Решение по делу № 33-12434/2019 от 14.11.2019

    Судья Емельянов А.А.

    ( № 2-73/2019;

    УИД 54RS0018-01 -2018-002148-16)

    Докладчик Александрова Л.А.                            Дело № 33-12434/2019

    А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

    председательствующего Черных С.В.

    судей                                  Александровой Л.А., Крейса В.Р.

    при секретаре                    Париновой Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 12 декабря 2019 г. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Администрации Искитимского района Новосибирской области - Матвеевой Л.Г. на решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 19 сентября 2019 года

по иску Брыкалова Алексея Анатольевича к Администрации Морозовского сельсовета Искитимского района Новосибирской области, Администрации Искитимского района Новосибирской области, ООО «Агентство кадастровых работ», Терентьевой Надежде Анатольевне, Токаревой Елене Михайловне, СНТ «Весна» о признании недействительными результатов межевания, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений, установлении границ земельного участка.

    Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Александровой Л.А., судебная коллегия

    У С Т А Н О В И Л А:

         Истец Брыкалов А.А. обратился в суд с иском к ответчикам Администрации Морозовского сельсовета Искитимского района Новосибирской области, СНТ «Весна», Токаревой Елене Михайловне, Терентьевой Надежде Анатольевне, с учетом уточнения просил: признать право собственности на земельный участок № <данные изъяты> в садоводческом некоммерческом товариществе «Весна», расположенный на землях Морозовского сельсовета Искитимского района Новосибирской области с кадастровым номером <данные изъяты> в границах, указанных в приложении № 1 к ответу АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № <данные изъяты> от 16.11.2017 г. за Брыкаловым Алексеем Анатольевичем; снять с кадастрового учета «временный» земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, СНТ «Весна», участок № 297, общей площадью 1050 кв.м., аннулировать и исключить из ЕГРН запись о координатах данного земельного участка; признать право собственности Терентьевой Надежды Анатольевны на часть земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> отсутствующим в границах и координатах, указанным на Схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории (Приложение № 1 к ответу Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № 01-08-585 от 16.11.2017 г.) и исключить из ЕГРН запись о зарегистрированных правах.

          В обоснование доводов заявленного иска указывал, что 25.09.1991 года вступил в члены СНТ «Весна», расположенного на землях Морозовского сельсовета Искитимского района Новосибирской области. Истцу был выделен земельный участок № <данные изъяты> площадью 1500 кв.м., выдана членская книжка. Постановлением администрации Искитимского района Новосибирской области № 1118 от 28.12.1992 г. истцу, как члену садового товарищества, земельный участок был передан в собственность. Данный участок имеет кадастровый номер <данные изъяты>

       С целью уточнения границ земельного участка и подготовки межевого плана для осуществления государственного кадастрового учета 19.10.2015 г. истец заключил договор № 54001-28760/2015 с ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

         16.11.2017 г. истцом получен ответ за № 01-08-585 ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», из которого следует, что в ходе выполнения кадастровых работ было выявлено пересечение границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с границами земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, расположенного по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, садовое обществ «Весна», участок № 297, и <данные изъяты>, расположенного по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, садовое общество «Весна», участок № 473. Данное пересечение свидетельствует о наличии реестровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в определении местоположения границ земельных участок с кадастровыми номерами <данные изъяты> и до ее устранения кадастровые работы по участку приостанавливаются.

     Согласно полученных истцом выписок из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет 25.08.2015 г., имеет статус «временный». Кадастровые работы по межеванию и оформлению межевого плана проводились кадастровым инженером ООО «Агентство кадастровых работ» Патриным С.В.

        Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> был поставлен на кадастровый учет 29.11.2012 г., имеет статус «актуальный», принадлежит на праве собственности Терентьевой Н.А., право зарегистрировано 04.03.2013 г. Кадастровые работы проводил кадастровый инженер ООО «Агентство кадастровых работ» Бобриков В.Ю.

       Согласно схемы земельных участков СНТ «Весна», выполненной ООО «Агентства кадастровых работ», согласованной с председателем СНТ «Весна» Лавриненко С.Н. и архитектором администрации Искитимского района НСО от 18.02.2008 года земельный участок № 475, принадлежащий истцу, обозначен на схеме и граничит со смежными земельными участками №№ 477, 619, 473, что соответствует первичным данным землеотвода 1991-1992 годов при образовании Садового общества «Весна», выделении конкретных участков членам товарищества и периоду приватизации земельных участков.

          Истец полагает, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в первичных документах землеотвода не существовал, прав на него не зарегистрировано, ошибочно расположен полностью в границах принадлежащего истцу участка.

         Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> значительно налагается на участок истца.

          После проведения судебной землеустроительной экспертизы истец Брыкалов А.А. уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, с учетом уточнения заявил требования к Администрации Морозовского сельсовета Искитимского района Новосибирской области, Администрации Искитимского района Новосибирской области, ООО «Агентство кадастровых работ», Терентьевой Надежде Анатольеве, Токаревой Елене Михайловне, СНТ «Весна», просил:

- признать недействительным постановление Администрации Морозовского сельсовета Искитимского района Новосибирской области от 30.07.2015 № 169;

-    признать недействительным межевой план от 11.08.2016, составленный кадастровым инженером Патриным С.В. работником ООО «Агентство кадастровых работ» в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

-     снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Новосибирская область, Искитимскийм район, СНТ «Весна», участок № 297, имеющий статус временный, аннулировать и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра недвижимости;

-    признать недействительным постановление Администрации Искитимского района Новосибирской области от 14.12.2011 № 2946 в части предоставления земельного участка Терентьевой Надежде Анатольевне и утверждения 02.08.2012 схемы расположения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в границах, имеющих местоположение по следующим координатам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

- признать недействительным межевой план, составленный кадастровым инженером Бобриковым В.Ю. – работником ООО «Агенство кадастровых работ» в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

- признать право собственности Терентьевой Надежды Анатольевны на часть земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> отсутствующим в границах, имеющих местоположение по следующим координатам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

- установить границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Новосибирская область, <данные изъяты> кв.м., в соответствии координатами характерных точек границы земельного участка:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

-    взыскать в пользу истца с ответчиков расходы на составление искового заявления в сумме 6000 руб., на оплату судебной экспертизы в сумме 20000 руб., на оплату государственной пошлины в сумме 600 руб.;

-    взыскать в пользу ООО «Гео Плюс» с ответчиков оплату судебной экспертизы в сумме 18000 руб.

      Решением Искитимского районного суда Новосибирской области от 19 сентября 2019 года исковые требования удовлетворены.

Суд постановил:

- признать недействительным постановление Администрации Морозовского сельсовета Искитимского района Новосибирской области от 30.07.2015 № 169.

- признать недействительными результаты межевания, произведенные кадастровым инженером <данные изъяты>. - работником ООО «Агентство кадастровых работ» и отраженные в межевом плане от 11.08.2016, по установлению границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

- снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Новосибирская область, <данные изъяты>», участок № <данные изъяты>, имеющий статус временный и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра недвижимости.

- признать недействительным постановление Администрации Искитимского района Новосибирской области от 14.12.2011 № 2946 в части предоставления земельного участка Терентьевой Надежде Анатольевне и утверждения схемы расположения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в границах, имеющих местоположение по следующим координатам (СК - МСК НСО, з.4):

2.<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

- признать недействительными результаты межевания, произведенные кадастровым инженером <данные изъяты>. - работником ООО «Агентство кадастровых работ» и отраженные в межевом плане от 02.08.2012, по установлению границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, СНТ «Весна», участок 473, в части сведений о местоположении границ в координатах характерных точек границы земельного участка (СК - МСК НСО, з.4):

2.    <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

- установить границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Новосибирская область, <данные изъяты> кв.м., в соответствии с каталогом координат характерных точек границы земельного участка (СК - МСК НСО, з.4):

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

- взыскать в пользу Брыкалова Алексея Анатольевича с ООО «Агентство кадастровых работ», Администрации Искитимского района Новосибирской области, Администрации Морозовского сельсовета Искитимского района Новосибирской области, Токаревой Елены Михайловны, Терентьевой Надежды Анатольевны, СНТ «Весна» в равных долях расходы на составление искового заявления в сумме 6000 руб., на оплату судебной экспертизы в сумме 20000 руб., на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб., всего в общей сумме 26300 руб., по 3757,14 руб. с каждого.

- взыскать в пользу ООО «Гео Плюс» с ООО «Агентство кадастровых работ», Администрации Искитимского района Новосибирской области, Администрации Морозовского сельсовета Искитимского района Новосибирской области, Токаревой Елены Михайловны, Терентьевой Надежды Анатольевны, СНТ «Весна» в равных долях оплату судебной экспертизы в сумме 18000 руб., по 2571,42 руб. с каждого.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласен представитель ответчика администрации Искитимского района Новосибирской области - Матвеева Л.Г., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новое решение.

       Апеллянт выражает несогласие с решением суда в части взыскания судебных расходов, а именно: расходов на составление искового заявления, судебной экспертизы, оплаты государственной пошлины.

