Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-13207/2019 от 15.04.2019

    Судья Гоморева Е.А.                                                   Дело <данные изъяты>а-13207/2019

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

    в составе: председательствующего Вороновой М.Н.,

    судей Соколовой Н.М., Варламовой Е.А.,

    при секретаре Налапкине А.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании 24 апреля 2019 года апелляционную жалобу МРИ ФНС России № 14 по Московской области на решение Видновского городского суда Московской области от                               <данные изъяты> по делу по административному исковому заявлению МРИ ФНС России № 14 по Московской области к Королевой О. Ю. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год и пени.

    Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

    объяснения представителя МРИ ФНС России № 14 по Московской области – Мельчуковой Н.П.,

        установила:

    МРИ ФНС России № 14 по Московской области 10.10.2018 обратилась в суд с административным исковым заявлением к                      Королевой О.Ю. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты>.

        Требования мотивировала тем, что в налоговый период 2015 года               Королева О.Ю. являлась плательщиком транспортного налога, - ей на праве собственности принадлежал автомобиль <данные изъяты>, госномер <данные изъяты>12 месяцев); по месту жительства ответчику направлялось налоговое уведомление о необходимости уплаты транспортного налога за 2015 год, а также требование об уплате налога и пени <данные изъяты>; налоговая обязанность до настоящего времени не исполнена. Выданный мировым судьей судебный приказ о взыскании недоимки и пени отменен в связи с поступившими от ответчика возражениями.

    Решением Видновского городского суда Московской области от                          14 января 2019 года (с учетом определения того же суда об исправлении описки – л.д. 59-60) требования налогового органа отклонены по мотиву пропуска срока на обращение в суд.

        В апелляционной жалобе административный истец просит об отмене данного решения.

        Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

        Из материалов дела усматривается, что на протяжении всего 2015 года на имя Королевой О.Ю. было зарегистрировано транспортное средство - автомобиль <данные изъяты>, госномер <данные изъяты> мощность двигателя <данные изъяты> л/с (л.д. 31).

    В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. При этом объектом налогообложения (ст. 358 НК РФ) признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    В силу статьи 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

    Согласно ч. 2 ст. 2 Закона Московской области «О транспортном налоге в Московской области» сумма налога исчисляется по окончании налогового периода в порядке, установленном статьей 362 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, и с учетом налоговых льгот, установленных Законом Московской области «О льготном налогообложении в Московской области».

    В соответствии со статьей 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

    В силу п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Одновременно законодатель установил, что налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст. 52 НК РФ).

    В соответствии со статьей 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

    В силу ч. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

    Согласно представленным органом ГИБДД сведениям о зарегистрированных на имя ответчика транспортных средствах налоговым органом Королевой О.Ю. был исчислен транспортный налог за 2015 год в размере <данные изъяты> руб. со сроком уплаты не позднее <данные изъяты>, о чем налогоплательщику направлено налоговое уведомление <данные изъяты> от <данные изъяты> (л.д. 17).

<данные изъяты> Королевой О.Ю. было направлено требование <данные изъяты> об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на <данные изъяты>, в котором предлагалось в срок до <данные изъяты> уплатить образовавшуюся недоимку по налогу и пени (л.д. 15, 16).

        По утверждению налогового органа, по истечении срока платежа и на момент рассмотрения дела в суде сумма недоимки и пени по транспортному налогу за 2015 год в бюджет не поступила. Королева О.Ю. в судебное заседание не явилась, доказательств уплаты транспортного налога за 2015 год суду не представила.

        Выданный мировым судьей <данные изъяты> судебный приказ о взыскании с Королевой О.Ю. недоимки и пени был отменен <данные изъяты> в связи с поступившими от ответчика возражениями (л.д. 22).

        Отклоняя заявленный налоговым органом административный иск, суд первой инстанции исходил из единственного обстоятельства: пропуска административным истцом процессуального срока на обращение в суд.

        Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 2 ст. 45 НК РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Действительно, в силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Однако данный срок не является пресекательным, - пропущенный по уважительной причине, срок подачи заявления о взыскании недоимки может быть восстановлен судом; при этом ходатайство о восстановлении данного срока может быть заявлено административным истцом как при подаче административного иска, так и в ходе судебного разбирательства, - каких-либо ограничений в этом вопросе процессуальный закон не содержит. Причины пропуска срока на обращение в суд являются обстоятельством, подлежащим установлению судом по каждому административному делу.

Как было указано выше, судебный приказ был отменен 15.03.2018, соответственно в суд с административным иском налоговый орган вправе был обратиться в срок до 15.09.2018. Настоящий административный иск был подан 10.10.2018.

Вместе с тем, заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, административный истец ссылается на то обстоятельство, что 31.08.2018, то есть в пределах установленного законом срока, аналогичный административный иск был подан в Видновский городской суд Московской области (л.д. 41), однако определением судьи сначала был оставлен без движения, затем возвращен административному истцу; при этом оба определения инспекция получила в один день – 08.10.2018, после чего 10.10.2018 иск был подан повторно.

    Судебная коллегия находит данные доводы заслуживающими внимания, в связи с чем считает, что срок на обращение в суд с административным иском о взыскании с Королевой О.Ю. налоговой недоимки и пени пропущен налоговым органом по уважительной причине, в связи с чем подлежит восстановлению.

При таких данных постановленное по делу решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Отменив решение суда, судебная коллегия постановляет новое решение об удовлетворении заявленного МРИ ФНС России № 14 по Московской области административного иска.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с Королевой О.Ю. в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> руб.

        На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

        определила:

        решение Видновского городского суда Московской области от                                  14 января 2019 года отменить.

        Постановить по делу новое решение, которым административный иск МРИ ФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> удовлетворить: взыскать с Королевой О. Ю., <данные изъяты> года рождения, зарегистрированной по адресу: <данные изъяты>, в пользу МРИ ФНС России № 14 по Московской области недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб. за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

        Взыскать с Королевой О. Ю. в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> руб.

        Председательствующий

        Судьи