Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-184/2014 ~ М-107/2014 от 10.02.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Упорово 25 февраля 2014 года.

Заводоуковский районный суд ... в составе:

председательствующего федерального судьи Киселева

при секретаре Коркиной

с участием заявителя Васильева, представителя заявителя Савельевой, действующей на основании доверенности ...2 от ... года, представителей третьего лица: Снигирева, действующего на основании доверенности ... от ... года, Денисовой, действующей на основании доверенности ... от ... года.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-184/14

по заявлению Васильева о признании незаконным отказа в перерегистрации транспортного средства,

У С Т А Н О В И Л:

Васильев обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа в перерегистрации транспортного средства. Заявленные требования мотивирует тем, что ... на основании договора купли-продажи приобрел у Лис транспортное средство ..., государственный номер ... и в декабре ... года обратился в ОТОТ и РЭР при МО МВД РФ «...» для получения государственной услуги по совершению регистрационного действия по смене собственника вышеуказанного транспортного средства. В ходе осмотра транспортного средства сотрудником ОТОТ и РЭР при МО МВД РФ «...» автомобиль был направлен на исследование в экспертно-криминалистический центр УМВД России по ....

Согласно справки об исследовании ... от ... маркировочное обозначение части идентификационного номера «...», выполненное на «заводской табличке» автомобиля ... государственный номер ..., представленного на исследование, не отличается от маркировочного обозначения, применяемых на предприятии-изготовителе. Признаков целенаправленного содержания маркировочного обозначения идентификационного номера в условиях осмотра не установлено. Знаки (позиции 1-3) маркировки идентификационного номера «...», выполненные фотоспособом утрачены в процессе эксплуатации. Маркировочное обозначение номера кузова (кабины) «...» автомобиля ... государственный номер ... представленного на исследование, не отличается от маркировочных обозначений номера кузова (кабины) автомобилей данной серии, применяемых на предприятии-изготовителе. Признаков изменения первоначального содержания маркировочного обозначения номера кузова (кабины) не установлено. Маркировочное обозначение номера шасси на правом лонжероне рамы над задним правым колесом автомобиля ... государственный номер «...», представленного на исследование, отсутствует. (Маркировочное обозначение номера шасси на предприятии-изготовителе наносится на правом лонжероне рамы над задним правым колесом автомобиля окрашиванием через трафарет, в процессе эксплуатации легко стирается). Установить первоначальное содержание шасси автомобиля ... государственный номер ... представленного на исследование, экспертным путем не представляется возможным по причинам утраты объективных носителей информации с обозначением первичной идентификационной маркировки.

Письмом государственного инспектора ОТОТ и РЭР при МО МВД РФ «...» старшего лейтенанта полиции Снигирева от ... в предоставлении государственной услуги по совершению регистрационного действия по смене собственника с транспортным средством марки ..., государственный регистрационный номер ..., отказано по причине обнаружения признаков уничтожения маркировки, нанесенной заводом-изготовителем. Считает, что отказ в предоставлении государственной услуги по совершению регистрационного действия по смене собственника транспортного средства незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Пунктами 3, 51 Правил регистрации транспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от ... ... «О порядке регистрации транспортных средств», установлен запрет на производство регистрационных действий, а также обязанность органов ГИБДД по принятию решений о прекращении (аннулировании) регистрации транспортных средств при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями- изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

В соответствии с пунктом 24 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, государственная услуга не предоставляется при обнаружении признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

Пункт 12 Указа Президента РФ от ... № ..., на который ссылается государственный инспектор, в данном случае не применим, поскольку там ясно говорится о невозможности регистрации автомобилей имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки. В данном случае на автомобиле нет ни скрытых, ни поддельных, ни измененных номеров. Отсутствие номера шасси автомобиля обусловлено его стиранием в процессе эксплуатации автомобиля.

В соответствии с пунктом 13 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД РФ от ...г. ... «О порядке регистрации транспортных средств», восстановление регистрации транспортных средств, производится по решению судов и иных уполномоченных государственных органов.

