Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1019/2015 ~ М-933/2015 от 12.05.2015

Дело № 2-1018/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2016 года пос. Ильинское-Хованское

Тейковский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Кольчугиной С.В.,

при секретаре Потаповой М.А.,

с участием представителя истца - администрации Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района <адрес> по доверенности ФИО9,

ответчиков ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района <адрес> к ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

    Администрация Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района <адрес> (далее по тексту -администрация) обратилась в суд с иском к ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на принадлежащую ФИО2 1/290 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 2314 га, с кадастровым номером 37:06:0209:01:99, с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного использования», расположенного на землях бывшего совхоза «Ильинский» (впоследствии реорганизованного в АОЗТ «Гарское», а затем в ЗАО «Гарское»), указав в обоснование следующие обстоятельства.

    Во исполнение Постановления правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса, Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым в долевую собственность граждан работников совхоза «Ильинский» (впоследствии реорганизованного в АОЗТ «Гарское», а затем в ЗАО «Гарское») предоставлено 2314 га сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 290 человека, с определением размера доли каждого собственника 7,98 га. В указанном списке также значится ФИО2 Администрацией составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в общественно-политическом издании «Звезда», «Ивановская газета», обнародован на информационных стендах сельского поселения. Администрацией уведомлены участники долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:06:0209:01:99, расположенный на землях бывшего совхоза «Ильинский» (впоследствии реорганизованного в АОЗТ «Гарское», а затем в ЗАО «Гарское») о проведении общего собрания по вопросам: об утверждении списка невостребованных долей участников долевой собственности на указанный земельный участок; о предложениях относительно проекта межевания земельных участков. Данное сообщение было опубликовано в общественно-политическом издании «Ивановская газета» ДД.ММ.ГГГГ № (5312), в общественно-политической и информационной газете <адрес> «Звезда» ДД.ММ.ГГГГ № (9617), обнародован на информационных стендах Ильинского городского поселения. С момента публикации указанного выше списка в письменной форме принимались возражения лиц, считающих себя или принадлежащие им доли необоснованно включенными в список невостребованных земельных долей. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей на основании протоколов собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, не принявшего решения по вопросу о невостребованных земельных долях, решением Совета Ильинского городского поселения второго созыва от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего АОЗТ «Гарское».

    Уточнив исковые требования, истец просит признать за Ильинским городским поселением Ильинского муниципального района <адрес> право собственности на принадлежащую ФИО1 1/290 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 2314 га, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 37:06:020901:99; прекратить право собственности ФИО2 на 1/290 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 2314 га, с кадастровым номером 37:06:020901:99.

    Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>.

    В судебном заседании представитель истца – администрации Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района <адрес> ФИО10, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

    Ответчики ФИО5, ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями администрации Ильинского городского поселения согласились.

Представитель третьего лица – директор ЗАО «Гарское» ФИО11 просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований не возражает.

    Представитель третьего лица - Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

    В силу пункта 15 части 2 статьи 50 данного Федерального закона в собственности поселений могут находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 являлся участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:06:020901:99, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, АОЗТ «Гарское», площадью 23140000 кв.м., с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», вид права «общая долевая собственность».

    Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта перераспределения земель реорганизуемого совхоза «Ильинский» утвержден проекты перераспределения земель, в том числе в коллективную долевую собственность работников хозяйств. Указанным постановлением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 290 человека, с определением размера доли каждого собственника 7,98 га. В указанном списке также значится ФИО2.

    Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ года

на земельный участок с кадастровым номером 37:06:020901:99, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, АОЗТ «Гарское», площадью 23140000 кв.м., в списке правообладателей - участников долевой собственности на земельный участок также значится ФИО2.

    В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

    Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

    В пункте 1 ст. 12 Закона об обороте земель сельхозназначения, указаны возможные способы распоряжения земельной долей, в том числе, распоряжение собственником земельной доли по своему усмотрению иным, не предусмотренным п. 1 ст. 12 Закона способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. В судебном заседании установлено, что собственник земельной доли в течение трех и более лет ни одним из способов распоряжения земельной долей не воспользовался, в том числе не произвел выдел земельного участка в счет земельной доли для последующего его использования.

    Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями пунктов 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля является невостребованной, так как собственник земельной доли не распорядился ею в течение трех и более лет подряд (с 1994 года), право на эту долю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

    В соответствии с п. 3-8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 1, 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения.

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

    Как следует из материалов дела и подтверждается объяснениями представителя истца, список невостребованных земельных долей был опубликован в общественно-политическом издании «Ивановская газета» ДД.ММ.ГГГГ № (5312), в общественно-политической и информационной газете <адрес> «Звезда» ДД.ММ.ГГГГ № (9617), обнародован на информационных стендах Ильинского городского поселения.

    Сообщение о проведении общего собрания по вопросу об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными было опубликовано в общественно-политическом издании «Ивановская газета» ДД.ММ.ГГГГ № (5312), в общественно-политической и информационной газете <адрес> «Звезда» ДД.ММ.ГГГГ № (9617), обнародован на информационных стендах Ильинского городского поселения.

     Данное общее собрание участников долевой собственности не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем, решением Совета Ильинского городского поселения второго созыва от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок общей площадью 2314 га, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 37:06:020901:99, расположенный по адресу: <адрес>, АОЗТ «Гарское».

Действия городского поселения по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения списка невостребованных земельных долей, которая закреплена в статьях 12.1, 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

    В соответствии с п.77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебной практике по делам о наследовании" признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

    Наследниками после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, являются супруга –ФИО4, умершая ДД.ММ.ГГГГ, и дети – ФИО5, ФИО6.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования администрации Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района <адрес> удовлетворить.

    Признать за Ильинским городским поселением Ильинского муниципального района <адрес> право собственности на принадлежащую ФИО2 1/290 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 2314 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 37:06:020901:99, расположенный по адресу: <адрес>, АОЗТ «Гарское».

    Прекратить право собственности ФИО2 на 1/290 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 2314 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 37:06:020901:99, расположенный по адресу: <адрес>, АОЗТ «Гарское».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья:                 Кольчугина С.В.