Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7927/2016 ~ М-6842/2016 от 11.10.2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 октября 2016 года Промышленный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Бондаренко А.И.

при секретаре З.

с участием прокурора Л.

административного истца Кущ К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Отдела полиции № Управления МВД России по городу Самара к административному ответчику Воропаеву С.В. об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование своих требований указал, что Воропаев С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., был осужден ДД.ММ.ГГГГ Промышленным районным судом г, Самары по ст. 158 ч.3 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима содержания. При назначении наказания В. суд учитывал характер и степень общественной опасности совершенного преступления, а также личность Воропаева С.В., который ранее судим за совершение тяжкого преступления, и вновь совершил тяжкое преступление, что в соответствии со ст. 18 УК РФ, влечет признание в его действиях опасного рецидива преступлений. Отбывал наказание в <данные изъяты>. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ. условно досрочно на неотбытый срок наказания 2 месяца 18 дней, срок УДО заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. По месту проживания Воропаев С.В. характеризуется удовлетворительно, жалоб на поведение в быту и общественных местах не поступало. Воропаев С.В. был осужден за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, является лицом ранее судимым, имеет непогашенную судимость.

В связи с чем, административный истец просил суд установить Воропаеву С.В., ДД.ММ.ГГГГ проживающему по адресу: <адрес> административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ со следующими ограничениям:     обязать являться в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц для регистрации; запретить пребывание вне дома (по месту регистрации) в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

В судебном заседании представитель административного истца К.. административное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить, по основаниям в нем изложенным. Кроме того, пояснила, что обеспечить явку Воропаева С.В. в судебное заседание не представилось возможным, поскольку Воропаев С.В. в настоящее время скрылся и установить место его нахождения не представилось возможным.

Административный ответчик Воропаев С.В. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заслушав явившихся участников процесса, изучив представленные по делу доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ после принятия административного искового заявления суд истребует необходимые документы и материалы, а в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которым подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

Согласно указанной статье суд может возложить обязанность обеспечить участие в судебном заседании административного ответчика на орган внутренних дел, в случае признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений.

Определением о принятии искового заявления к производству от ДД.ММ.ГГГГ суд возложил на ОП№ УМВД России по <адрес> обязанность обеспечить участие в судебном заседании лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, тем самым признал необходимым обязательное участие Воропаева С.В. в судебном заседании.

Кроме этого, буквальное толкование ст. 272 КАС РФ, а именно ч. 1 указанной статьи во взаимосвязи с частями 4 и 5 позволяет сделать вывод о том, что участие в судебном заседании лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, является обязательным.

Его неявка в случае, прямо установленном ч. 5 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению административного дела лишь в случаях о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений.

Иное толкование указанной статьи, позволяющее ограничивать конституционные права граждан без их участия, противоречит принципам правового государства и Конституции РФ.

Судом были приняты все необходимые предусмотренные законом меры к извещению административного ответчика Воропаева С.В. о времени и месте судебного заседания, а также на административного истца возлагалась обязанность обеспечить участие в судебном заседании лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, однако явка административного ответчика не обеспечена, место жительства либо пребывания Воропаева С.В. не установлено, в связи с чем, удовлетворение административного иска в отсутствие административного ответчика повлечет существенное нарушение его прав и свобод.

С учетом изложенного, в удовлетворении административного иска Отдела полиции № Управления МВД России по городу Самара к административному ответчику Воропаеву С.В. об установлении административного надзора и ограничений следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска отдела полиции № Управления МВД России по городу Самара к административному ответчику Воропаеву С.В. об установлении административного надзора и ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение 10 (десяти) дней.

Председательствующий: Бондаренко А.И.