Из анализа вышеприведенных правовых актов следует, что отказ в регистрации автомототранспортных средств может иметь место в случае установления умышленных противоправных действий заинтересованных лиц (скрытия, подделки, изменения номеров узлов и агрегатов или государственных регистрационных знаков, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

При этом из справки об исследовании ... от ... следует, что маркировочное обозначение номера шасси на правом лонжероне рамы над задним правым колесом автомобиля ... ..., отсутствует. (Маркировочное обозначение номера шасси на предприятии-изготовителе наносится на правом лонжероне рамы над задним правым колесом автомобиля окрашиванием через трафарет, в процессе эксплуатации легко стирается). Установить первоначальное содержание шасси автомобиля ... ..., экспертным путем не представляется возможным по причинам утраты объективных носителей информации с обозначением первичной идентификационной маркировки.

Несмотря на указанные выводы эксперта, государственным инспектором ОТОТ и РЭР при МО МВД РФ «...» сделан вывод об уничтожении маркировки, а именно маркировочного обозначения номера шасси на правом лонжероне рамы над задним правым колесом автомобиля и не принят во внимание вывод эксперта об утрате номера шасси в процессе эксплуатации автомобиля.

Указанный автомобиль до приобретения им в собственность состоял на государственном регистрационном учете в МОГТО АМТС и РЭР ГИБДД УМВД России по ... с ... года, то есть при постановке его на учет были проверены все номерные агрегаты. В настоящее время отсутствует лишь номер шасси автомобиля, все остальные номерные агрегаты и таблички сохранены и их данные соответствуют данным, указанным в паспорте транспортного средства и свидетельстве о регистрации.

Доказательств совершения им или иным лицом неправомерных действий, направленных на искажение сведений об автомобиле, подделки, скрытие, изменение, уничтожение маркировки, нанесенной на транспортное средство, принадлежащее заявителю на праве собственности, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортного средства и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем техническом состоянии транспортного средства, исключающим возможность его участия в эксплуатации, не представлено.

Просит признать незаконным отказ государственного инспектора ОТОТ и РЭР при МО МВД РФ «...» от ... в предоставлении государственной услуги по совершению регистрационного действия по смене собственника с транспортным средством марки ..., государственный регистрационный номер ..., принадлежащим ему. Обязать ОТОТ и РЭР при МО МВД РФ «...» устранить препятствия к осуществлению гражданином Васильевым его прав и свобод и зарегистрировать право собственности на автомобиль марки ... государственный регистрационный знак ... в установленном законом порядке за его собственником Васильевым.

Определением ... районного суда ... от ... в качестве заинтересованного лица было привлечено МО МВД России «...».

Заинтересованное лицо Лис в судебное заседание не явился, по представленной заявителем копии свидетельства о смерти скончался ... года, и суд с согласия лиц, участвующих в деле, рассматривает дело в его отсутствии на основании ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании истец Васильев заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, и дополнительно пояснил, что при покупке автомобиля сверку номерных агрегатов не проводили, в настоящее время продавец умер, и он не может возвратить автомобиль с целью возврата уплаченных денежных средств.

Представитель заявителя Савельева требования заявителя поддержала.

Представители заинтересованного лица – МО МВД РФ «...» Снигирев и Денисова с доводами заявления не согласны, просили в удовлетворении заявления отказать, указывая на то, что согласно п. 3 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД РФ от ... ... (в ред. приказа. ... от 07.08.2013), регистрационные действия не производятся, в том числе при обнаружении несоответствие транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах.

В соответствии с требованиями четвертого абзаца п.24 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от ... № 605, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не производятся регистрационные действия с транспортными средствами, в том числе при несоответствии транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанными в представленных документах, или регистрационным данным.

Основанием для отказа в совершении регистрационных действий с автомобилем ..., государственный регистрационный знак ..., принадлежащим Васильеву, послужило отсутствие маркировочного обозначения номера шасси на правом лонжероне рамы над правым колесом автомобиля, указанного в паспорте транспортного средства автомобиля.

