Решение по делу № 2-94/2014 ~ М-11/2014 от 09.01.2014

Дело № 2-94/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Переяславка 16 января 2014 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Савватеевой А.А.,

С участием истца: Шерстнева М.И.,

Представителя ответчика: КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <данные изъяты>» Голушко А.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Звягиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шерстнёва ФИО7 к министерству социальной защиты населения Хабаровского края, краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по <данные изъяты>» об обязании включения в список граждан, имеющих право на компенсацию за утрату урожая сельскохозяйственных культур в результате крупномасштабного наводнения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с данным иском к министерству социальной защиты населения Хабаровского края, к краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по <данные изъяты>» (далее КГКУ «Центр социальной поддержки населения»), указывая, что является собственником земельного участка, расположенного в <адрес>. На данном земельном участке он ведет личное подсобное хозяйство. В результате чрезвычайной ситуации – наводнения, его земельный участок попал в зону затопления, погиб урожай сельскохозяйственных культур, выращиваемых на данном земельном участке. Ответчиком ему было отказано в получении единовременной материальной помощи как владельцу затопленного земельного участка, в связи с отсутствием информации <данные изъяты> сельского поселения, подтверждающей факт утраты им урожая сельскохозяйственных культур. Просит признать его пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации – наводнения и включить в список на получение компенсации, вследствие утраты урожая в личных подсобных хозяйствах.

Истец Шерстнёв М.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что он имеет в собственности земельный участок площадью <данные изъяты> га. в районе <данные изъяты>. Указанный земельный участок попал в зону затопления, погиб урожай сои, выращиваемый на данном земельном участке.

Представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения» в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что истцу было отказано во включении в список граждан, пострадавших в результате крупномасштабного наводнения, на получение компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, поскольку истцом не представлена выписка из похозяйственной книги, соответствующая требованиям, установленным Порядком ведения похозяйственных книг, не представлена информация о площади земельного участка, занятого посевами, на котором в наводнения произошла гибель сельскохозяйственных культур. Просила в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Ответчик – министерство социальной защиты населения Хабаровского края, будучи надлежащим образом извещенным, своего представителя в судебное заседание не направило, об отложении судебного заседания не ходатайствовало.

В соответствии с положениями ч. 3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика министерства социальной защиты населения Хабаровского края.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.«л» ч.1 ст.11 указанного Федерального закона РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В судебном заседании установлено, что Шерстнёв М.И. зарегистрирован и постоянно проживает в <адрес>. Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в районе <данные изъяты>, находится в собственности Шерстнёва М.И. и относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство.

Как следует из похозяйственной книги и информации о площади земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, занятой посевами сельскохозяйственных культур, на которой в результате затопления, вызванного ЧС произошла гибель сельскохозяйственных культур, в собственности истца находится земельный участок площадью <данные изъяты>,га.

Из показаний свидетелей ФИО8., ФИО9. следует, что у истца в собственности имеется земельный участок площадью около <данные изъяты> га. в районе <данные изъяты>, который был полностью засеян соей. В период наводнения указанный земельный участок затопило, у истца погиб весь урожай сои.

Совокупность изложенных обстоятельств свидетельствует о том, что Шерстнёв М.И., являясь главой личного подсобного хозяйства, записан первым в похозяйственной книге, постоянно пользуется земельным участком в районе <данные изъяты> сельского поселения, на котором выращивает сельскохозяйственные культуры, то есть использует указанный земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №№-рп с ДД.ММ.ГГГГ на территории Хабаровского края, в том числе в границах <данные изъяты>, введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.

В соответствии с распоряжением главы <данные изъяты> сельского поселения №№ от ДД.ММ.ГГГГ на территории <данные изъяты> сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации, связанный с неблагоприятными явлениями погоды и повышением уровня воды в реках <данные изъяты> и <данные изъяты>

Постановлением администрации Черняевского сельского поселения муниципального <данные изъяты> Хабаровского края № № от ДД.ММ.ГГГГ определены границы зоны затопления (подтопления), возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории <данные изъяты> сельского поселения муниципального <данные изъяты>. Согласно указанному постановлению земельные участки на массивах <данные изъяты> вошли в границы зоны затопления (подтопления), возникшие в результате чрезвычайной ситуации на территории <данные изъяты> сельского поселения муниципального <данные изъяты>.

В соответствии с Порядком выплаты гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающим в населенных пунктах Хабаровского края, подвергшихся наводнению, компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах, утвержденным Постановлением Правительства Хабаровского края от 17.10.2013 № 341-пр, пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения признаются граждане, отвечающие одновременно следующим условиям: граждане ведут личные подсобные хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003№112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», учтенные органами местного самоуправления, на территории Хабаровского края; граждане используют полевые и (или) приусадебные земельные участки, предоставленные и (или) приобретенные ими для ведения личного подсобного хозяйства, на которых в результате затопления (подтопления), вызванного чрезвычайной ситуацией, произошла гибель урожая сельскохозяйственных культур. Право на получение компенсации имеют только граждане, являющиеся главами личных подсобных хозяйств (записанные в похозяйственной книге первыми в соответствии с пунктом 11 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11.10.2010 №345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов». Компенсация выплачивается однократно и за одно личное подсобное хозяйство в размере <данные изъяты> рублей за каждые <данные изъяты> гектара посевов, утраченных в результате чрезвычайной ситуации (наводнения).

Как предусмотрено пунктами 10 и 11 указанного Порядка, выплата компенсации осуществляется министерством социальной защиты населения края в течение 30 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, при условии включения гражданина в списки. Выплата компенсации осуществляется министерством социальной защиты населения края через центры социальной поддержки населения посредством направления соответствующих средств на счета граждан в кредитных организациях или наличными в соответствии с просьбой, изложенной гражданином в заявлении.

Согласно разъяснениям Министерства социальной защиты населения в Хабаровском крае от ДД.ММ.ГГГГ № № выплата единовременно материальной помощи должна быть обеспечена Центрами социальной поддержки населения по месту жительства граждан.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Шерстнёва М.И о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, в силу требований Закона Хабаровского края от 26.05.2004 №189 «О максимальном размере общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство» установлен максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство в размере <данные изъяты>.

Таким образом, исковые требования Шерстнева М.И. подлежат удовлетворению в части утраты урожая сельскохозяйственных культур на площади <данные изъяты> га.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью получения мер государственной поддержки, в связи с чрезвычайной ситуацией, в соответствии со ст.212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Шерстнёва ФИО7 к министерству социальной защиты населения Хабаровского края об обязании включения в список граждан, имеющих право на компенсацию за утрату урожая сельскохозяйственных культур в результате крупномасштабного наводнения – удовлетворить.

Признать Шерстнёва ФИО7, зарегистрированного в <адрес>, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство социальной защиты населения Хабаровского края включить Шерстнёва ФИО7 в список граждан, пострадавших в результате крупномасштабного наводнения, на получение компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах выращенных в личном подсобном хозяйстве на площади <данные изъяты> га.

Исковые требования Шерстнёва ФИО7 к краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по <данные изъяты>» оставить без удовлетворения.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения, с 21.01.2014.

Судья: подпись.

Копия верна

Судья: Савватеева А.А.