Решение по делу № 2-958/2013 ~ М-994/2013 от 23.10.2013

2-958\2013     РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2013 года Заринский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Н.М. Беккер

при секретаре И.С.Медуница

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Хроменко И.М к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию

    установил

Хроменко И.М. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по 23.04.1987- нахождения на курсах повышения квалификации

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-в должности заведующей здравпунктом КПК в АПКПК фирмы «Алтайкоксохимстрой»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом в ТОО «ЗКЖБИ»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности заведующей здравпунктом в ООО «Железобетон»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующей здравпунктом в ООО «Комбинат железобетонных изделий»

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующей здравпунктом-фельдшером в ООО «Комбинат железобетонных изделий»

-с ДД.ММ.ГГГГ по 31.05.2005- в должности медработника в ООО «СМУ-46»

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера в автотранспортном цехе в ООО «Данко»

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры в здравпункте в ОАО «Цемент», назначении досрочной трудовой пенсии со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование требований истица ссылается на незаконность принятого ответчиком решения комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии.

В судебном заседании истица просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> и Заринском иск не признала, просила в иске отказать.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, отказного пенсионного дела, суд приходит к выводу включить в специальный лечебный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации, в остальной части в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населению в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии применяется Список должностей и учреждений, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №781, а также Постановлением Правительства РФ от 11.07.2-2 №516. Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и эта деятельность должна осуществляться в учреждениях здравоохранения.

Из материалов дела следует, что Хроменко И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, претендовала на назначение ей трудовой пенсии досрочно, поскольку она работала более тридцати лет в должности заведующей здравпунктом, медработника, фельдшера, медицинской сестры в здравпункте различных предприятий.

С этой целью истица обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес>, однако в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием тридцатилетнего стажа в учреждениях здравоохранения.

При этом ответчик с учетом толкования закона, которое дано в постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П, определил стаж работы истицы, когда она осуществляла деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, продолжительностью 9 лет 7 месяцев 21 день. Спорные периоды в специальный стаж не были включены как не предусмотренные Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №781, Списком от ДД.ММ.ГГГГ № и не относящиеся к учреждениям здравоохранения. Кроме того после регистрации истицы в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ сведения о стаже сданы работодателем общими условиями. Период нахождения на курсах повышения квалификации не включен в специальный стаж, так как не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №516.

Согласно п.2 ст. 27 этого же Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений. Последним засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Приказом Минздравмедпрома РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации медицинской помощи работающим на предприятиях промышленности, строительстве, транспорта, связи в условиях обязательного медицинского страхования населения» были утверждены Положение о фельдшерском здравпункте (приложение № к Приказу), Положение фельдшере здравпункта (приложение № к Приказу).

Согласно Положению, фельдшерский здравпункт - структурное подразделение учреждения здравоохранения или предприятие промышленности, строительства, транспорта, связи, предназначенное для оказания первичной медицинской помощи трудящимся и учащимся учебных заведений. Фельдшерский здравпункт независимо от формы собственности ведет учетно-отчетную документацию и в установленном порядке представляет ее руководителю учреждения здравоохранения или органа управления здравоохранением. Фельдшерский здравпункт подлежит лицензированию и аккредитации на общих основаниях и в установленном порядке.(Утратил силу на основании приказа Министерства здравоохранения РФ № от 16.07.1999г.)

Приказом Минздравмедпрома России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплате труда работников здравоохранения» была утверждена номенклатура учреждений здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, где в п.15 было указано, что здравпункты организуются при предприятиях, учреждениях и организациях и входят в состав поликлиники или амбулатории.

Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений и изменений в Положение об оплате труда работников здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п.15 был изложен в следующей редакции : «здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, а также образовательных учреждений и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ и предусматривал, что засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Далее, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы.. В силу п.3 названных правил работа в любой должности, указанной в разделе «Наименование должностей», включается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях, предусмотренных в разделе «Наименование учреждений» Списка.

Должность заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), фельдшер; медицинская сестра поименованы в разделе «Наименование должностей» Списка. В п.13 раздела «Наименование учреждений» Списка имеется указание на фельдшерско-акушерский пункт.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 Правил, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей). (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 449).

Согласно номенклатуре учреждений здравоохранения (в ред.Приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №180) фельдшерско-акушерский пункт относится к лечебно -профилактическим учреждениям здравоохранения. Участковые больницы и фельдшерско-акушерские пункты организуются в сельских населенных пунктах, а также на объектах строительства, осуществляемого вне населенных пунктов.

Здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, а также образовательных учреждений, и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся.

Согласно примечанию 5 к Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №627, здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или организаций и предназначены для оказания первой медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся.

Таким образом в системе здравоохранения структурные подразделения как здравпункты, медпункты, в качестве самостоятельных учреждений не предусмотрены, а могут входить в состав учреждений здравоохранения, предприятий и образовательных учреждений на правах структурных подразделений. Здравпункт должен иметь в штате хотя бы одного медицинского работника. Функционирование здравпунктов как структурных подразделений хозяйственных субъектов возможно при условии отражения в их уставе медицинской деятельности. Техническое оснащение здравпунктов должно позволять им выполнять следующие задачи: оказание первичной медико-санитарной помощи, транспортировку больных и пострадавших в лечебно- профилактические учреждения, проведение лечебных и профилактических мероприятий (Письмо Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № 02-5-08\20-АР602).

В соответствии с пп.96 п.1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ, и пп.46 п.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность относится к числу видов деятельности, для осуществления которой требуется лицензия, причем исключения для случая, когда указанная деятельность осуществляется для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, не предусмотрено.

Согласно п.3 «Положения о лицензировании медицинской деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 291 (ред. от 15.04.2013) медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при проведении медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи в соответствии с перечнем работ(услуг) согласно приложению. Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 882). Аналогичный порядок был установлен ранее действовавшим Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007№30.

Таким образом, по действующему законодательству медицинская деятельность подлежит лицензированию независимо от того, связана она с исполнением работ и оказанием услуг третьим лицам (является для организации основным видом деятельности) либо работникам собственной организации.

В случае если медицинский персонал здравпункта предприятия числится в штате или привлекается на ином законном основании непосредственно предприятием для функционирования здравпункта ему необходимо самостоятельно получить соответствующую лицензию на оказание медицинских услуг.

Из представленных письменных отзывов главного врача КГБУЗ «Центральной городской больницы <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что в оспариваемые истицей периоды здравпункты предприятий КПК и АПКПК фирмы «Алтайкоксохимстрой»(за 1992-1995 годы), ТОО «ЗКБИ» (с 1995 по 2004 годы), ООО «Железобетон» (с 2002 по 2004), ООО Комбинат железобетонных изделий» (за 2004-2005 годы), ООО «СМУ-46»(2005год), ООО «Данко» (за 2005-2006), ОАО «Цемент (с 2006 по 2013 годы) не являлись структурными подразделениями больницы (районной, городской), работники указанных здравпунктов не входили в штат больницы, учетно-отчетной документации не представляли.

Из ответа архивных отделов Администраций <адрес> и <адрес> следует, что сведений по указанным выше предприятиям и организациям о ведении учетно-отчетной документации, предоставлении ее руководителю учреждения здравоохранения, лицензированию и аккредитации лечебной деятельности в установленном порядке не имеется.

Из письменного отзыва ОАО «Цемент» следует, что согласно штатному расписанию Хроменко И.М., была принята на работу в качестве медицинской сестры здравпункта ДД.ММ.ГГГГ года, работает до настоящего времени. Здравпункт предприятия не является учреждением здравоохранения, согласно Положения об организации деятельности медицинского кабинета ОАО «Цемент» медицинский кабинет является структурным подразделением ОАО «Цемент», финансирование медицинского кабинета осуществляется за счет собственных средств предприятия. Медицинский кабинет предприятия не лицензирован и не аккредитован на общих условиях и в установленном порядке. Особых условий труда не имеется. Учетно-отчетной документации руководителям учреждений здравоохранения не предоставляется.

Период работы Хроменко И.М. с даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета работодателями не указан как льготный.

Истицей представлены в суд трудовая книжка, должностные инструкции заведующей (медсестры) здравпункта, Положение об организации деятельности медицинского кабинета, свидетельства о повышении квалификации, прохождении курсов дополнительного профессионального образования по специальности «проведение предрейсового осмотра водителей транспортн░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░», ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░(░░░░░ ) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░(░░░░░░░░░), ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ 01.04.1992.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░ 23.09.2013.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ 01.01.2002░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 17. 12.1959░. № ░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>»

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ 9 ░░░ 9 ░░░░░░░ 21 ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.20 ░.1 ░░.27 ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░». ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 194-198 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░

    ░░░░░

░░░ ░░░░░░░░ ░.░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░     ░.░. ░░░░░░