Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2606/2013 ~ М-1523/2013 от 05.04.2013

заочное Решение

Именем Российской федерации

05 сентября 2013 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

С участием старшего помощника прокурора Абаимовой Е.А.

При секретаре Поляковой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ 2-2606 по иску Раменского городского прокурора в интересах муниципального образования «Раменский муниципальный район Московской области» к Тимкиной О. В., Регусевич Н. Б., 3-и лица Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, администрация сельского поселения <...> о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, признании недействительными результатов межевания земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, истребовании земельного участка,

У с т а н о в и л:

Истец - Раменский городской прокурор обратился в суд с уточненным иском в интересах муниципального образования «Раменский муниципальный район Московской области» к Тимкиной О.В. и Регусевич Н.Б., третьим лицам о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, о прекращении зарегистрированного права собственности на земельный участок, признании недействительными результатов межевания земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, истребовании его из незаконного чужого владения и возврате в собственность муниципального образования – Раменский муниципальный район Московской области.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что Раменской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного законодательства на территории <адрес>. В ходе расследования уголовного дела установлено, что неустановленные лица из земель, находящихся в собственности Раменского муниципального района, незаконно изъяли, в том числе и спорный участок. В результате проведения государственного кадастрового учета незаконно изъятому земельному участку присвоен кадастровый номер <номер>. Участок был оформлен на имя Тимкину О.В., поставлен на государственный кадастровый учет. В ходе проверки установлено, что решение о предоставлении земельного участка Тимкиной О.В. уполномоченный орган не принимал. Правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на спорный участок в прокуратуру представлено не было, указанные документы в Раменском отделе ФБУ «Кадастровая палата» Московской области, Раменском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области также отсутствуют. На сегодняшний день право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за Регусевич Н.Б. на основании договора купли-продажи, заключенного с Тимкиной О.В.

Учитывая ничтожность сделки по передаче земельного участка в собственность Тимкиной О.В., право распоряжения земельным участком у последней не возникло, поэтому она не могла совершать сделки по отчуждению объектом недвижимости.

В судебном заседании помощник прокурора Абаимова Е.А. доводы иска поддержала. Уточнила требования и просила прекратить право собственности Регусевич Н.Б. на спорный земельный участок.

Представитель Администрации Раменского муниципального района в судебное заседание не явился. О слушании дела извещен.

Ответчики Тимкина О.В. и Регусевич Н.Б. в судебное заседание не явились. О слушании дела извещались судом по месту жительства, однако почтовые отправления возвращены с отметкой «за истечением срока хранения». Ранее ответчики получили судебные повестки (л.д.59,60), т.е. о наличии и характере спора в суде осведомлены. Суд с учетом мнения старшего помощника прокурора вынес определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Третье лицо- Управление Росреестра по Московской области о рассмотрении дела извещено, представитель в судебное заседание не явился. Представил письменное мнение по иску, в котором просит дело рассматривать в свое отсутствие (л.д.65-66).

Третье лицо - ФГБУ «ФКП Росреестар» по Московской области представитель не явился. О слушании дела извещен, письменных возражений не представил (л.д.67).

Третье лицо Администрация сельского поселения <...> – представитель в суд не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом (л.д.68). Письменных возражений не представил.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что предметом спора является земельный участок площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <номер>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. Сведения о земельном участке, о правообладателе Тимкиной О.В., о границах земельного участка были внесены в ГКН <дата> на основании свидетельства о праве собственности на землю от <дата> <номер>, выданного главой администрации <...> с/с (л.д.14).

Согласно выписке из ЕГРП, <дата> была произведена государственная регистрация права собственности Тимкиной О.В. на указанный земельный участок. В этот же день – <дата> право собственности Тимкиной О.В. было прекращено, ввиду заключенного <дата> договора купли-продажи земельного участка с Регусевич Н.Б. (л.д.9,22-24).

В обоснование заявленных требований, Раменский городской прокурор ссылается на то, что данный участок в собственность граждан не предоставлялся, следовательно, все последующие сделки в отношении данного объекта недвижимого имущества ничтожны.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ст.168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

По смыслу указанных положений закона, и в силу ст. 168 ГК РФ, если право собственности на недвижимое имущество зарегистрировано в ЕГРП за одним лицом, а отчуждателем по сделке является другое лицо, то из самого этого факта следует, что содержание сделки противоречит положениям ст. 209 ГК РФ, в силу которой права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику.

В данном случае, право собственности на спорное имущество было зарегистрировано за правопредшественником Регусевич Н.Б. – Тимкиной О.В. и прекращено в виду заключенной сделки, но первичные правоустанавливающие документы отсутствуют. В связи с чем, в предмет доказывания наряду с правоотношением, связанным с истребованием имущества из чужого незаконного владения, входит правоотношение, связанное с приобретением правопредшественником Регусевич Н.Б. права собственности на спорное имущество.

В соответствии со ст.8 ГК РФ в качестве одного из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей ГК РФ называет акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Как указано выше, регистрация права собственности на спорный земельный участок за Тимкиной О.В. была произведена на основании свидетельства о праве собственности на землю от <дата> <номер>, выданного главой администрации <...> с/с.

Согласно ст. 64 Земельного кодекса от 25.04.91 г., земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавались по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Решением Малого Совета Мособлсовета N 9/20 от 16.09.92 г. был утвержден Примерный порядок изъятия и предоставления земельных участков в городах и поселках Московской области, на основании которого предоставление земельных участков в собственность, пользование, владение осуществляется администрацией города, района, поселка по предоставлению городского (районного) комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. Согласно п. 2.7 данного Положения право собственности на землю удостоверяется государственным актом или свидетельством, которые выдаются и регистрируются местной администрацией.

Согласно п. 1.4 данного Положения свидетельство подписывалось главой администрации, постановлением которого предоставлен земельный участок, и скреплялось гербовой печатью.

В соответствии с п. 2.3 Постановление главы местной администрации о предоставлении земельного участка являлось основанием для выдачи свидетельств.

Пункт 2.2 решения N 9/27 от 09.12.92 г. Мособлдумы "О порядке регистрации, передачи и закрепления земель в собственность и пожизненное наследуемое владение гражданам в Московской области" возложил ответственность за проведение работ по перерегистрации и выдаче свидетельств гражданам на глав местной администрации и председателей районных, городских комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

В материалы дела представлена копия свидетельства о праве собственности на землю на земельный участок <номер> площадью <...>, выданного Тимкиной О.В. на основании постановления главы администрации <...> с/ совета от <дата> <номер> (л.д.16,21). Однако из текста данного постановления усматривается, что решения о предоставлении земельного участка Тимкиной О.В. не принималось (л.д.38-40).

Согласно п. 9.1ст. 3 ФЗ « О введении в действие ЗК РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В ходе судебного разбирательства ответчики не представили доказательств в подтверждение законности выделения спорного земельного участка Тимкиной О.В.

Таким образом, представленные Раменским городским прокурором доказательства подтверждают его доводы о том, что спорный земельный участок никогда не предоставлялся Тимкиной О.В., что позволяет считать ее право собственности на данный объект недвижимого имущества отсутствующим.

Как указывалось выше, в материалах дела имеется договор купли-продажи земельного участка, заключенный <дата> между Тимкиной О.В. и Регусевич Н.Б. (л.д.23-24), который по основаниям, изложенным выше, является ничтожной сделкой и в силу ст. 167 ГПК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В виду ничтожности данной сделки, Регусевич Н.Б. не приобрела права собственности на спорный земельный участок. В связи с чем, нарушенное право собственности - РФ в лице муниципального образования « Раменский муниципальный район Московской области» подлежит восстановлению путем прекращения права собственности Регусевич Н.Б. на спорный земельный участок, истребования участка из чужого незаконного владения, признания результатов межевания участка недействительными и снятия его с кадастрового учета, поскольку сведения в государственный кадастр недвижимости были внесены на основании свидетельства, которое в установленном законом порядке не выдавалось.

О неправомерности проведенного межевания и кадастрового учета спорного объекта свидетельствует отсутствие в органах кадастрового учета землеустроительного дела на спорный земельный участок.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

В ч.2 п.11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» обращено внимание на то, что судом при вынесении решения должны быть разрешены вопросы, указанные в законе, с тем, чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении.

Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что спорный земельный участок принадлежит на праве собственности РФ в лице муниципального образования «Раменский муниципальный район Московской области», то суд полагает подлежащими удовлетворению требования прокурора об истребовании спорного земельного участка с передачей в собственность РФ в лице муниципального образования «Раменский муниципальный район Московской области».

Руководствуясь ст. ст.8,12, 167-168, 209 ГК РФ, ст. ст.173, 194- 199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Раменского городского прокурора удовлетворить.

Признать недействительным договор, заключенный <дата> между Тимкиной О. В. и Регусевич Н. Б., о купле-продаже земельного участка площадью 1730 кв.м, с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности Регусевич Н. Б. на земельный участок площадью <...> кв.м, с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью <...> кв.м, с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> и обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» снять с кадастрового учета указанный земельный участок.

Истребовать земельный участок площадью <...> кв.м, с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> из незаконного владения Регусевич Н. Б. и передать его в собственность РФ в лице муниципального образования «Раменский муниципальный район Московской области».

Заочное решение может быть пересмотрено Раменским городским судом по заявлению, поданному ответчиком в 7-дневный срок со дня получения копии решения суда или обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья