Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-322/2014 (2-2465/2013;) ~ М-3020/2013 от 13.12.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тюмень                              25 февраля 2014 года.

Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи С.А. Халаевой

при секретаре                          А.Р. Баймурзиновой,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-322/2014 по иску администрации Тюменского муниципального района Тюменской области к Корчагиной <данные изъяты>, Платонову <данные изъяты> и Сидельникову <данные изъяты> об истребовании из чужого незаконного владения недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> Владимиру Ивановичу, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения путем сноса деревянной постройки и примыкающих к ней металлических гаражей и цельнометаллического контейнера. Обосновывает требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «Корида» был заключен договор аренды земельного участка № 17-08/464, согласно которому ООО «Корида» был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 950 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Согласно п. 7.2. договор действует в период с ДД.ММ.ГГГГ по 03.12.2015. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 28.12.2012. Земельный участок был предоставлен под строительство многоквартирного жилого дома. На части указанного земельного участка с кадастровым номером №, а также на прилегающей к нему территории ответчиками самовольно были возведены: деревянная постройка, примыкающие к ней два металлических гаража, цельнометаллический контейнер, что подтверждается актами обследования от ДД.ММ.ГГГГ. Документов, подтверждающих наличие каких-либо прав на указанный земельный участок или на нежилое строение, у ответчиков не имеется. Самовольно используемый земельный участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки Каменского СП противоречит нормам законодательства о градостроительной деятельности. Зона застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами выделена для обеспечения правовых условий формирования кварталов средней плотности с размещением многоквартирных жилым домов этажностью не выше четырех этажей, при соблюдении нижеприведенных видов и параметров разрешенного использования недвижимости. Согласно ст. 61 ПЗЗ основные виды разрешенного использования земельных участков включают в себя строительство: многоквартирных жилых домов секционного типа не выше четырех этажей; аптек; отдельно стоящих магазинов; магазинов повседневного спроса; многопрофильных учреждений дополнительного образования; спортивных площадок. Использование спорного земельного участка для размещения деревянных сараев и гаражей не предусмотрено основными видами разрешенного использования. Ст. 60 ЗК РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольно занятия. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу. В соответствии с п.1 ст.2 ФЗ РФ от 17.04.2006 № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «О введение в действие Земельного кодекса РФ», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ, администрация Тюменского муниципального района распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена с 01 июля 2006 года. Следовательно со стороны ответчиков имеет место нарушение законодательства, выразившееся в незаконном использовании части земельного участка с кадастровым номером 72:17:0801003:446, общей площадью 950 кв.м., расположенного по адресу: Тюменская область, Тюменский район, с.Каменка, а также прилегающей к нему территории, которая находится в распоряжении администрации. Деревянные постройки и металлический гараж используются ответчиками, инвентарный номер объекту не присвоен. Просят истребовать из чужого незаконного владения земельный участок, площадью 234,68 кв.м., расположенного согласно ситуационного плана <адрес> ( в квартале домов № 1,3 по ул. Механизаторов, с севера ЗУ с КН 72:17:0801003:446, с юга земли общего пользования, с запада – улица Механизаторов, с востока – существующие огороды.) самовольно занятый ответчиками путем сноса деревянной постройки, а также примыкающих к ней металлических гаражей и цельнометаллического контейнера площадью 234,68 кв.м.

Представитель истца администрации Тюменского муниципального района ФИО6, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (124) в судебном заседании иск поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что земельный участок, на котором расположены деревянные сараи и гараж ответчикам не принадлежит, государственная собственность на данный участок не разграничена, следовательно в силу закона указанным участком распоряжается администрация Тюменского муниципального района. В настоящее время истец намерен использовать земельный участок для создания инфраструктуры, для многоквартирных жилых домов, в частности организации парковочных мест, детской площадки, то есть в целях с его разрешенным использованием, но лишен возможности распоряжаться земельным участком, так как на нем расположены самовольно выстроенные сооружения.

Представитель третьего лица ООО «Корида» Кожевникова Е.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56), в судебном заседании исковые требования поддержала. Суду пояснила, что деревянные постройки, которыми пользуются ответчики Корчагина И.Ф. и Платонов Ю.А., а также металлический гараж Сидельникова В.И. в соответствии с ситуационным планом, предоставленным истцом не пересекаются с земельным участком, предоставленным им в аренду, с кадастровым номером №

Представитель третьего лица администрации Каменского МО – Величко А.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57), в судебном заседании иск поддержал, суду пояснил, что деревянные сараи строились совхозом «Луговской» с. Каменка, а металлические гаражи граждане ставили сами. Право на землю, находящуюся под постройками не разграничено.