Заслушав заявителя, его представителя, представителей заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие органа государственной власти, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действия органов государственной власти, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся: решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Как установлено из материалов дела, заявитель Васильев на основании договора купли продажи от ... является собственником автомобиля ..., государственный номер ...

В декабре ... года заявитель обратился в ОТОТ и РЭР при МО МВД РФ «...» с заявлением для получения государственной услуги по совершению регистрационного действия по смене собственника вышеуказанного транспортного средства. Письмом государственного инспектора ОТОТ и РЭР при МО МВД РФ «...» от ... в предоставлении государственной услуги по совершению регистрационного действия по смене собственника с транспортным средством марки ..., государственный регистрационный знак ... Васильеву отказано со ссылкой на абзац четвертый пункта 24 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от ... ... и пункт 12 Указа Президента РФ от ... ... «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения».

В качестве основания для отказа указано то-обстоятельство, что проведенной проверкой было установлено, что на правом лонжероне рамы над правым колесом автомобиля отсутствует маркировочное обозначение номера шасси, указанного в паспорте транспортного средства автомобиля. Установить первоначальное содержание шасси автомобиля ... ..., экспертным путем не представляется возможным по причинам утраты объективных носителей информации с обозначением первичной идентификационной маркировки.

Суд полагает, что должностное лицо - государственный инспектор ОТОТ и РЭР при МО МВД РФ «...», отказывая заявителю в совершении регистрационных действиях – по смене собственника транспортного средства-автомобиля ... государственный регистрационный номер ... действовал в соответствии с требованиями закона и в пределах предоставленных ему полномочий, при этом нарушения прав и свобод заявителя допущено не было.

Федеральным законом от ... N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", определяющим правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установлен порядок регистрации транспортных средств.

Пунктом 3 ст. 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД Российской Федерации от ... N 1001 (в ред. приказа. ... от 07.08.2013), не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий, в том числе транспортные средства при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

Согласно пункта 24 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ... № 605, при обнаружении признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожение идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов числе утраченных (похищенных), регистрационные действия не производятся.

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно паспорта транспортного средства ..., государственный регистрационный знак ..., номер шасси ....

В то же время из имеющейся в материалах дела справки об исследовании ... от ... следует, что маркировочное обозначение номера шасси на правом лонжероне рамы над задним правым колесом автомобиля ... государственный номер ... 72, представленного на исследование, отсутствует. Установить первоначальное содержание шасси автомобиля ... государственный номер ... экспертным путем не представляется возможным по причинам утраты объективных носителей информации с обозначением первичной идентификационной маркировки.

Вышеуказанные доказательства свидетельствуют о том, что установить первоначальное маркировочное обозначение номера шасси на правом лонжероне рамы над задним правым колесом автомобиля ... государственный номер ..., в отношении которого заявитель просит совершить регистрационные действия, с номером шасси, указанном в паспорте транспортного средства, именно данному автомобилю не представляется возможным, что фактически означает отсутствие у заявителя документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах в силу действующего законодательства регистрационные действия по смене собственника автомобиля ... государственный регистрационный номер ..., регистрирующим органом не может быть произведена.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения требований заявителя о признании незаконным решения государственного инспектора ОТОТ и РЭР при МО МВД РФ «...» от ... в предоставлении государственной услуги по совершению регистрационного действия по смене собственника с транспортным средством марки ... и обязании произвести регистрационные действия, не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Васильеву в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа государственного инспектора ОТОТ и РЭР при МО МВД РФ «...» от ... в предоставлении государственной услуги по совершению регистрационного действия по смене собственника с транспортным средством марки ..., государственный регистрационный знак ... и обязании ОТОТ и РЭР при МО МВД РФ «...» устранить препятствия к осуществлению Васильевым его прав и свобод и зарегистрировать право собственности на автомобиль марки ..., государственный регистрационный знак ... в установленном законном порядке за его собственником Васильевым, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заводоуковский районный суд (...).

Мотивированное решение изготовлено ..., что заверяется подписью.

Судья: подпись Киселев

...