       В обоснование данного довода указано, что при вынесении решения в части взыскания расходов не были учтены все обстоятельства, имеющие значение для дела.

       Так, автор жалобы отмечает, что заключение правления, выданное председателем СНТ, является основанием для предоставления земельного участка именно гражданину, указанному в заключении.

       Оснований для отказа в предоставлении земельного участка гражданину у администрации Искитимского района Новосибирской области не имелось, так как земельный участок из оборота не изъят, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд.

        Вынесение постановления основано на       административном регламенте предоставления в собственность граждан земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Запрашивать дополнительные документы у заявителя не требовалось. В обязанности администрации Искитимского района Новосибирской области не входит право по формированию таких земельных участков.

       Автор жалобы указывает, что ответственность за соблюдение кадастровых границ возлагается на кадастрового инженера, подготавливающего межевой план для предоставления его в орган кадастрового учета. У администрации Искитимского района нет полномочий по проверке правильности и верности сведений, переданных кадастровыми инженерами для постановки на кадастровый учет земельных участков.

      Кроме того, апеллянт просит учесть, что судом первой инстанции не был принят во внимание п. 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 21.11.2016 г. № 1 « О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении судебных издержек, связанных с рассмотрением дела», согласно которому судебные издержки не распределяются, если требования не связаны с фактом нарушения или оспаривания прав ответчиком.

         При вышеуказанных обстоятельствах, автор жалобы полагает, что действия администрации Искитимского района Новосибирской области не нарушили прав истца, а обращение в суд с иском не связано с противоправными действиями администрации Искитимского района Новосибирской области.

На заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика администрации Искитимского района Новосибирской области просила отменить решение суда по доводам жалобы.

Иные лица участвующие в деле не явились, были извещены о времени и месте судебного заседания в соответствии с ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посредством направления извещения по почте, по телефону и посредством размещения информации на сайте Новосибирского областного суда, что подтверждается представленными в материалах дела сведениями, сведений о причинах неявки в судебное заседание не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, поэтому судебная коллегия определила рассмотреть дело при данной явке.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав явившегося представителя, обсудив доводы жалобы, проверяя законность и обоснованность решения суда в соответствии с п.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации(далее ГПК РФ) в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Статья 18 Конституции Российской Федерации устанавливает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона о садоводческих объединениях, вступившего в силу 23 апреля 1998 г., обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Статьей 28 данного закона в его первоначальной редакции предусматривалось, что садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность (пункт 1).

Граждане вправе в индивидуальном порядке приватизировать закрепленные за ними садовые, огородные и дачные земельные участки. При наличии встречных требований к границам земельных участков спор рассматривается органом местного самоуправления или в суде.

В случае несоответствия фактической площади садовых, огородных и дачных земельных участков площади таких участков, указанной в ранее принятых решениях, орган местного самоуправления вправе закрепить садовые, огородные и дачные земельные участки в новых границах или потребовать восстановления прежних границ (пункт 3).

Таким образом, с вступлением в силу данного закона граждане приобретали право на индивидуальную приватизацию законно предоставленных для ведения садоводства земельных участков.

Последующая редакция пункта 4 статьи 28 Закона о садоводческих объединениях, вступившая в силу с 1 сентября 2006 г. (Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества"), предусматривала, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Закона о садоводческих объединениях было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя);

сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. от 03.08.2018 года) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 указанной статьи предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя, к которому прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения (независимо от даты вступления в его члены).

Кроме того, с 1 марта 2015 года условиями для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения согласно проекта межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Таким образом, действующее до 01 марта 2015 года и с 01 марта 2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

           Как следует из материалов дела, истцу Брыкалову А.А. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, СНТ «Весна» участок № 475, который был поставлен на кадастровый учет 18.01.1993, что подтверждается свидетельством о праве собственности № 275 от18.01.1993, кадастровым паспортом земельного участка, постановлением Администрации Морозовского сельсовета Искитимского района Новосибирской области от 06.04.2018 №40 «Об установлении местоположения земельному участку» (дело № 2-73/2019 т. 1 л.д. 10-13, 39).

          Данный земельный участок был предоставлен Брыкалову С.В. на территории садового общества «Весна», членом которого он являлся, что подтверждается членской книжкой.

           Границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, п. Рябчинка, ул. Гагарина, д. 14, кв.2, не установлены в соответствии с требованиями законодательства.

          В 2015 году кадастровыми инженерами АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» проводили кадастровые работы по заказу истца по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

        В ходе выполнения кадастровых работы инженерами АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» было выявлено пересечение границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с границами земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, расположенного по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, СНТ «Весна», участок 297, и <данные изъяты>, расположенного по адресу:    Новосибирская область, Искитимский район, СНТ «Весна», участок 473.

        Кадастровые инженеры пришли к выводу, что в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельных участков <данные изъяты> и <данные изъяты> имеется ошибка, до исправления которой невозможно выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка истца (дело № 2-73/2019 т. 1 л.д. 43- 44).

         Судом также установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, СНТ «Весна», участок 473, предоставлен в собственность Терентьевой Н.А Постановлением Администрации Искитимского района Новосибирской области от 14.12.2011 № 2946 по ее заявлению на основании заключения председателя СНТ «Весна» Лаврененко С.Н., утверждена схема его расположения на кадастровом плане территории (дело № 2- 341/2018 т.1 л.д. 110-112, т. 2 л.д. 117-120).

         29.11.2012 данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, внесены сведения о местоположении его границ на основании межевого плана от 02.08.2012, выполненного кадастровым инженером Патриным С.В. - работником ООО «Агенство кадастровых работ», что подтверждается кадастровым делом земельного участка (дело № 2-341/2018 т.1л.д. 91-126).

          Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, СНТ «Весна», участок 297, поставлен на кадастровый учет 25.08.2015 по заявлению Токаревой Е.М., внесены сведения о местоположении его границ на основании межевого плана от 11.08.2015, выполненного кадастровым инженером Патриным С.В. - работником ООО «Агенство кадастровых работ», что подтверждается кадастровым делом земельного участка (дело № 2-341/2018 т.1л.д. 135-169).

            Схема расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории утверждена постановлением Администрации Морозовского сельсовета Искитимского района Новосибирской области от 30.07.2015 № 169 на основании заявления Токаревой Е.М., заключения правления СНТ «Весна» от 13.12.2012 № 49 (дело № 2-341/2018 т. 2 л.д. 106-110).

       Таким образом, истцу Брыкалову А.А. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью с кадастровым номером <данные изъяты>, с 18.01.1993г. - участок № 475, ответчику Терентьевой Н.А. земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> с 14.12.2011г.,- участок 473., земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, - участок 297, поставлен на кадастровый учет 25.08.2015 по заявлению Токаревой Е.М

          Для определения границ земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, причин их пересечения, судом по ходатайству истца назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Гео плюс».

       По результатам проведения судебной землеустроительной экспертизы от 16.05.2019, с учетом установленных обстоятельств по делу, судом принято решение об удовлетворении иска в полном объеме, с распределением судебных расходов на сторону ответчиков.

Поскольку решение суда обжалуется только в части взыскания расходов с администрации Искитимского района Новосибирской области в виде оплаты судебных расходов за проведение судебной экспертизы и государственной пошлины, судебная коллегия, руководствуясь ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений ст. ст. 1,2,9 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо.

         Проверяя доводы жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

         Признавая недействительным постановление Администрации Искитимского района Новосибирской области от 14.12.2011г №2946 в части предоставления земельного участка Терентьевой Н.А. и утверждения схемы расположения земельного участка, недействительными результаты межевания, исключив из ЕГРН сведения о границах земельного участка в координатах точек, суд, в том числе исходил из заключения эксперта судебной экспертизы.

         Так, из содержания экспертного исследования следует, что приведенная в межевом плане от 11.08.2015 схема местоположения земельного участка № 297 в кадастровом деле от 25.08.2015 этого участка не соответствует Схеме земельных участков СНТ «Весна» от 18.02.2008, на которой между земельными участками № 477 (кадастровый номер <данные изъяты>) и № 473 (кадастровый номер <данные изъяты>) расположен земельный участок № 475 (кадастровый номер <данные изъяты>). Аналогичное расположение земельных участков подтверждается схемами расположения земельных участков и актами согласования местоположения границ, приведенными в кадастровом деле земельного участка № 473 (кадастровый номер <данные изъяты>) от 29.11.2012, и в кадастровом деле земельного участка № 477 (кадастровый номер <данные изъяты>) от 21.01.2009, которые были образованы раньше участка№ 297 (кадастровый номер <данные изъяты>).

         Имеются недостатки в межевом плане от 02.08.2012 по формированию границ земельного участка № 473 с кадастровым номером <данные изъяты>

          На титульном листе межевого плана приведена информация о том, что земельный участок № 473 (кадастровый номер <данные изъяты>) образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с сохранением его в измененных границах. Однако, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> является участком общего пользования СНТ «Весна», поэтому из него не может быть образован земельный участок для гражданина - члена СНТ.

