Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4818/2016 ~ М-3903/2016 от 02.06.2016

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2016 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Маликовой Т.А.

При секретере Старостиной О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4818/16 по иску Журавлевой Л.Ф. к Домской Л.И. Администрации г.о.Самара, Министерству строительства Самарской области о признании права собственности и установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Журавлева Л.Ф. обратилась в суд с указанным иском, в котором указала, что является собственником земельного участка площадью <данные изъяты>.м. по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию.

С целью уточнения местоположения границ и площадей указанного участка были выполнены кадастровые работы, в результате которых подготовлен межевой план участка площадью <данные изъяты>.м.

Размер участка по сравнению с документами на право собственности не изменился.

Согласование границ земельного участка не требуется, т.к. со всех сторон границы смежных землепользователей установлены и совпадают с границами смежных участков по сведениям ГКН.

Фактическая уточненная площадь превышает декларированную на <данные изъяты>.м., в пределах минимального размера разрешенного использования земельного участка в зоне Ж-1 для ИЖС 300м.

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» истцу приостановлено внесение изменений в ГКУ, в связи с невозможностью однозначно определить вид права на уточняемый участок.

Однако межевание производилось по фактически сложившимся границам (забору), существующему на местности 15 и более лет. Истец пользуется данным участком на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию.

Просила, с учетом уточнения, признать за Журавлевой Л.Ф. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>.м. с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием ИЖС, по адресу: <адрес>. Установить границы указанного земельного участка площадью <данные изъяты>.м. согласно Плану границ от ДД.ММ.ГГГГ изготовленного ООО «Межевики». Прекратить в ЕГРП запись о регистрации права собственности Журавлевой Л.Ф. на земельный участок площадью <данные изъяты>.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, аннулировать Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. серии №, выданное УФРС на имя Журавлевой Л.Ф., ДД.ММ.ГГГГ.р. (л.д.100-102)

В судебном заседании представитель истицы по доверенности Коннова Г.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель Министерства строительства Самарской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Администрации г.о.Самара, Департамента управления имуществом г.о.Самара Фомина Е.В. исковые требования не признала, поскольку площадь истребуемого земельного участка более чем на 10% превышает площадь уточняемого земельного участка.

Домская Л.И. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, претензий по земельному участку истицы не имеет.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ФФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил в иске отказать, поскольку в ГКН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № декларированной площадью <данные изъяты>.м. Согласно разделу «Заключение кадастрового инженера», в представленном межевом плане для установления границ земельного участка был использован план границ земельного участка, изготовленный МУП «ГЗЦ» от ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из представленного плана, уточняемый земельный участок состоит из двух составных, в связи с чем, однозначно определить вид права на общий уточняемый земельный участок невозможно. Кроме того, из сообщения Управления Росреестра по Самарской области следует, что в государственном фонде данных содержится землеустроительное дело по инвентаризации земель Кировского района, изготовленное ООО «Изыскатель» в 2008г. Однако данные материалы не подтверждают существование границ учитываемого земельного участка на местности 15 и более лет. Кроме того, конфигурация земельного участка в полученных материалах отличается от конфигурации земельного участка в представленном межевом плане. (л.д.33-35).

Представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

           В соответствии с ч.3 ст. 25 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В силу ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (ч.7).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.9).

На основании ст. 42.8 указанного федерального закона, При выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 9 статьи 38 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия в указанных в части 9 статьи 38 настоящего Федерального закона документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

При уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, не должна быть:

больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с федеральным законом для земель соответствующих целевого назначения и разрешенного использования; больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.

Судом установлено, что Журавлева Л.Ф. является собственницей земельного участка № площадью <данные изъяты>.м. по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию после смерти Корягиной П.И..

Право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области. (л.д.6, 7).

Согласно плану установления границ указанного земельного участка, изготовленного ООО «Межевики», площадь земельного участка составляет 621кв.м., соответствует координатам характерных точек:

Х                        Y

1.          №

2.          №

3.          №

4.          №

5.          №

6.          №

7.          №

8.          №

9.          №

Согласно сообщению Департамента градостроительства, ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области, земельный участок расположен в зоне Ж-1, не принадлежит к территории общего пользования. Пересечения границ земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на ГКН, не выявлено. (л.д.27-30, 31-32, 39_)

Земельный участок поставлен на кадастровый учет под номером № с ориентировочной площадью <данные изъяты>м., подлежащей уточнению при межевании (л.д.57)

          Согласно заключению кадастрового инженера, площадь земельного участка № ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании, граница не установлена в соответствии с требованиями законодательства. Межевой план подготовлен на площадь <данные изъяты>.м. Таким образом, уточненная площадь превышает декларированную на <данные изъяты> кв.м. Разница между декларированной площадью и площадью, уточненной при межевании (<данные изъяты>.м.), не превышает предельный минимальный размер участка для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования (<данные изъяты>.м.). В правоустанавливающих документах картографическое изображение земельного участка отсутствует. В таких случаях, уточнение границ земельного участка происходит из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Однако документы об отводе границ земельного участка также отсутствуют. Границы соседних земельных участков уточнены. Фактически границы земельного участка совпадают с границами смежных земельных участков по сведениям ГКН (л.д.11об).

          Решением ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в снятии приостановления по заявлению о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, поскольку межевой план по содержанию не соответствует требованиям закона, при отсутствии документов, перечисленных в ч.9 ст.38 Закона о кадастре, местоположение границ земельных участков на местности определяется исходя из планов границ, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет. Из представленного плана МУП «ГЗЦ» от 23.11.1995г., уточняемый земельный участок состоит из двух составных. В связи с чем, невозможно однозначно определить вид прав на общий уточняемый земельный участок. (л.д.14-15). 016г.марской оабслти от 25.иям ГКН.совпадают с гарнрицами сменых хм опредлявших метсоиожение границ зелмьного участка при его о          

Из представленного суду плана границ земельного участка под ИЖС гр.Корягиной П.И., земельный участок по адресу: <адрес> состоит из земельного участка площадью <данные изъяты>.м. (л.д.18)

При этом судом установлено, что ранее Корягиной П.И. выделялся дачный участок <данные изъяты> <данные изъяты>.м на основании решения горисполкома № от 1980г. (л.д.76). Решением исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ. решено зарегистрировать право собственности на строение по <адрес> Карягиной П.И. площадью <данные изъяты>.м. на площади земельного участка <данные изъяты>.м.

Впоследствии Корягиной П.И. предоставлен земельный участок в собственность под ИЖС площадью <данные изъяты>.м., о чем выдано Свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ.. Оставшаяся часть земельного участка площадью <данные изъяты>.м. предоставлена Корягиной П.И. на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. аренды с правом выкупа (л.д.54-56, 64-65)

При таких обстоятельствах, фактически истицей под уточнением границ земельного участка площадью 500кв.м. и признанием права собственности на земельный участок площадью 621кв.м. ставится вопрос о передаче ей в собственность земельного участка, примыкающего к земельному участку, находящемуся у нее в собственности, сведения о котором имелись при предоставлении земельного участка прежнему землепользователю на условиях договора аренды с правом выкупа.

Статьей 9.1 Закона Самарской области «О земле» предусмотрено право Гражданина приобрести без проведения торгов в аренду в первоочередном порядке земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, размер которого менее минимальных размеров земельных участков, установленных статьей 13 настоящего Закона для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, в случае одновременного соблюдения следующих условий:

1) отсутствие споров о границах земельного участка со смежными землепользователями. При этом гражданином представляется акт согласования местоположения границ испрашиваемого земельного участка, оформленный в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";

2) наличие общей границы с земельным участком, которым гражданин обладает на праве собственности, или постоянного (бессрочного) пользования, или пожизненного наследуемого владения;

3) ранее заявителю земельный участок по основанию, предусмотренному в настоящей статье, в границах муниципального района (городского округа), в котором испрашивается земельный участок, не предоставлялся.

Между тем, с заявлениями о предоставлении указанного земельного участка истица в уполномоченные органы и суд не обращалась.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований об уточнении местоположения границ земельного участка

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Журавлевой Л.Ф. к Домской Л.И., Администрации г.о.Самара, Министерству строительства Самарской области о признании права и установлении местоположения границ земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары.

Председательствующий                                                                     Т.А.Маликова

Мотивированное решение изготовлено 14.10.2016г.