Решение по делу № 12-36/2012 от 27.03.2012

Дело № 12-36/2012        

РЕШЕНИЕ.

03 апреля 2012 г.              г.Чусовой

Судья Чусовского городского суда Пермского края Горбунова О.А.

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Нелина Ю.Д.,

рассмотрев г.Чусовом жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Пермскому краю на постановление мирового судьи судебного участка № от ... года,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № ... от ... года прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Нелина ЮД в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением, МИФНС № 14 по Пермскому краю обратилась к судье Чусовского городского суда с жалобой, в которой ссылалась на то, что срок привлечения Нелина Ю.Д. к административной ответственности на день рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

При рассмотрении жалобы Нелин Ю.Д. пояснил, что копию постановления налогового органа о назначении административного наказания от ... года получил ... года, ранее копию постановления не получал. В своем заявлении о несогласии с постановлением от ... года, поступившем в налоговый орган ... года, скорее всего, ошибочно указал дату его написания ( ... года). Согласен с тем, что штраф, наложенный на него постановлением от ... года, уплатил не в срок, по какой причине, ответить затруднился.

Представитель налогового органа в суд не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Заслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу жалобу МИФНС № 14 по Пермскому краю обоснованной, а постановление мирового судьи - подлежащим отмене по следующим основаниям.

Ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление № ... о назначении административного наказания от ... года (л.д.8-10), которым Нелин Ю.Д. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.25 КоАП РФ, было вынесено руководителем налогового органа в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.

Копия указанного постановления была направлена Нелину Ю.Д. ... года (сопроводительное письмо на л.д.11) и вручена ему ... года согласно почтовому уведомлению (л.д.12), а по словам самого Нелина Ю.Д., - ... года.

В деле имеется письмо Нелина Ю.Д. в адрес налогового органа с просьбой отменить постановление от ... года, датированное ... года (л.д.21). Однако, с учетом даты получения Нелиным Ю.Д. копии постановления, даты на штампе входящей корреспонденции ( ... года), пояснений самого Нелина Ю.Д. о возможной ошибочности даты написания письма, считаю, что указанное письмо не опровергает доводов как налогового органа, так и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о получении последним копии постановления от ... года лишь ... или ... года.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, постановление от ... вступило в законную силу ... или ... года, соответственно штраф должен был быть уплачен до ... или ... года, а с учетом праздничных дней - не позднее первого рабочего дня после новогодних праздников. Однако согласно чеку-ордеру (л.д.22) штраф был уплачен лишь ... года.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В пункте 14 своего Постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности в данном случае начинал исчисляться с ... года (первый рабочий день после праздников), соответственно на день рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении ( ... года) не истек.

В связи с этим у мирового судьи не имелось оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что мировым судьей были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, и это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что влечет за собой в силу требований пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса отмену постановления с возвращением дела на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7. КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № ... от ... года отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Нелина ЮД возвратить мировому судье судебного участка № ... на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня принятия.

Судья О.А.Горбунова