Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-210/2019 от 21.06.2019

Дело № 12-210/2019

УИД 26MS0022-01-2019-002527-39

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 июля 2019 г. город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Чернышова Т.В., рассмотрев ходатайство Гребенкина Л.Н. о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 6 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от 06.03.2019, в рамках рассмотрения жалобы Гребенкина Л.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от 06.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гребенкина Л.Н.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от 06.03.2019 Гребенкин Л.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 6 месяцев.

Копия данного постановления направлена Гребенкину Л.Н. заказным письмом с уведомлением от 06.03.2019 по месту его жительства: <адрес> получена им согласно сведениям официального сайте ФГУП «Почта России» 20.03.2019 (л.д. 17, 20-21).

14.06.2019 посредствам почтовой связи Гребенкиным Л.Н. подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 06.03.2019, и одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, мотивированное тем, что ранее от его имени 29.03.2019 была подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 06.03.2019 лицами, которым им 27.03.2019 выдана нотариально удостоверенная доверенность <номер>, а именно ООО «АВТО-ГАРАНТ», А.А.А., Б.А.К., П.С.В., Д.Г.Я., А.В.П., Н.Ю.А., А.Д.С., С.А.Б., однако определением судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 11.06.2019 данная жалоба была оставлена без рассмотрения, как подписанная от имени Гребенкина Л.Н. неустановленным лицом. При этом он добросовестно заблуждался в том, что вышеуказанные лица по доверенности имеют права на подписание и подачу от его имени жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, при том, что в доверенности оговорено право подавать от его имени любые заявления, претензии, расписываться за него.

О рассмотрении ходатайства Гребенкина Л.Н. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 06.03.2019 Гребенкин Л.Н. извещен надлежащим образом посредствам смс-уведомления, направленного с его согласия на указанный им в протоколе об административном правонарушении от 14.02.2019 мобильный телефон, смс-уведомление доставлено адресату 28.06.2019. При этом об отложении рассмотрения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении Гребенкин Л.Н. не ходатайствовал, в связи с чем данное ходатайство рассмотрено в его отсутствие.

При рассмотрении ходатайства защитник Гребенкина Л.Н. - Астратенко Д.С. ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 06.03.2019 поддержал.

Рассмотрев заявленное ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с п. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока на подачу жалобы считается первый следующий за ним рабочий день.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», в силу статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении от 06.03.2019 направлена Гребенкину Л.Н. заказным письмом с уведомлением от 06.03.2019 по месту его жительства: <адрес> получена им согласно сведениям официального сайте ФГУП «Почта России» 20.03.2019.

Соответственно, постановление по делу об административном правонарушении от 06.03.2019 вступило в законную силу 02.04.2019.

Настоящая жалоба подана Гребенкиным Л.Н. по истечении установленного законом десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении путем сдачи ее на почту 14.06.2019.

Обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы, Гребенкин Л.Н. сослался на то, что ранее от его имени 29.03.2019 была подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 06.03.2019 лицами, которым им 27.03.2019 выдана нотариально удостоверенная доверенность <номер>, а именно ООО «АВТО-ГАРАНТ», А.А.А., Б.А.К., П.С.В., Д.Г.Я., А.В.П., Н.Ю.А., А.Д.С., С.А.Б., однако определением судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 11.06.2019 данная жалоба была оставлена без рассмотрения, как подписанная от имени Гребенкина Л.Н. неустановленным лицом. При этом он добросовестно заблуждался в том, что вышеуказанные лица по доверенности имеют права на подписание и подачу от его имени жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, при том, что в доверенности оговорено право подавать от его имени любые заявления, претензии, расписываться за него.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае пропуска установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (ч. 2 ст. 30.3, ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 17.07.2012 № 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определения от 25.12.2008 № 990-О-О, от 21.04.2011 № 465-О-О, от 21.06.2011 № 749-О-О, от 29.09.2011 № 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Вместе с тем, ходатайство Гребенкина Л.Н. таких обстоятельств не содержит. Указанные в ходатайстве причины пропуска установленного срока обжалования не могут быть расценены как уважительные, поскольку таковыми не являются, поскольку не связаны с наличием объективных обстоятельств, исключающих возможность подачи жалобы в установленный срок.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать судебный акт, заявителем не представлены.

Материалами дела подтверждено, что копия постановления по делу об административном правонарушении от 05.03.2019 была получена Гребенкиным Л.Н. лично по месту его жительства 20.03.2019.

При этом подача и подписания от его имени жалобы, поданной 29.03.2019 на вышеуказанное постановление, лицами, которым им 27.03.2019 выдана нотариально удостоверенная доверенность <номер>, а именно ООО «АВТО-ГАРАНТ», А.А.А., Б.А.К., П.С.В., Д.Г.Я., А.В.П., Н.Ю.А., А.Д.С., С.А.Б., в отсутствие у них соответствующих полномочий, при том, что согласно данной доверенности, право на подписание и подачу жалоб от имени Гребенкина Л.Н. у данных лиц отсутствует, не может быть признано в качестве уважительной причины для восстановления срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 06.03.2019.

Согласно абзацу четвертому пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, должно быть специально оговорено в доверенности.

Данные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. Такого вывода придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28.01.2016 г. № 91-О. Аналогичная правовая позиция изложена в решениях Верховного Суда Российской Федерации от 08.02.2018 № 47-ААД18-1, от 20.12.2018 № 46-ААД18-14, от 18.04.2019 № 11-ААД19-1 и др.).

Выдавая доверенность от 27.03.2019 <номер> Гребенкин Л.Н. знал об объеме полномочий, которыми он наделяет лиц, указанных в доверенности, и об отсутствии у них права на подачу и подписание от его имени жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, при этом в установлении законом десятидневный срок с момента получения копии постановления по делу об административном правонарушении от 06.03.2019 правом на его обжалование не воспользовался.

Пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 06.03.2019 связан с субъективными действиями самого Гребенкина Л.Н. и не вызван наличием объективных причин, препятствующих своевременной подаче жалобы на указанное постановление.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

В связи с отказом в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 06.03.2019 поданная Гребенкиным Л.Н. жалоба на указанное постановление подлежат возвращению заявителю без рассмотрения по существу с прекращением производства по жалобе.

При этом данное обстоятельство не лишает Гребенкина Л.Н. как лица, привлеченного к административной ответственности, права защитить свои права в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.13 КоАП РФ, путем обращения с жалобой на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении с соблюдением процессуального порядка обжалования.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

Несмотря на то, что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования определения об отклонении ходатайства о восстановлении названного срока, данное определение, исходя из общих принципов осуществления правосудия, может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 6 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 06.03.2019 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.26 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 6 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 06.03.2019 ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 6 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 06.03.2019 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

12-210/2019

Категория:
Административные
Статус:
Возвращено без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования
Ответчики
Гребенкин Леонид Николаевич
Другие
Боташев А.К
ООО "Авто-Гарант"
Суд
Минераловодский городской суд Ставропольского края
Судья
Чернышова Тамара Владимировна
Дело на сайте суда
mineralovodsky--stv.sudrf.ru
24.06.2019Материалы переданы в производство судье
29.07.2019Судебное заседание
29.07.2019Направление копии решения (определения) в соотв. с чч. 2, 2.1, 2.2 ст. 30.8 КоАП РФ
30.07.2019Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
05.08.2019Направленная копия решения (определения) ВРУЧЕНА
16.08.2019Вступило в законную силу

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее