Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-276/2020 ~ М-248/2020 от 09.07.2020

УИД: 28RS0024-01-2020-000418-41

Дело № 2а-276/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 года                                                                              г. Шимановск

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьёва А.А.,

с участием помощника прокурора Шимановского района Жир Ю.А.,

при секретаре Харитоновой С.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шимановский» к Старнакову Андрею Викторовичу о дополнении ограничений административного надзора на срок административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец МО МВД России «Шимановский» обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Старнакову А.В. о дополнении ограничений административного надзора на срок административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что Старнаков Андрей Викторович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ был осужден Шимановским районным судом Амурской области по <данные изъяты> УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Постановлением Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ наказание заменено на исправительные работы сроком на 1 год 6 месяцев 27 дней с удержанием 10%. Постановлением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ направлен в ИК строгого режима сроком на 3 месяца 23 дня. 09.10.2019 года освободился по отбытию срока наказания из <данные изъяты>. Из приговора Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ решением Белогорского городского суда Амурской области в отношении Старнакова А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения в местах культурно-массовых мероприятиях (парках, площадях, скверах, а также в кафе, ресторанах, клубах, барах; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов по 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления ОВД. 15.10.2019 года Старнаков АВ. был поставлен на учет административного надзора в МО МВД РФ «Шимановский». 15.10.2019 года в отношении Старнакова А.В. заведено дело административного надзора. Поднадзорный ознакомлен с установленными в отношении него судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом РФ №64-Ф3 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Старнаков АВ. был предупрежден, что согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Старнакова АВ. дополнены на срок административного надзора до 15.10.2027 года с сохранением ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом Старнаков А.В., имея не погашенную судимость и находясь под административным надзором, неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления. По данным ИБД-Регион по Амурской области Старнаков А.В. привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам сроком на <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, к обязательным работам сроком на <данные изъяты>. Постановления о привлечении Старнакова А.В. к административной ответственности за административные правонарушения правонарушителем не обжаловались, вступили в законную силу. Согласно бытовой характеристике ст. УУП ФИО5 ПДН майора полиции ФИО3, Старнаков А.В. проживает по адресу: <адрес>, с матерью Старнаковой Л.Н., ранее неоднократно судим, имеет на иждивении малолетних детей, по характеру спокойный, не трудоустроен, на жизнь зарабатывает случайными заработками, принимает меры к трудоустройству. За время проживания по указанному адресу на Старнакова А.В. жалоб и заявлений от матери не поступало. Находясь под административным надзором, Старнаков А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности. Склонен к употреблению спиртных напитков, токсикомании, совершению преступлений и право нарушений. В состоянии опьянения ведет себя неадекватно. На беседы профилактического характера реагирует адекватно. Учитывая изложенное и, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, просит суд дополнить Старнакову А.В. на срок административного надзора до 15.10.2027 года с сохранением ранее установленных административных ограничений, административными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Шимановский» в судебное заседание не прибыл, о времени и месте проведения судебного заседания извещён надлежащим образом. В суд представил заявление о проведении судебного заседания без участия представителя МО МВД РФ «Шимановский». Руководствуясь положениями ст. ст. 150, 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя административного истца, признав его участие при рассмотрении административного дела не обязательным.

Административный ответчик Старнаков А.В. в судебное заседание не прибыл, о времени и месте проведения судебного заседания извещён надлежащим образом. В суд представил заявление о согласии с административным иском, а также заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствии. В силу ст. 150 КАС РФ, неявка лица в суд является его волеизъявлением и свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве. Руководствуясь положениями ст.272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося административного ответчика Старнакова А.В., признав его участие в деле необязательным.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объёме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, статьей 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что приговором Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ Старнаков А.В. был осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. На основании решения Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Старнакова А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения в местах культурно-массовых мероприятиях (парках, площадях, скверах, а также в кафе, ресторанах, клубах, барах; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов по 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления ОВД. 15.10.2019 года Старнаков АВ. был поставлен на учет административного надзора в МО МВД РФ «Шимановский».

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Решением Шимановского районного суда от 16.04.2020 года, вступившим в законную силу, Старнакову А.В. дополнены ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В настоящее время административный истец, настаивая на дополнении в отношении поднадзорного Старнакова А.В. ранее установленных административных ограничений, мотивировал тем, что Старнаков А.В. после вступления в законную силу решения Шимановского районного суда от 16.04.2020 года, будучи, 29.04.2020 года повторно предупреждён об административных ограничениях и своих обязанностях, а также письменно предупреждённым об ответственности, предусмотренной ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», тем не менее, был дважды привлечён к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам сроком на 30 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, к обязательным работам сроком на 40 часов.

В соответствии со ст.4.6. КоАП РФ, об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Постановления о привлечении Старнакова А.В. к административной ответственности за административные правонарушения вступили в законную силу.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что находясь под административным надзором, Старнаков А.В., будучи неоднократно предупреждённым сотрудниками органов внутренних дел об ответственности за нарушение возложенных на него решениями суда административных ограничений, а равно за совершение административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, после вынесения судебного решения об установлении ему административных ограничений неоднократно привлекался к административной ответственной за совершение административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, Старнаков А.В., находясь под административным надзором, и имея непогашенную судимость, совершил два административных правонарушения, тем самым допуская нарушения режима административного надзора путём несоблюдения ограничений, установленных ему решением суда.

Согласно бытовой характеристике от 22.06.2020 года составленной УУП ОУУП и ПДН ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, с матерью Старнаковой Л.Н., ранее неоднократно судим, имеет на иждивении малолетних детей, по характеру спокойный, не работет, на жизнь зарабатывает случайными заработками, принимает меры к трудоустройству. За время проживания по указанному адресу на Старнакова А.В. жалоб и заявлений от матери не поступало. Находясь под административным надзором, Старнаков А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности. Склонен к употреблению спиртных напитков, токсикомании, совершению преступлений и правонарушений. В состоянии опьянения ведет себя неадекватно. На беседы профилактического характера реагирует адекватно.

Учитывая изложенное, суд считает заявление административного истца МО МВД России «Шимановский» о дополнении Старнакову А.В. ранее установленных административных ограничений на срок административного надзора административными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанный вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 ч. 1 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом, суд приходит к выводу, что для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения Старнаковым А.В. преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, Старнакову А.В. следует сохранить ранее установленные ограничения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, ст. ст. 1-7 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2027 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06 ░░░░░░ 2011 ░░░░ №64 «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.24 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 314.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 (░░░░░░) ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                      ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: