Решение по делу № 2-220/2017 ~ М-65/2017 от 20.01.2017

Дело № 2 - <...>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт Мостовской 11 мая 2017 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Ермолова В.В.,

при секретаре Шабалиной И.Ю.,

с участием истца Дмитрюкова А.В. и его представителя Ашихминой А.В.,

представителя ответчика- администрации Мостовского городского поселения Малюковой Н.В.,

зам прокурора Мостовского района Саенко В.В.,

представителя третьего лица - филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю Синельниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Дмитрюкова <А.В.> к администрации Мостовского городского поселения Мостовского района Краснодарского края о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Дмитрюков А.В. обратился в суд с иском к администрации Мостовского городского поселения Мостовского района Краснодарского края с учетом уточнённых исковых требований просил признать права собственности на здание «Дом рыбака» литер «Г», общей площадью <...> и на сооружения –резервуары для воды объемом <...>, <...> расположенные по адресу: <...>», обосновывая свои требования тем, что он является собственником земельного участка, площадью <...>.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, кадастровый номер <...>, расположенного по адресу: <...> В 2016г. на указанном земельном участке им было возведено здание Гостевого дома литер «Г», этажность - 2, общей площадью <...> кв.м., а также сооружения - резервуары для воды объемом <...>, <...>. До начала работ по возведению вышеуказанного объекта проектная документация не подготавливалась; разрешительная документация не получалась.

На принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке допускается возведение объектов капитального строительства, что подтверждается сведениями о земельном участке, расположенном по адресу: <...>», выполненными администрацией Мостовского городского поселения, согласованными с администрацией МО Мостовской район Краснодарского края 05.04.2016г. №<...>, из которых следует, что земельный участок расположен в зоне размещения объектов отдыха и туризма в территориальной зоне Р-3 - зона размещения объектов отдыха и туризма. Видами разрешенного использования в числе прочих значится основной вид разрешенного использования 5.2.1. «Туристическое обслуживание»:    размещение пансионатов, туристических гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению.

Также, в настоящее время истцом поданы документы на изменение целевого назначения принадлежащего ему земельного участка с целью приведения его целевого назначения и правового режима в соответствие с действующим законодательством.

16.12.2016 филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Мостовскому району Краснодарского края осуществлена техническая инвентаризация здания «Гостевой дом» литер «Г», этажность - 2, общей площадью <...>, а также сооружения - резервуары для воды объемом <...>, <...> со следующими техническими характеристиками: фундаменты - бетонный ленточный глубина заложения 1м., стены и перегородки - кирпичные, перекрытия чердачные - деревянные отепленные, перекрытия междуэтажные - железобетонные, кровля - деревянные стропила, обрешетка деревянная, металлопрофиль, полы - бетонные, покрытые плиткой, проемы окна, двери - металлопластиковые, лестницы - железобетонные, отделочные работы - оштукатурка, обои; отопление - от индивидуального котла; электропроводка - скрытая проводка; водопровод - от центральной сети; канализация - местная.

Имея намерения произвести ввод в эксплуатацию вышеуказанных объектов, он обратился в администрацию Мостовского городского поселения Краснодарского края с соответствующим заявлением, однако ему было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, так как, строительство вышеуказанных объектов произведено без разрешительной документации и сооружения имеют признаки самовольной постройки.

Согласно техническому заключению эксперта по определению соответствия СНиП нежилого здания литер «Г», расположенного по адресу: <...> нежилое здание возведено в соответствии со СНиП (СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений») и установлено, что данное нежилое здание не несет угрозу жизни и здоровью граждан, а также третьим лицам.

В судебном заседании истец Дмитрюков А.В. и его представитель по доверенности Ашихмина А.В. поддержали исковые требования и просили их удовлетворить, пояснив при этом, что поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Мостовского городского поселения Краснодарского края не возражает против удовлетворения требований истца о признании за ним права собственности на здание «Дом рыбака» литер «Г», общей площадью <...> и на сооружения –резервуары для воды объемом <...>, <...>, расположенные по адресу: <...>

Участвующий зам. прокурора Мостовского района Саенко В.В. не возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица - филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю по доверенности Синельникова Е.А. просила вынести решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к выводу, что требования Дмитрюкова А.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.     

