Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-117/2018 от 27.03.2018

Материал № 12-117/ 18

РЕШЕНИЕ

Город Соликамск                                                   23 апреля 2018 года

Судья Соликамского городского суда Пермского края Т.В. Крымских, при ведении протокола секретарем Мунц Е.А., с участием Останиной А.Е., рассмотрев в судебном заседании жалобу Останиной А. Е.    на постановление врио начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Соликамский» от <дата>, вынесенное в отношении Останиной А. Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением врио начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Соликамский» от <дата> Останина А.Е. привлечена к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица Останина А.Е. обратилась в Соликамский городской суд с жалобой, в которой указала, что является нетрудоспособной, у нее не было возможности для своевременного обращения для обмена паспорта в связи с достижением возраста 20 лет.

В судебном заседании Останина А.Е. на доводах жалобы настаивает. Пояснила, что не работает, о том, что паспорт подлежал замене в течение 30-дневного срока, не знала, в связи с чем, нет оснований для назначений ей штрафа в качестве административного наказания.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, заслушав Останину А.Е., письменные возражения на жалобу начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Соликамский», судья городского суда приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 года №828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации.

Согласно п.1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

В силу п.7 Положения срок действия паспорта гражданина от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Замена паспорта производится согласно п.12 Положения при достижение возраста, предусмотренного пунктом 7 Положения.

На основании п. 10 Положения, выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Федеральной миграционной службой.

На основании п.8 Положения контроль за исполнением Положения осуществляется территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п.9 Положения нарушение требований Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.15 Положения, документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Согласно п.9 Положения, нарушение требований настоящего Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19.15 КоАП РФ предусмотрела административную ответственность за проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта). Согласно ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Останина А.Е. <дата> года рождения достигла 20-летнего возраста <дата>.

Соответственно, по вопросу замены паспорта она обязана была обратиться в отдел по вопросам миграции по месту жительства, либо в территориальный орган по месту пребывания или по месту обращения в срок по <дата>.

С заявлением о выдаче нового паспорта с приложением необходимых документов Останина А.Е. до <дата> в отдел по вопросам миграции не обращалась.

Таким образом, должностным лицом МО МВД России «Соликамский» достоверно установлено, что Останина А.Е., являясь гражданкой Российской Федерации, обязанной иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), в период с <дата> до <дата> проживала по месту жительства без документа, удостоверяющего личность гражданина - паспорта гражданина РФ, поскольку не обратилась за его заменой в течение 30 дней по достижении возраста 20 лет, чем нарушила Положение о паспорте гражданина Российской Федерации.

<дата> в отношении Останиной А.Е. ведущим специалистом-экспертом ОВМ МО МВД России «Соликамский» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ. Поводом к возбуждению в отношении неё дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Вина Останиной А.Е. в совершении административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ: протоколом по делу об административном правонарушении, содержащимся в нем объяснении Останиной А.Е., постановлением по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен по правилам ст.28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения. При этом Останиной А.Е. были разъяснены её права, предусмотренные нормами КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ.

Постановление от <дата> о назначении Останиной А.Е. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Законность и обоснованность вынесенного должностным лицом постановления сомнения не вызывает.

Каких-либо грубых, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Останиной А.Е. допущено не было.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении Останиной А.Е. вида и размера административного наказания должностное лицо верно установил и проанализировал обстоятельства совершения указанным лицом    административного правонарушения, учёл характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, её личность, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего её административную ответственность обстоятельства.

То обстоятельство, что Останина А.Е. не работает, является студенткой, дохода не имеет, о сроках замены паспорта не знала, основанием для освобождения ее от административной ответственности не является.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст.3.1,3.5,4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, в минимальном размере, является справедливым, снижению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление врио начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Соликамский» от <дата>, вынесенное в отношении Останиной А. Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Останиной А. Е. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение 10 дней.

Судья                                                                        Т.В. Крымских.