Ответчики Корчагина И.Ф., Платонов Ю.А. и Сидельников В.И. в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются расписки (л.д. 87, 89, 90, 123). О причинах неявки суд не известили, ходатайства об отложении судебного заседания не заявляли.

Судом вынесено определение в соответствии с о ст. 167 ГПК РФ о рассмотрении дела в отсутствии ответчиков извещенных о дне рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика Сидельникова В.И. – Кашигина Е.Н., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 109), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что застройка деревянных сараев частично проводилась в 1968 году и частично в 1972 году по заказу совхоза «Луговской» одновременно со строительством многоквартирных жилых домов по <адрес>. Деревянные сараи строились по количеству квартир, были пронумерованы и за каждой квартирой закреплялся один сарай, которым постоянно пользовались ответчики.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, представителей третьих лиц, представителя ответчика Сидельникова В.И., показания свидетелей ФИО10, ФИО11, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь требованиями закона, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

Судом установлено.

В силу ст.2 п.1 ФЗ РФ от 17.04.2006 г. №53 «ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации», Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», администрация Тюменского муниципального района Тюменской области распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена с 01.07.2006 года.

04 декабря 2012 года между администрацией Тюменского муниципального района и ООО «Корида» заключен договор №17-08/464 аренды земельного участка с кадастровым номером 72:17:0801003:446 площадью 950 кв.м., расположенного по адресу: Тюменская область, Тюменский район, с.Каменка сроком до 03.12.2015 (л.д. 12-15). В соответствии с условиями договора земельный участок передан в аренду для строительства многоквартирного жилого дома. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 28.12.2012. Участок передан по акту приема-передачи (л.д. 16).

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка и условиями вышеназванного договора, предоставленный в аренду земельный участок имеет категорию: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства многоквартирного жилого дома (л.д. 17).

К вышеназванному участку примыкает земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, право собственности на участок не зарегистрировано, границы участка не определены и не поставлен на государственный кадастровый учет. Указанный земельный участок обременен строениями – деревянной постройкой, расположенной на площади 7,26 кв.м., деревянной постройкой, расположенной на площади 7,84 кв. м., и металлическим гаражом, расположенным на площади 15 кв.м., что подтверждается актами обследования земельного участка от 19.09.2013, актами обследования строений от 06.04.2013 (л.д. 19-24) объяснениями представителя истца и третьих лиц в судебном заседании и не оспаривается ответчиками.

Согласно п.8 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу абзаца 1 п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности согласно п.1 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ является обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования.

В соответствии с ч. 2 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной (в том числе жилой зоне) устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков.

Для земельных участков каждой территориальной зоны виды разрешенного использования, на основании абзаца 2 п. 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ, определяются градостроительным регламентом, который для каждой территориальной зоны устанавливается правилами землепользования и застройки индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (абзац 2 пункта 2 статьи 85 ЗК РФ).

Согласно Правил землепользования и застройки Каменского сельского поселения, утвержденными решением Думы Каменского МО от 27.04.2009 № (л.д.25-29) спорный земельный участок расположен в зоне Ж2с – зона существующей застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами, что не предусматривает расположение на данном участке деревянных сооружений (сараев) и гаражей.

Зона застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами выделена для обеспечения правовых условий формирования кварталов средней плотности с размещением многоквартирных жилым домов этажностью не выше четырех этажей, при соблюдении нижеприведенных видов и параметров разрешенного использования недвижимости.

Согласно ст. 61 Правил землепользования и застройки основные виды разрешенного использования земельных участков включают в себя строительство: многоквартирных жилых домов секционного типа не выше четырех этажей; аптек; отдельно стоящих магазинов; магазинов повседневного спроса; многопрофильных учреждений дополнительного образования; спортивных площадок. Использование спорного земельного участка для размещения деревянных сараев и гаражей не предусмотрено основными видами разрешенного использования.

Статьей 60 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольно занятия. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона по делу должна представить в суд доказательства, как обосновывающие исковые требования, так и возражения по иску.

Суду не предоставлено доказательств того, что спорный земельный участок находился в пользовании совхоза «Луговской» села Каменка Тюменского района.

Кроме того в силу п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.1992 г. N 138) колхозы и совхозы обязаны были до 01 января 1993 года провести реорганизацию, привести свой статус в соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в установленном порядке.

Указанными нормативными актами при реорганизации колхозов и совхозов руководителям хозяйств предписывалось выделение бесплатно работникам и членам их семьи земельных долей и имущественных паев в натуре (пункт 8 Указа Президента, пункт 9 Постановления Правительства).

Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» было поручено коллективом совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право выдачи документов, удостоверяющих это право.

Доказательств того, что данный земельный участок был передан ответчикам при реорганизации совхоза «Луговской» суду не предоставлено, как не предоставлено, доказательств подтверждающих права собственности на строения, расположенные на земельном участке.

Таким образом, суд не принимает доводы представителя ответчика о том, что земельный участок под деревянными постройками и металлическим гаражом используется ответчиками на законных основаниях. Кроме того свидетель ФИО11 суду пояснила, что металлические гаражи были построены их пользователями самостоятельно и значительно позднее деревянных построек.

В силу ст.29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.9-11 настоящего кодекса.

Суд приходит к выводу, что спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, следовательно в силу закона право распоряжаться им принадлежит истцу.

Из объяснений представителя истца в судебном заседании установлено, что наличие на земельном участке строений препятствует администрации Тюменского муниципального района сформировать земельный участок, осуществить его государственный кадастровый учет и предоставить в пользование в соответствии с его целевым назначением.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст.305 Гражданского кодекса РФ, права, предусмотренные ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления, либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что деревянные строения и металлический гараж, расположенные на площади 7,26 кв.м., 7,84 кв.м. и 15 кв.м. на земельном участке, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером № площадью 950 кв.м., расположенному по адресу: <адрес> являются самовольными постройками

Судом установлено, что деревянная постройка, расположенная на площади 7,26 кв.м., находится в пользовании Корчагиной И.Ф., а металлический гараж, расположенный на площади 15 кв.м., находится в пользовании Сидельникова В.И., что подтверждается актами обследования (л.д. 19, 20, 23, 24), объяснениями сторон и показаниями свидетелей, следовательно истцом к ним правомерно предъявлено требование об истребовании чужого незаконного владения земельного участка путем их сноса. Требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Из показаний свидетелей ФИО10 и ФИО11 в судебном заседании установлено, что ответчик Платонов Ю.А. не осуществляет фактическое пользование деревянной постройкой, расположенной на площади 7,84 кв.м., в связи с продажей своей квартиры. У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, так как их показания согласованы и не опровергаются материалами дела. Предоставленный истцом акт обследования строения подготовлен ДД.ММ.ГГГГ, его актуальность на дату рассмотрения дела опровергается свидетельскими показаниями.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования об изъятии земельного участка, находящегося под деревянным строением, расположенным на площади 7,84 кв.м. на земельном участке, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером № площадью 950 кв.м., расположенному по адресу: <адрес> предъявлены истцом к ненадлежащему ответчику и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 222, 301-305 Гражданского кодекса РФ, ст. 1, 7, 29, 85 Земельного кодекса РФ, ст. 2, 37 Градостроительного кодекса РФ, ст.2 п.1 ФЗ РФ от 17.04.2006 г. №53 «ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации», Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», ст.2 п.1 ФЗ РФ от 17.04.2006 г. №53 «ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации», Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", ст. 56, 68, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Тюменского муниципального района Тюменской области удовлетворить частично.

Истребовать из чужого незаконного владения Корчагиной <данные изъяты> в пользу Тюменского муниципального района земельный участок площадью 7,26 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, под деревянной постройкой находящейся в пользовании Корчагиной <данные изъяты>, путем сноса деревянной постройки.

Истребовать из чужого незаконного владения Сидельникова <данные изъяты> в пользу Тюменского муниципального района земельный участок площадью 15 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, под металлическим гаражом находящимся в пользовании Сидельникова <данные изъяты>, путем сноса металлического гаража.

В удовлетворении исковых требований к Плотникову <данные изъяты> - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тюменский районный суд <адрес>.

    Судья (подпись)      С.А. Халаева

Мотивированное решение составлено 04 марта 2014 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>