Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2880/2018 ~ М-2918/2018 от 19.09.2018

Дело № 2-2880/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2018 года                                 г. Томск

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи    Бутенко Г.Е.

при секретаре            Маркиной Л.А.,

с участием помощников прокурора Советского района г. Томска Еловиковой М.И., Соломиной В.В., Богдановой Н.Н.,

представителя истца Логвинец Е.А., действующей на основании доверенности от 05.03.2018 сроком полномочий три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Тихоновой Т.В. к Лекаторчуку А.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Тихонова Т.В. обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО8, Лекаторчуку А.Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, к ФИО9 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав в обоснование исковых требований, что проживает в квартире по адресу: <адрес>, которая является муниципальным жилым помещением. 29.04.1983 на основании ордера № 544 она с членами своей семьи - дочерьми ФИО4 и ФИО9 вселилась в квартиру по адресу: <адрес> (после переадресации квартира №). С момента вселения по настоящее время проживает по указанному адресу, добросовестно исполняет все обязательства как наниматель: оплачивает коммунальные платежи, платежи по найму жилого помещения, следит за техническим состоянием жилого помещения, производит ремонт. В феврале 2018 года ей стало известно, что в отношении спорной квартиры был заключен договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилого фонда РСФСР № 215 от 06.02.1998 с ФИО1 С 2001 года наниматель ФИО1 и члены его семьи -ответчики Лекаторчук А.Н., ФИО8 (до брака ...), ФИО2 (до брака ...) добровольно выехали на другое место жительства и вывезли принадлежащие им вещи. До настоящего времени в квартире по указанному адресу ответчики, состоящие на регистрационном учете, не проживали, никаких платежей по содержанию квартиры не оплачивали и иных обязанностей в отношении жилого помещения не несли и не несут. Вселиться в указанное жилое помещение ФИО2, ФИО8, Лекаторчук А.Н., ФИО9 не предпринимали. Вещей, принадлежащих лицам, состоящим на регистрационном учете по вышеуказанному адресу, в квартире нет. Несовершеннолетний ФИО9 в указанную квартиру никогда не вселялся и в ней не проживал. С момента своего рождения ФИО9 проживает со своими родителями по другому адресу. Отец несовершеннолетнего ФИО9 также по указанному адресу никогда не проживал и не вселялся.

Определением судьи от 19.10.2018 к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя ФИО8.

В судебном заседании истец от исковых требований к ответчикам ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО7 отказалась. Определением суда от 30.11.2018 судом принят отказ истца от части исковых требований, производство по делу по иску Тихоновой Т.В. к ФИО2.Н., ФИО8 о признании утратившими право пользования жилым помещением в связи с расторжением договора социального найма и снятии с регистрационного учета, признании ФИО9, ФИО7 не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета прекращено. Кроме того, истец отказалась от требования к Лекаторчуку А.Н. о снятии с регистрационного учета, судом отказ от этого требования принят, производство по делу в этой части прекращено.

В окончательном варианте исковых требований, ссылаясь на ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, истец просит признать Лекаторчука А.Н. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, в связи с расторжением договора социального найма.

Истец Тихонова Т.В., извещенная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя Логвинец Е.А.

Представитель истца Логвинец Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что Лекаторчук А.Н. в 2001 году вместе со своим отцом ФИО1, матерью и сестрами выехал из квартиры на постоянное место жительства в квартиру по адресу: <адрес> и впоследствии никогда не пытался вселиться в спорную квартиру. С истцом Лекаторчук А.Н. никогда одной семьей не проживал, членом ее семьи не являлся. На обращение сняться с регистрационного учета из квартиры, ответчик отвечает отказом. Каких- либо вещей, принадлежащих ответчику, в квартире не имеется. Оплату коммунальных и иных платежей производит истец.

Ответчик Лекаторчук А.Н., надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица администрации Советского района г. Томска, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд на основании ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, заслушав свидетелей, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению исковые требования Тихоновой Т.В., суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть его лишен произвольно (ст. 40).

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, из анализа положений указанных норм следует, что реализация права граждан Российской Федерации на жилище осуществляется на основе Жилищного кодекса РФ и других федеральных законов.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, то есть после 01.03.2005, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, при разрешении настоящего спора необходимо руководствоваться нормами Жилищного кодекса РСФСР, а также нормами Жилищного кодекса Российской Федерации в части прав и обязанностей сторон, возникших после введения его в действие.

Из материалов дела следует, что Тихонова Т.В. вселилась в квартиру по <адрес>, на основании ордера на обмен площадью № 544 от 29.04.1983 с двумя дочерьми в порядке обмена с ФИО3 (л.д.6).

