Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-584/2014 (2-3926/2013;) ~ М-3144/2013 от 23.10.2013

дело № 2-584/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2014 года                                                                                       п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – Ивановой Л.В.

при секретаре Хмелевской К.И.,

с участием представителя администрации Емельяновского района ФИО4,, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 о признании незаконным бездействия администрации Емельяновского района Красноярского края, обязании устранить допущенные нарушения и выдать согласованную схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с указанным заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Емельяновского района, выразившееся в непредставлении ему схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте. Требования заявления мотивированы тем, что 16.08.2010 года он обратился в администрацию Емельяновского района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в п. Солонцы Емельяновского района Красноярского края. В нарушение требований статьи 34 Земельного кодекса РФ, администрацией Емельяновского района до настоящего времени ему не предоставлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

В судебное заседание заявитель ФИО2 не явился, просил отложить судебное заседание в связи с тем, что его жена родила ДД.ММ.ГГГГ двойню.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ причины неявки заявителя суд признал неуважительными, ходатайство об отложении рассмотрении дела оставил без удовлетворения, и с учетом мнения представителя администрации Емельяновского района рассмотрел дело в отсутствии заявителя.

Представитель администрации Емельяновского района – ФИО4, выступающая на основании доверенности, возражая против требований ФИО2, пояснила, что заявителем пропущен срок исковой давности, установленный статьей 256 ГПК РФ, в соответствии с которой с требованиями об обжаловании действий, либо бездействия органа местного самоуправления, гражданин вправе обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав и свобод.

Выслушав участников судебного разбирательства и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 46).

Пунктом первым статьи 9 Гражданского кодекса РФ установлено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 настоящего Кодекса (ст. 29 ЗК РФ).

В силу статьи 34 Земельного кодекса РФ, граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду, подают в письменной или электронной форме заявления в исполнительный орган местного самоуправления.

На основании указанного заявления, орган местного самоуправления, с учетом зонирования территорий, в месячный срок со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ч. 3 п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в п. 24 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", принимая во внимание положения ст. 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 и ч. 2 ст. 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с письменным заявлением на имя Главы администрации Емельяновского района о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного в п. Солонцы Емельяновского района Красноярского края, для ведения личного подсобного хозяйства.

Данное заявление поступило в администрацию Емельяновского района ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается регистрационными данными на заявлении (л.д. 6).

В нарушение требований статьи 34 Земельного кодекса РФ, согласно которой орган местного самоуправления, с учетом зонирования территорий, в месячный срок со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, до настоящего времени администрацией Емельяновского района указанная выше схема ФИО2 не выдана.

Таким образом, о нарушении своих прав заявителю должно было стать известно ДД.ММ.ГГГГ - по истечении месячного срока со дня подачи им заявления в администрацию Емельяновского района о предоставлении земельного участка, следовательно, с этого времени подлежит исчислению срок исковой давности.

Исходя из изложенного, заявление об обжаловании бездействия администрации Емельяновского района, поданное ФИО2 в суд ДД.ММ.ГГГГ года, фактически подано им за пределами срока исковой давности, закончившегося ДД.ММ.ГГГГ года.

Каких-либо доказательств того, что ФИО2, полагая свои права нарушенными, был лишен возможности своевременно обратиться в суд с иском, в судебное заседание не представлено; уважительных причин для восстановления данного срока судом не установлено.

Заявитель своим правом на своевременное оспаривание действий администрации Емельяновского района не воспользовался по своему усмотрению.

С учетом установленных по делу обстоятельств и в силу вышеприведенных норм права, суд считает необходимым в удовлетворении требований ФИО2 отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные ФИО2 требования о признании незаконным бездействия администрации Емельяновского района Красноярского края, обязании устранить допущенные нарушения и выдать согласованную схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2014 года.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Емельяновского районного суда                                                                 Л.В. Иванова