Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-20126/2017 от 02.06.2017

Судья – Тихонова К.С. Дело №33а-20126/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июня 2017 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей: Диянова С.П., Пегушина В.Г.

по докладу судьи Агибаловой В.О.

при секретаре Дордуля Е.К.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по частной жалобе представителя Суркова А.В. по доверенности Маховицкого Л.Н. на определение Советского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 24 марта 2017 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

определением Советского районного суда г.Краснодара от 24 марта 2017 года произведен переход к рассмотрению дела по административному исковому заявлению Писаренко Л.Н. к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, Суркову А.В. о постановке на государственный кадастровый учет помещений в порядке гражданского судопроизводства.

В частной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель Суркова А.В. по доверенности Маховицкий Л.Н. просит определение Советского районного суда г.Краснодара от 24 марта 2017 года отменить. В обоснование доводов жалобы указал, что определение суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия полагает необходимым определение суда первой инстанции отменить.

Суд первой инстанции, переходя к рассмотрению административного дела по иску Писаренко Л.Н. об обжаловании действий ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, в порядке гражданского судопроизводства, пришел к выводу, что рассмотрение дела о постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости осуществляется в порядке гражданского судопроизводства, поскольку его рассмотрение приводит к возникновению прав.

Данный вывод суда первой инстанции является необоснованным, поскольку на основании статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судебной коллегией установлено, что выдел и постановка на кадастровый учет земельных долей Гойда Р.П. и Казанцевой Т.В. в данном случае не привели к возникновению, к изменению либо к прекращению гражданских прав.

Обращаясь в суд в порядке административного судопроизводства, административный истец, полагая незаконной постановку на кадастровый учет двух земельных участков, просила суд признать незаконной их постановку государственным органом на учет.

Таким образом, Писаренко Л.Н. правильно обратилась в суд с исковым заявлением об обжаловании действий должностных лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю в порядке административного судопроизводства, а суд первой инстанции принял дело к производству по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судом первой инстанции оставлено без внимания, что избранная истцом форма обращения в суд и ссылки на Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не препятствуют суду, исходя из характера заявленных требований, рассмотреть вопрос о принятии искового заявления по правилам гражданского судопроизводства, и разрешить его в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Однако после принятия иска судом в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, придя к выводу о необходимости рассматривать данное дело в ином судебном порядке (гражданском), суд лишен возможности осуществить переход к нужному виду судопроизводства в процессе рассмотрения дела, в связи с отсутствием процессуальной регламентации такого действия.

При этом суд первой инстанции, в ходе рассмотрения административного дела в силу требований пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также лишен возможности принимать к рассмотрению исковые требования подлежащие рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

При таких обстоятельствах, определение суда первой инстанции о переходе к рассмотрению административного дела по иску Писаренко Л.Н. в порядке гражданского судопроизводства нельзя признать законным и обоснованным.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает необходимым определение Советского районного суда г.Краснодара от 24 марта 2017 года отменить, дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 311, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

определение Советского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 24 марта 2017 года отменить. Дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: