Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4949/2016 ~ М-4706/2016 от 23.11.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2016г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего: Кудряшова А.В.

при секретаре: Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мусаевой Е.Л. к Администрации г.Смоленска, ОАО «Жилищник» о возложении обязанности по осуществлению замены установленной в коммунальной квартире газовой плиты,

у с т а н о в и л :

Мусаева Е.Л., уточнив требования, обратилась в суд с иском к Администрации г.Смоленска, ОАО «Жилищник» о возложении обязанности по замене в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу установленной в коммунальной квартире в доме <адрес> газовой плиты, сославшись на то, что является нанимателем одной из комнат (№<данные изъяты>) названной квартиры, в которой имеется две газовые плиты. Срок эксплуатации данных газовых плит истек и последние находятся в неисправном состоянии, в связи с чем, одна из плит отключена сотрудниками газовой службы полностью, а вторая – частично (оставлены работающими 2 конфорки), тогда как Администрация г.Смоленска, как наймодатель жилого помещения и ОАО «Жилищник», как управляющая организация в отношении упомянутого домовладения, ремонт (замену) данного газового оборудования не производят.

Мусаева Е.Л. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, сославшись на то, что использование установленных в коммунальной квартире газовых плит представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в этом жилом помещении граждан, в связи с чем, с учетом наличия в квартире 3-х комнат, находящихся в частной собственности, 2-х комнат, находящихся в собственности г.Смоленска, орган местного самоуправления, как собственник и наймодатель соответствующего жилья, обязан осуществить замену установленной в квартире одной газовой плиты, поскольку замена неисправного газоиспользующего оборудования возлагается жилищным законодательством на наймодателя жилого помещения по договору социального найма.

Представитель Администрации г.Смоленска Титова Е.В., возражая против удовлетворения иска, сослалась на то, что работы по замене установленных в коммунальной квартире <адрес> газовых плит относятся к текущему ремонту, который должен производиться силами жильцов названной квартиры.

ОАО «Жилищник», извещенное о времени и месте слушания дела, своего представителя в суд не направило, возражений на иск не представило.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

По правилам ст.676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Подпунктом «а» п.5 Типового договора социального найма жилого помещения, утве. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 года № 315, установлена обязанность наймодателя передать нанимателю пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

Надлежащее состояние квартиры, предоставляемой по договору социального найма, предполагает наличие в ней газовой плиты.

В соответствии с ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В силу ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения. При этом в обязанности нанимателя входит, в том числе, проведение текущего ремонта жилого помещения.

Исходя из приведенных выше нормативных положений, обязанностью наймодателя жилого помещения является осуществление капитального ремонта и самого помещения, и устройств, предназначенных для предоставления коммунальных услуг.

Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 Р), утв. приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года №312 и введенным в действие с 1 июля 1989г., установлены минимальные и максимальные сроки эффективной эксплуатации сетей и оборудования. Поэтому истечение названных сроков может служить основанием для выполнения наймодателем капитального ремонта по одному лишь формальному (нормативному) основанию.

Согласно приложению №3 к ВСН 58-88 (р) срок минимальной продолжительности эффективной эксплуатации до капитального ремонта газовых плит составляет 20 лет.

По делу установлено, что Мусаева Е.Л. на условиях социального найма занимает комнату №<данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в коммунальной квартире в доме <адрес>, в которой также зарегистрированы и проживают ее сыновья М М.А. и Р Г.В., а также супруг М А.А.

Данная квартира состоит из 5 комнат, 3 из которых приватизированы гражданами, а 2, включая комнату истицы, находятся в собственности г.Смоленска (данное обстоятельство признано участниками процесса). При этом, две комнаты №№41-42 приватизированы на основании договора, заключенного в 2015г.

Управляющей организацией в отношении дома <адрес> является ОАО «Жилищник».

По утверждению Мусаевой Е.Л., с момента постройки (1952г.) в названном домовладении капитальный ремонт не производился, что привело к неисправности установленных в упомянутой квартире 2-х газовых плит. При этом, обязанность наймодателя (бывшего наймодателя) - Администрации г.Смоленска по проведению такого ремонта (замене газовых плит) до настоящего времени не исполнена.

Как следует из объяснений истицы и материалов дела, срок эксплуатации установленных в упомянутой квартире в доме №8 по ул.Черняховского г.Смоленска газовых плит истек и последние находятся в неисправном состоянии, в связи с чем, одна из плит отключена сотрудниками газовой службы полностью (во избежание утечки газа и предотвращения угрозы жизни и здоровью жильцов), а вторая – частично (оставлены работающими 2 конфорки) с указанием на необходимость ее скорейшей замены.

В соответствии с актом отключения газопотребляющего оборудования от ДД.ММ.ГГГГ., составленного специалистом АО «Газпром газораспределение Смоленск», полностью отключенная газовая плита, установленная в указанной коммунальной квартире, является неремонтнопригодной (истек 20-летний срок эксплуатации).

