Решение по делу № 2-226/2013 ~ М-240/2013 от 13.11.2013

Дело № 2-226/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Солтон                                                    «02» декабря 2013 года

Солтонский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Илларионова С.А. при секретаре Рожковой Е.Ю., с участием заместителя прокурора Солтонского района Алтайского края Рогожина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление начальника ПП по Солтонскому району МУ МВД России «Бийское» майора полиции Белинина А.Н. по делу об установлении административного надзора в отношении Разумовского <данные изъяты>, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

Разумовский В.В. ДД.ММ.ГГГГ осужден Солтонским районным судом Алтайского края по п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к двум годам лишения свободы, без ограничения свободы и п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к двум годам лишения свободы без ограничения свободы. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года. В силу положений ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений с учетом приговора мирового судьи судебного участка Солтонского района Алтайского края от 30 июля 2009 года и постановления мирового судьи судебного участка Солтонского района Алтайского края от 18 февраля 2010 года путем частичного сложения наказаний Разумовскому В.В. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Освобожден Разумовский В.В. из мест лишения свободы 09 апреля 2012 года по постановлению Центрального районного суда г. Барнаула от 27 марта 2012 года условно-досрочно на 10 месяцев 20 дней.

Начальник ПП по Солтонскому району МО МВД РФ «Бийское» обратился в Солтонский районный суд Алтайского края с заявлением об установлении административного надзора в отношении освобожденного из мест лишения свободы Разумовского В.В. сроком на 1 года и просил установить ему следующие ограничения: являться в ПП по Сролтонскому району МО МВД РФ «Бийское» 2 раз в месяц; не выезжать за пределы границ Солтонского района без уведомления органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор; не появляться в общественных местах, где предусмотрено распитие спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Заявление обосновано тем, что Разумовский С.В. имея непогашенную судимость за преступление средней тяжести в течение одного года совершил пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ст.ст. 20.21 и 20.1 КоАП РФ).

В судебном заседании представитель по доверенности ПП по Солтонскому району МО МВД РФ «Бийское» Борцайкин А.М. уточнил заявленные требования в части ограничений устанавливаемых при административном надзоре, просив возложить на Разумовского В.В. обязанность не пребывать без уведомления ПП по Солтонскому району МО МВД России «Бийское», осуществляющего административный надзор, вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. В остальной части заявленные требования поддержал в полном объеме и по тем же основаниям.

Заинтересованное лицо Разумовский В.В. против заявленных требований не возражал, в том числе и против ограничений, которые в отношении него просил установить заявитель в период административного надзора, о чем имеется его подпись в протоколе судебного заседания.

Рассмотрев заявление, исследовав представленные материалы, выслушав мнение участников процесса: представителя по доверенности ПП по Солтонскому району майора Борцайкина А.М., заинтересованное лицо Разумовского В.В., заключение заместителя прокурора Солтонского района Алтайского края Рогожина А.А., суд приходит к следующему.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 261.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене либо о дополнении ранее установленных административных ограничений указываются основания подачи такого заявления и обстоятельства, имеющие значение для принятия решения по делу. К заявлению прилагаются имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела документы и материалы. В заявлении органа внутренних дел об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются также сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений. К заявлению прилагаются документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

По смыслу части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, в том числе, в случае признания данного лица в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При этом суд принимает во внимание и разъяснения, данные в п. 19 Пленума Верховного Суда РФ № 22 от 27 июня 2013 года «О применении судами законодательства, при рассмотрении дел об административном надзоре», согласно которым в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен на основании пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 этого закона.

Понятие рецидива и его виды установлены Уголовным кодексом Российской Федерации, в соответствии со статьей 18 которого рецидивом признается совершение преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

При этом, в силу пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона административный надзор в отношении такого лица устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, Разумовский В.В. был осужден Солтонским районным судом Алтайского края по п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к двум годам лишения свободы, без ограничения свободы и п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к двум годам лишения свободы без ограничения свободы. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года. В силу положений ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений с учетом приговора мирового судьи судебного участка Солтонского района Алтайского края от 30 июля 2009 года и постановления мирового судьи судебного участка Солтонского района Алтайского края от 18 февраля 2010 года путем частичного сложения наказаний Разумовскому В.В. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Освобожден Разумовский В.В. из мест лишения свободы 09 апреля 2012 года по постановлению Центрального районного суда г. Барнаула от 27 марта 2012 года условно-досрочно на 10 месяцев 20 дней.

Таким образом, Разумовский В.В. был осужден на основании вышеуказанного приговора суда за совершение преступления средней тяжести, в его действиях приговором суд усмотрен рецидив преступлений.