06.02.1998 между МП «ЖЭУ» Советского района и ФИО1 заключен типовой договор № 215 найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда РСФСР на квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 20).

Согласно постановлению главы администрации Советского района г. Томска от 06.02.1998 № 70 в связи с изменением нумерации квартир в доме по <адрес> присвоен новый номер ... (л.д.31).

Выпиской из Реестра муниципальной собственности от 01.11.2018 № 13748 подтверждается, что квартира № <адрес> находится в муниципальной собственности (л.д. 100).

Из справки ОМВД России по Советскому району г. Томска УМВД России по Томской области от 28.11.2018 № 59/2991 следует, по адресу: <адрес> зарегистрированы: Тихонова Т.В. с 17.05.1983, Лекаторчук А.Н. с 28.05.2010.

Статьей 89 ЖК РСФСР предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Из материалов гражданского дела № 2-868/2018, которое обозревалось в судебном заседании, следует, что в суд с иском к Тихоновой Т.В. об устранении препятствий в пользовании жилым помещением обращался ФИО1 К участию в деле в качестве третьего лица был привлечен Лекаторчук А.Н. Решением Советского районного суда г. Томска от 20.04.2018 установлено, что ФИО1 и члены его семьи выехали из спорной квартиры добровольно в 2001 году, не несли расходы по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг. Решением суда иск ФИО1 оставлен без удовлетворения, встречный иск Тихоновой Т.В. о признании ФИО1 утратившим право пользования спорной квартирой удовлетворен, ФИО1 признан утратившим право пользования квартирой <адрес>, в связи с расторжением договора социального найма (л.д. 25-26).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 10.07.2018 решение Советского районного суда г. Томска от 20.04.2018 оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя истца ФИО1 - без удовлетворения (л.д. 27-30).

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 1 ст. 55, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 показала, что совместно со своей матерью Тихоновой Т.В. проживала в спорной квартире до 1995 г. В 2001 г. ее дядя ФИО1 со своей супругой ФИО5 и детьми, в том числе с сыном Лекаторчуком А.Н., выехали из спорной квартиры в квартиру по <адрес>, где по настоящее время и проживают. С этого времени Тихонова Т.В. самостоятельно оплачивает коммунальные услуги, следит за состоянием квартиры. Никаких вещей ответчика в квартире не имеется. Лекаторчук А.Н. в спорную квартиру вселиться не пытался.

Свидетель ФИО6, соседка истца, также показала, что в начале 2000-х годов Лекаторчук А.Н. совместно со своими родителями выехал из спорной квартиры, забрав все свои вещи. После этого они уже в квартиру не возвращались, вселиться обратно не пытались, приходили только в гости к Тихоновой Т.В. Дети ФИО1 посещали школу № по месту жительства по <адрес>.

В качестве доказательств исполнения обязанностей по содержанию спорной квартиры, оплате жилищно-коммунальных услуг, найму жилого помещения истцом представлены квитанции об оплате за найм жилья, отопление и ГВС, за холодную воду и канализацию.

Таким образом, на основании совокупности исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что Лекаторчук А.Н., выехав из спорного жилого помещения, с 2001 года в квартире не проживал, расходы по ее содержанию и коммунальным услугам не нес, добровольно в одностороннем порядке отказался от пользования жилым помещением по договору социального найма, прекратил отношения социального найма в отношении квартиры <адрес>.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования Тихоновой Т.В. о признании Лекаторчука А.Н. утратившим право пользования жилым помещением - квартирой <адрес> подлежат удовлетворению, поскольку договор социального найма жилого помещения с Лекаторчуком А.Н. считается расторгнутым со дня его выезда.

Регистрация ответчика в спорной квартире нарушает права истца. Согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 02 февраля 1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713» установлено, что регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Как следует из подпункта «е» пункта 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (ред. от 25.05.2017) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, решение суда, вступившее в законную силу, которым ответчик Лекаторчук А.Н. признан утратившим право пользования жилым помещением, является достаточным и законным основанием для снятия его уполномоченными органами с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300, 00 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Тихоновой Т.В. к Лекаторчуку А.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением в связи с расторжением договора социального найма удовлетворить.

Признать Лекаторчука А.Н. утратившим право пользования жилым помещением- квартирой <адрес> в связи с расторжением договора социального найма.

Взыскать с Лекаторчука А.Н. в пользу Тихоновой Т.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                                   Г.Е. Бутенко