На обращения Мусаевой Е.Л. о замене названных газовых плит последней письмом ОАО «Жилищник» от ДД.ММ.ГГГГ. сообщено о том, что соответствующие работы должны производиться за счет жильцов, а письмом Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. – о том, что в условиях ограниченного бюджетного финансирования осуществить замену газовых плит в текущем году не представляется возможным.

Согласно п.1 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу положений ст.210 ГК РФ, ч.3 ст.30, ч.1 ст.158 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.Капитальный ремонт включает в себя комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные (п.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170).

Исходя из этого, работы по замене инженерного оборудования являются работами, выполняемыми при проведении капитального ремонта жилищного фонда.

В действующем ЖК РФ не имеется перечня работ, которые должны производиться при капитальном, а также при текущем ремонте. Однако в типовом договоре социального найма жилого помещения, утвержденном в соответствии со ст.63 ЖК Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005г. №315, определено, что к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им (пп.«е» п.4).

К числу элементов внутриквартирного газового оборудования относятся, в частности. бытовое газоиспользующее оборудование, размещенное внутри помещения (п.2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утв. постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 №410).

Таким образом, текущий ремонт газовой плиты, как внутриквартирного инженерного оборудования является обязанностью нанимателя, а капитальный ремонт, к которому относится замена газовой плиты, - наймодателя.

Материалами дела подтверждено и не оспаривалось участниками процесса, что газовые плиты в названной коммунальной квартире находятся в неисправном состоянии. При этом, факт отключения сотрудниками АО «Газпром газораспределение Смоленск» одной из этих газовых плит свидетельствует о ее аварийном состоянии, обусловленном истечением нормативного срока эксплуатации (эффективного срока службы), равного с учетом требований ВСН 58-88 (р) 20 годам.

Принимая во внимание то обстоятельство, что истечение нормативного срока эксплуатации газовой плиты при ее неисправности является основанием для проведения капитального, а не текущего ремонта данного внутриквартирного газоиспользующего оборудования, исходя из установленного в ходе судебного разбирательства факта неисполнения наймодателем комнат коммунальной квартиры в жилом доме №8 по ул.Черняховского г.Смоленска обязанностей по осуществлению такого капитального ремонта, суд возлагает на Администрацию г.Смоленска обязанность по замене в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу установленной в указанной квартире одной газовой плиты.

При этом, суд отмечает, что неисправность газовой плиты представляет повышенную опасность для окружающих в связи с взрывоопасностью газа, может привести к возникновению несчастных случаев, в связи с чем, проживание истицы и других граждан в квартире с технически неисправной газовой плитой создает угрозу жизни и здоровью последних.

Доводы представителя Администрации г.Смоленска о том, что с учетом положений ч.3 ст.30, ст.ст.41-43 ЖК РФ, ст.247 ГК РФ обязанность по капитальному ремонту установленных в упомянутой коммунальной квартире газовых плит должна быть возложена на всех собственников комнат квартиры соразмерно принадлежащих им долям в праве общей собственности на данное общее имущество, признаются судом несостоятельными.

Согласно ст.16 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Из данной нормы следует, что применительно к коммунальной квартире у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) сохраняется возникшая обязанность по производству капитального ремонта, как комнат такой квартиры, так и общего имущества в этой квартире, не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в данной квартире жилого помещения.

Как уже отмечалось, в названной коммунальной квартире имеется 5 комнат, из которых 2 находится в муниципальной собственности, а 2 – приватизированы гражданами в 2015г.

С учетом изложенного, исходя из отсутствия в деле доказательств того, что необходимость замены газовых плит возникла значительно позже истечения нормативного срока их эксплуатации, т.е. после приватизации в 2015г. названных 2-х комнат, участие Администрации г.Смоленска в содержании данного общего имущества собственников помещений квартиры ограничено ее долей в праве общей собственности на это имущество, пропорциональной размеру (не менее) общей площади 2-х комнат, находящихся в собственности г.Смоленска, и 2-х упомянутых приватизированных гражданами комнат (сведения о дате приватизации пятой комнаты квартиры суду не представлены). Неоспоримых данных, указывающих на то, что размер указанной доли составляет менее 1/2, в деле не имеется, и на данное обстоятельство представитель органа местного самоуправления при рассмотрении дела не ссылался.

При таком положении, поскольку в указанной коммунальной квартире установлены 2 газовые плиты, из которых истица после уточнения иска просит Администрацию г.Смоленска заменить только 1, что соответствует обязанности данного ответчика по содержанию общего имущества собственников комнат коммунальной квартиры соразмерно его доле в праве общей собственности на это имущество, оснований для вывода о том, что участие в замене этой газовой плиты должны принимать иные собственники комнат квартиры, у суда не имеется.

В удовлетворении заявленных Мусаевой Е.Л. к ОАО «Жилищник» исковых требований надлежит отказать, поскольку названное общество является ненадлежащим ответчиком по делу и каких-либо прав истицы не нарушало. Установленных законом оснований для возложения на ОАО «Жилищник» обязанности по осуществлению капитального ремонта упомянутой газовой плиты не имеется. Данных о наличии у общества соответствующего обязательства, возникшего из договора управления многоквартирным домом или иной сделки, суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №<░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░.░.░░░░░░░░