В соответствии п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость лица, осужденного к лишению свободы за преступление средней тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Следовательно, дата погашения судимости Разумовского В.В. - 09.04.2015 года.

Как установлено в судебном заседании, в течение 2013 года (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Разумовский В.В. четыре раза совершил административные правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ - появление в общественных местах в состоянии опьянения, за что привлекалась к административной ответственности, а также один раз по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - мелкое хулиганство. Указанное, подтверждается имеющимися в материалах дела вступившими в законную силу постановлениями по делу об административном правонарушении. Факт совершения вышеуказанных административных правонарушений Разумовским В.В. в судебном заседании не оспаривался, они не обжаловались заинтригованным лицом и вступили в законную силу.

Административные правонарушения, предусмотренное ст. 20.21 и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ относится к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждении то обстоятельство, что Разумовский В.В. является лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, поскольку в настоящее время он отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы за преступление, совершенное при рецидиве преступлений и в период непогашенной судимости совершил в течение одного года четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В поданном в суд заявлении начальника ПП по Солтонскому району МО МВД РФ «Бийское» содержится просьба установить административный надзор в отношении Разумовского В.В. сроком на 1 год.

Суд полагает возможным удовлетворить заявление в указанной части с учетом имеющихся в материалах дела характеризующего материала на Разумовского В.В., согласно которому по месту жительства он характеризуется посредственно, не занят, злоупотребляет спиртным, ведя антиобщественный образ жизни. УУП ПП по Солтонскому району Разумовский В.В. также характеризуется посредственно. Отмечено, что в 2013 году неоднократно привлекалась к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения и мелкое хулиганство, средствами к существованию являются случайные заработки у населения, в состоянии алкогольного опьянения вспыльчив и не способен контролировать свои поступки.

При этом суд принимает во внимание и характер совершенных Разумовским В.В. правонарушений, которые не могут быть признаны малозначительными, так как появление в общественных местах в состоянии опьянения и мелкое хулиганство нарушают общественный порядок.

Кроме того, суд исходит и из того, что заявителем ставится вопрос об установлении срока административного надзора с учетом количества и кратковременности совершения административных правонарушений в области общественного порядка в течение последнего года.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в отношении Разумовского В.В. необходимо установить административный надзор с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, так как он имеет непогашенную судимость, за которую ему назначалось наказание в виде лишения свободы.

В силу положений ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Вышеуказанные административные ограничения прямо установлены законом, являются исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежат.

Согласно ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

На основании вышеизложенного, суд в целях предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая тяжесть преступления, за которое был осужден Разумовский В.В., личность заинтересованного лица, отсутствия у него постоянной работы по месту жительства, его поведение после освобождения из мест лишения свободы в период непогашенной судимости за последний год, характеризующий материал от органов полиции и по месту жительства, а также конкретные обстоятельства дела, полагает возможным установить в отношении него административные ограничения, в виде:

явки на регистрацию в пункт полиции по Солтонскому району МО МВД «Бийское» 2 раз в месяц (в день, установленный органом внутренних дел);

не выезжать за пределы границ муниципального образования Солтонского района без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор;

не появляться в общественных местах, где предусмотрено распитие спиртных напитков;

не пребывать без уведомления ПП по Солтонскому району МО МВД России «Бийское», осуществляющего административный надзор, вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Разумовского В.В. в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Установление указанных ограничений, по мнению суда, является достаточным для достижения целей административного надзора в отношении Разумовского В.В.

При этом установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории без уведомления органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор, корреспондируется с положениями ч. 3 ст. 12 указанного Федерального закона, согласно которым орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Руководствуясь ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление начальника ПП по Солтонскому району МО МВД РФ «Бийское» майора полиции Белинина А.Н. по делу об установлении административного надзора в отношении Разумовского <данные изъяты> удовлетворить.

Установить административный надзор Разумовскому <данные изъяты>, <данные изъяты> сроком на 1 года.

Установить в течении срока административного надзора в отношении Разумовского <данные изъяты> следующие ограничения:

- являться на регистрацию в пункт полиции по Солтонскому району МО МВД РФ «Бийское», расположенный в <адрес> два раз в месяц, в дни, установленные этим органом;

- не выезжать за пределы границ муниципального образования Солтонского района Алтайского края без уведомления пункта полиции по Солтонскому району МУ МВД России «Бийское», осуществляющего административный надзор;

- не появляться в общественных местах, где предусмотрено распитие спиртных напитков;

- не пребывать без уведомления пункта полиции по Солтонскому району МО МВД России «Бийское», осуществляющего административный надзор, вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора Разумовскому <данные изъяты> исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Солтонский районный суд в течение одного месяца со дня его оглашения.

Судья:                                                                                                       С.А. Илларионов