Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2026/2021 ~ М-1336/2021 от 01.03.2021

Копия №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2021 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бакаевой Ю.В.,

при секретаре Мартынюк Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2026/2021 по административному исковому заявлению ИФНС России по Промышленному району г. Самары к ФИО7 в лице законного представителя Комисаровой Юлии Олеговны о взыскании задолженности по налогу на имущество,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС по Промышленному району г. Самары обратился в Промышленный районный суд г. Самары суд с административным иском к административному ответчику ФИО8 в лице законного представителя Комисаровой Юлии Олеговны о взыскании задолженности по налогу на имущество.

В обоснование иска ссылается на то, что ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в связи с наличием в собственности объекта налогообложения – квартиры (кадастровый №) по адресу: <адрес>. Налоговым органом в адрес ответчика направлены налоговое уведомление, требование о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов, однако в установленные сроки налоги уплачены не были, на сумму недоимки начислены пени.

В связи с чем, просит взыскать с ФИО9 в лице законного представителя несовершеннолетнего ФИО2, недоимку по обязательным платежам на общую сумму <данные изъяты>

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Промышленному району г. Самары не явился, извещен судом надлежаще, причин неявки суду не сообщил.

Законный представитель административного ответчика ФИО5- Комиссарова Ю.О. в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила.

Руководствуясь статьей 150, частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований в силу следующих обстоятельств.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с ч.1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Сведения о наличии у налогоплательщиков - физических лиц объектов налогообложения по указанным налогам, предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (пункт 4 статьи 85 НК РФ).

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Кодекса (жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), со статьей 400 НК РФ (гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение), со статьей 389 НК РФ (земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог).

При этом необходимым условием для возникновения у физического лица обязанности по уплате налога за жилые помещения (жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение), земельные участки является наличие права собственности на указанные объекты налогообложения.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 48 НК РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Статьей 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно выписки из ЕГРН Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, предоставленной по запросу суда, административный ответчик несовершеннолетняя ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. является сособственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ. матерью несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является Комисарова Юлия Олеговна.

В соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства на административного ответчика возлагается обязанность производить уплату налога на вышеуказанное имущество.

Судом установлено, что административным ответчиком не надлежаще исполнялись обязательства, в связи с чем, образовалась задолженность по имущественному налогу за ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1998 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные). В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления о компенсации, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица.

Судом установлено, что ИФНС России по Промышленному району г. Самары направил административному ответчику:

-налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <данные изъяты> руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ., в связи с не исполнением в срок данного налогового уведомления ДД.ММ.ГГГГ. в адрес административного ответчика направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>., в срок до ДД.ММ.ГГГГ., в связи с не исполнением в срок данного налогового уведомления ДД.ММ.ГГГГ. в адрес административного ответчика направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>., в срок до ДД.ММ.ГГГГ., в связи с не исполнением в срок данного налогового уведомления в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ. направлено требование № об уплате налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., пени – <данные изъяты>., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <данные изъяты> налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ сумму <данные изъяты>., в срок до ДД.ММ.ГГГГ., в связи с не исполнением в срок данного налогового уведомления ДД.ММ.ГГГГ. в адрес административного ответчика направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>., в срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. административный истец ИФНС России по Промышленному району г. Самары обратился к мировому судьей судебного участка № Промышленного судебного района г. Самары с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО3 налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. определением мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района г. Самары отказано ИФНС России по Промышленному району г. Самары в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с несовершеннолетней ФИО3, поскольку заявление ИФНС России по Промышленному району г. Самары не носит бесспорный характер, и не может быть рассмотрено в порядке приказного производства.

Следовательно, срок на обращение в суд с иском прерван в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Анализируя положения ч.2 ст. 48 НК РФ, учитывая срок исполнения самого раннего требования по оплате налога в соответствии с требованием № от ДД.ММ.ГГГГ. истек ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что заявление о взыскании могло быть подано в суд налоговым органом до ДД.ММ.ГГГГ на которые прерывалось течение срока обращения в суд).

В Промышленный районный суд г.Самары административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ., то есть по истечении срока, предусмотренного законом на обращение в суд.

Обращение в суд с административным иском после отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что налоговый орган обратился в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу на имущество за пределами пресекательного срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ.

Ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд административным истцом не заявлено, доказательств, подтверждающих уважительность причин его пропуска, не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования ИФНС России по Промышленному району г. Самары не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Промышленному району г. Самары к ФИО3 в лице законного представителя Комисаровой Юлии Олеговны о взыскании задолженности по налогу на имущество о взыскании недоимки налогу на имущество и пени за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 478 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 844 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ в размере 929 руб., пени в сумме 15,02 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 022 руб., пени сумме 14,16 руб.- отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение одного месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 14.04. 2021г.

Председательствующий: подпись Ю.В. Бакаева

Копия верна.

Судья: Ю.В. Бакаева

Секретарь: Е.В. Мартынюк

Подлинный документ подшит в материалах административного дела № Промышленного районного суда г. Самары