          Кроме того, земельный участок № 473, наряду с участками №№ <данные изъяты>, постановлением Администрации Искитимского района Новосибирской области от 28.12.1992 № 1118 был предоставлен в собственность конкретному члену садоводческого общества, но не Терентьевой Н.А., которая согласно заключению правления, подписанному председателем Лаврененко С.Н., является членом СНТ только с 2001 года ( в схеме СНТ 2008 года в поле участка № 473 вписана другая фамилия). По этим причинам данный земельный участок не мог быть предоставлен Терентьевой Н.А. на основании решения органа власти, уполномоченного на распоряжение государственными землями до их разграничения, но не земельными участками частной собственности.

            Эксперт также пришел к выводу, что при проведении кадастровых работ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> допущены основные ошибки:

-    были выполнены кадастровые работы по образованию новых земельных участков на территории расположения земельных участков, переданных администрацией Искитимского района в 1992 году в частную собственность физических лиц, являющихся членами СНТ «Весна»;

-    в ходе выполнения кадастровых работ не учитывались Схема земельных участков СНТ «Весна» 2008 г., выполненная ООО «Агентство кадастровых работ», согласованная председателем СНТ «Весна» и Администрацией Искитимского района Новосибирской области, на которой указано местоположение участку № 475 и свидетельство на право собственности на землю 1993 г., выданное Брыкалову А.А.;

-    были приняты постановления администрацией Искитимского района и Морозовского сельсовета об утверждении схем расположения новых участков и предоставлении их в собственность.

       Если бы эти ошибки не были допущены, то земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты><данные изъяты> и <данные изъяты> не могли быть сформированы, учтены в кадастре и предоставлены в собственность.

        При этом, как следует из заключения, говорить о наличии реестровых ошибок, допущенных именно при определении координат характерных точек указанных земельных участков оснований нет: техническая части кадастровых работ была выполнена стандартно.

        При таких обстоятельствах, Администрация Искитимского района Новосибирской области является надлежащим ответчиком.

         Именно на основании постановления администрации Искитимского района Новосибирской области № 1118 от 28.12.1992 г. истцу, как члену садового товарищества, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. был передан в собственность, а постановлением Администрации Искитимского района Новосибирской области от 14.12.2011 № 2946 Терентьевой предоставлен земельный участок и утверждена схема его расположения на кадастровом плане территории (дело № 2- 341/2018 т.1 л.д. 110-112, т. 2 л.д. 117-120), фактически в границах предоставленного истцу земельного участка.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При разрешении настоящего спора по ходатайству истца проведена судебная землеустроительная экспертиза стоимостью 20 000 руб.

Истцом при подаче искового заявления была оплачена госпошлина в размере 300руб. руб., а также оплачено за услуги представителя 6000руб..

Как усматривается из решения суда, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации).

При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

В то же время, учитывая, что Брыкалову А.А.. был предоставлен земельный участок в 1992году, последний пользовался спорным земельным участком на основании распоряжения органа местного самоуправления, будучи членом СТ «Весна», тогда как в том числе по вине Администрации Искитимского района Новосибирской области, обладавшей по отношению к истцу властными полномочиями по предоставлению земельного участка и при этом распорядившейся чужим земельным участком, возник настоящий спор, судебная коллегия усматривает, что виновных действий со стороны истца, которые могли повлечь возникновение настоящего спора, не допущено, а потому Брыкалов А.А. не может отвечать за действия иного лица, способствовавшего предъявлению настоящего иска. Как указано выше доказательств, что имела место лишь реестровая ошибка не представлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что расходы, понесенные истцом, подлежат возложению на ответчиков, в том числе на Администрацию Искитимского района.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

При этом приведенная норма закона регулирует отношения, связанные с уплатой или взысканием по результатам рассмотрения дела государственной пошлины в соответствующий бюджет.

Вместе с тем в данном случае истцом ставился вопрос не о взыскании с ответчика государственной пошлины, а о возмещении истцу судебных расходов, которые он вынужден был понести для восстановления своих прав. Следовательно, взыскание государственной пошлины, так же правомерно.

Поскольку порядок и объем взыскания судебных расходов стороной ответчика не оспорен, коллегия проверяет решение суда, лишь в обжалуемой части.

С учетом изложенного, судебная коллегия признает решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

    Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

    О П Р Е Д Е Л И Л А :

    Решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 19 сентября 2019 в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Администрации Искитимского района Новосибирской области - Матвеевой Л.Г. - без удовлетворения.

    Председательствующий

    Судьи