является предпринимателем, он узнал в 2013году, когда обратился в налоговую службу за справкой о том, что он не является индивидуальным предпринимателем. После этого он сразу закрыл свою деятельность и взял справку о закрытии, чтобы потом заново не поднимался этот вопрос.

Согласно исковому заявлению, общая задолженность у него составляет 70 117 рублей 34 копеек. Эту сумму денег он не должен оплатить, поскольку согласно п.7 ст. 22 ФЗ №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Указанным способом эти требования он вообще не получал. Тем более, что он часто приходил в Пенсионном фонд, устанавливал их работникам программу «Консультант +» и постоянно приходил обновлять эту программу. Если бы его в свое время известили о наличии у него задолженности, тем более, что возможности у них сделать это было очень много, то он вовремя закрыл бы предпринимательство и решил бы этот вопрос сразу. Свою предпринимательскую деятельность он закрыл 29 мая 2013 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра. УОПФР по РД с исковым заявлением о взыскании с меня страховых взносов обратился 30.05.2014г., чем нарушены требования Федерального закона о страховых взносах, поскольку с заявление о взыскании страховых взносов подается в суд в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимок по страховым взносам. Он считает, что истцом пропущены сроки обращения в суд и не представлены доказательств того, что пенсионным органом были вручены требования о задолженности, он просит отказать истцу в иске в полном объеме.

    Выслушав объяснение представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что в иске следует отказать по следующим основаниям.

Из материалов судом следует, что ответчик Ойсунгуров А.М. 11.09.2009г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Республике Дагестан.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6, статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", ответчик, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, обязан уплачивать в бюджет Пенсионного фонда РФ страховые взносы в виде фиксированного платежа.

Согласно ст. ст. 11, 17 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в РФ", Ойсунгуров А.М. обязан также уплачивать страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуального предпринимателя от 07.10.2013г. усматривается, что 29.05.2013г. ответчик прекратила деятельность индивидуального предпринимателя и снялся с учета в налоговом органе, то есть Ойсунгуров А.М. с указанного времени (29.05.2013г.) прекратил свою предпринимательскую деятельность.

    11 февраля 2014 года мировым судьей судебного участка № 129 был вынесен судебный приказ о взыскании с Ойсунгуров А.М. в пользу УОПФР по РД в Хасавюртовском районе суммы недоимок в размере 68 900 рублей. В последующем, определением от 19 февраля 2014года судебный приказ был отменен и 25.06.2014г. истец обратился в Хасавюртовский районный суд с иском о взыскании с Ойсунгуров А.М. A.M. страховых взносов и финансовых санкций в Пенсионный фонд Российской Федерации, ФФОМС и ТФОМС обратился в

Между тем, заявление о взыскание страховых взносов, пеней и штрафов может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. (п.З ст.21 ФЗ-№212).

Исковое заявление о взыскании с Ойсунгуров А.М. страховых взносов и финансовых санкций в Пенсионный фонд Российской Федерации ФФОМС и ТФОМС считаю не подлежащим удовлетворению полностью.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.(п.2 ст.21 ФЗ- №212).

Первое требование №01701740012349 об уплате недоимок до 29.04.2011г ответчику было направлено 18.04.2011г., то есть срок обращения в суд до 29.10.2012г.

Повторное требование №01701740015530 об уплате недоимок до 13.04.2012г. было направлено 23.03.2012г., то есть истец в суд должен был обратиться до 13.10.2011г.

    И третье требование №01701740045759 от 03.04.2013г. было направлено ответчику с сроком уплаты недоимок до 23.04.2013г., то есть в суд должен был истец обратиться до 23.10.2012 г.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет плательщика страховых взносов - организации и ли индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. (пп.2иЗ ст.20 ФЗ№-212).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. ( п.2 ст.22 ФЗ- №212)

Истцом не представлены доказательство, что постановления судебным приставам на взыскание с Ойсунгуров А.М. страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов были направлены в установленные законом сроки.

Требование №01701740105025 от 07.11.2013г. составлено с нарушением закона, то есть составлено по истечении 5 месяцев и 7 дней после регистрации ответчиком прекращения индивидуальной деятельности. Если предпринимательскую деятельность прекратили 29 мая 2013 года, то плательщику страховых взносов должны были направить требование в течение трех месяцев, то есть до 29 августа 2013 года.

Не представлены также истцом доказательство, что за каждый год после расчетного периода направлялись ответчику требования о наличии у него задолженности по страховым взносам и санкциям.

Согласно п.7 ст.22 ФЗ-№212 требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направленно по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным после истечения шести дней.

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов). (ст.З ФЗ-№212)

Истцом как контролирующим органом, в отношение Ойсунгуров А.М. не исполнено возложенных на ней обязательств по контролю правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

При изложенных обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает в удовлетворении иска Пенсионному фонду РФ следует отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ не подлежат взысканию с ответчиков в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины, так как истцу в удовлетворении исковых требований отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Государственного Учреждения-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан к Ойсунгуров А.М. о взыскании страховых взносов и финансовых санкций в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан.

Судья                                  З.А. Минтемирова