Как установлено в судебном заседании здание «Дом рыбака» литер «Г», общей площадью <...> и сооружения –резервуары для воды объемом <...>, <...> находятся на земельном участке, расположенном по адресу: <...> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного использования, который находиться у истца Дмитрюкова А.В. в собственность, что подтверждается свидетельством о государственно регистрации права серии <...> от 31.01.2014.

На вышеуказанном земельном участке, Дмитрюковым А.В. было возведено здание «Дом рыбака» литер «Г», этажность - 2, общей площадью <...> кв.м. и сооружения - резервуары для воды объемом <...> <...>, что подтверждается техническим паспортом от 16.12.2016. 14.12.2016 истец обратился в администрацию Мостовского городского поселения за разрешением ввода вышеуказанных объектов в эксплуатацию, но в связи с тем, что отсутствуют документы, указанные в ч.3,4 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, в этом ему было отказано.

16.12.2016 филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Мостовскому району Краснодарского края осуществлена техническая инвентаризация здания «Дом рыбака» литер «Г», этажность - 2, общей площадью <...>, а также сооружения - резервуары для воды объемом <...>, <...> со следующими техническими характеристиками: фундаменты - бетонный ленточный глубина заложения 1м., стены и перегородки - кирпичные, перекрытия чердачные - деревянные отепленные, перекрытия междуэтажные - железобетонные, кровля - деревянные стропила, обрешетка деревянная, металлопрофиль, полы - бетонные, покрытые плиткой, проемы окна, двери - металлопластиковые, лестницы - железобетонные, отделочные работы - оштукатурка, обои; отопление - от индивидуального котла; электропроводка - скрытая проводка; водопровод - от центральной сети; канализация - местная.

В соответствии с техническим заключением филиала ФГУП Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация-Краевое БТИ» по Мостовскому району от 19.12.2016 «По определению соответствия строительным нормам и правилам нежилого здания Литер «Г», расположенного по адресу: <...> данное строение возведено в соответствии со строительными нормами и правилами (СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»), и установлено, что данное нежилое здание не несет угрозу жизни и здоровью граждан, а также третьим лицам.

Согласно ответу Главы администрации МО Мостовский район от 23.03.2016 № <...>, администрация муниципального образования Мостовский район считает целесообразным включить в границы поселка Мостовского земельный участок с кадастровым номером <...> площадью <...> с установлением категории земель- земли населённых пунктов, а также изменением вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с генеральным планом Мостовского городского поселения и правилами землепользования и застройки.

Согласно ответу департамента Имущественных отношений Краснодарского края от 23.01.2017 №<...> «О переводе земельного участка в муниципалом образовании Мостовский район», для рассмотрения вопроса о включении земельного участка с кадастровым номером <...> в границы населенного пункта Дмитрюкову А.В. необходимо обратиться в орган местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен земельный участок.

Как следует из справки филиала по Мостовскому району ГУП КК «Крайтехинвентаризаия-Кравевое БТИ» от 21.02.2017 №<...>, в инвентарное дело № <...> были внесены изменения в наименования объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы №<...> от 10.04.2017, здание «Дом рыбака» литер «Г» и сооружения- резервуары для воды, расположенные по адресу: <...> соответствуют требованиям СНиП, градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам, а также строительным нормам в части обеспечения сейсмобезопасности и иным нормативным документам в области технического регулирования в строительстве, действующим на территории РФ. Здание «Дом рыбака» литер «Г» и сооружения – резервуары для воды, расположенные по адресу: <...> по своим техническим характеристикам, расположению, а также техническому состоянию не создают угрозу безопасности жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" «Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».

Поскольку другим способом, кроме как на основании судебного решения, у истца не могут возникнуть права собственности на здание «Дом рыбака» литер «Г», общей площадью <...> и на сооружения –резервуары для воды объемом <...>, <...>, расположенные по адресу: <...> суд удовлетворяет исковое заявление Дмитрюкова А.В.

В судебном заседании установлено, что здание «Дом рыбака» литер «Г» и сооружения – резервуары для воды, на которые истец просит признать право собственности, находится на земельном участке, принадлежащим истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <...> от 31.01.2014.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 222 ГК РФ ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Дмитрюковым <А.В.>, <...>, право собственности на задние «Дом рыбака» литер «Г», общей площадью <...> и на сооружения –резервуар для воды объемом <...> и <...>, расположенный по адресу: <...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

судья В.В. Ермолов