Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-288/2017 ~ М-109/2017 от 14.02.2017

Дело №2а-288/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2017 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ратомской Е.В.,

с участием: административного истца – судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сортавала Лабуда О.В.,

административного ответчика – Чернышова Д.В.,

при секретаре Лифановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов г.Сортавала Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Лабуда О.В. к Чернышову Д.В. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Лабуда О.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что в ОСП по г.Сортавала УФССП России по Республике Карелия <Дата обезличена> на основании исполнительного документа – нотариально удостоверенного соглашения <Данные изъяты> об уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей в пользу Чернышовой О.В. возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен> в отношении должника Чернышова Д.В. По состоянию на <Дата обезличена> задолженность по алиментам составляет <Данные изъяты> В связи с тем, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах их неисполнения, ссылаясь на положения ст.ст. 64, 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец просит установить временное ограничение на пользование Чернышовым Д.В. специальным правом до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебном заседании административный истец судебный пристав-исполнитель Лабуда О.В. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Пояснила, что Пояснила, что <Дата обезличена> наложен арест на принадлежащее должнику имущество, а именно: легковой автомобиль <Данные изъяты>; прицеп <Данные изъяты> но до реализации указанное имущество доведено не было, так как <Дата обезличена> исполнительное производство <Номер обезличен> от <Дата обезличена> было окончено по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. Решение об окончании исполнительного производства было принято во исполнение решений Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> и от <Дата обезличена>, но <Дата обезличена> апелляционным определением Верховного суда Республики Карелия указанные решения были отменены, после чего <Дата обезличена> постановление об окончании исполнительного производства <Номер обезличен> от <Дата обезличена> также было отменено, исполнительное производство возобновлено. Задолженность по алиментам по состоянию на <Дата обезличена> составляет — <Данные изъяты>. За период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> с должника удержано и перечислено алиментов в общей сумме <Данные изъяты>, в том числе через депозитный счет отдела — <Данные изъяты>., с места официального трудоустройства должника — <Данные изъяты>. Автомобиль <Данные изъяты>; прицеп <Данные изъяты>, в качестве арестованного имущества должника в настоящее время не числятся, данное имущество находится в розыске, так как должник отказывается предоставлять сведения о месте нахождения транспортного средства и прицепа, но в отношении них действует запрет на отчуждение. Иного имущества, на которое возможно обратить взыскание, у должника не обнаружено. С учетом наличия большой задолженности по алиментам просила временного ограничить Чернышова Д.В., имеющего водительское удостоверение, пользованием специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный ответчик Чернышов Д.В. в судебном заседании возражал относительно заявленных требований. Пояснил, что в настоящее время живет в <Адрес обезличен>, а место работы находится в 30 км. от места проживания. Продолжительность рабочего дня составляет с 10 часов до 18 часов, при этом, рейсовых автобусов, позволяющих утром доехать до работы, а вечером вернуться к месту проживания, не имеется. Просил учесть, что его должность инструктора предполагает наличие прав на управление транспортным средством, за что ему производится доплата к заработной плате. Считает, что удовлетворение требований истца приведет к невозможности осуществления им трудовых функций и потере работы. Просил отказать в иске.

Заинтересованное лицо Чернышова О.В. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержала заявленные требования.

С учетом требований ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выяснив позицию сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом относится к исполнительным действиям, понуждающим должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принципами исполнительного производства являются, в том числе, принцип законности, а также принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно материалам дела, <Дата обезличена> между Чернышовым Д.В. и Чернышовой О.В. заключено нотариальное соглашение <Данные изъяты> об уплате алиментов на содержание детей<Данные изъяты>, в размере <Данные изъяты> руб.

На основании указанного нотариального соглашения в ОСП по г.Сортавала УФССП России по Республике Карелия <Дата обезличена> возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>, предметом исполнения по которому является взыскание с Чернышова Д.В. алиментов в размере <Данные изъяты> руб. в твердой денежной сумме ежемесячно в пользу взыскателя Чернышовой О.В.

Данным постановлением должнику Чернышову Д.В. установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - немедленно.

Согласно представленным судебным приставом-исполнителем сведениям, по состоянию на <Дата обезличена> задолженность по алиментам составляла <Данные изъяты>, по состоянию на <Дата обезличена>, с учетом индексации, задолженность Чернышова Д.В. по алиментам составляет <Данные изъяты>. За период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> с должника удержано и перечислено взыскателю алиментов в общей сумме <Данные изъяты>.. в том числе через депозитный счет отдела – <Данные изъяты>., с места официального трудоустройства должника – <Данные изъяты>

Административный истец просит установить временное ограничение Чернышову Д.В., имеющему водительское удостоверение, пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Из материалов дела следует, что на основании трудового договора <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Чернышов Д.В. принят в <Данные изъяты> на должность директора ( п.1.1). Дополнительным соглашением от <Дата обезличена> к трудовому договору п.1.1 изменен, указано о принятии Чернышова Д.В. на должность инструктора по спорту. Также дополнительным соглашением от <Дата обезличена> к трудовому договору Чернышову Д.В., как инструктору по спорту установлена доплата за выполнение работы водителя автомобиля. Должностной инструкцией инструктора по спорту установлено, что инструктор по спорту обязан уметь и выполнять функцию инструктора по автомобильному туризму, обеспечивая полный комплекс по обслуживанию клиентов, включая, в том числе, эвакуацию автомобилей участников мероприятия с бездорожья при помощи собственного автомобиля.

На основании Правил внутреннего распорядка <Данные изъяты> время начала и окончания работы и перерыва для отдыха и питания для работников установлено с 10 до 18 часов, с перерывом с 13 до 14 часов, выходные дни: суббота, воскресенье.( п.5.1)

Регулярное рейсовое сообщение по маршруту <Данные изъяты> отсутствует.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что удовлетворение заявленных требований лишит должника основного законного источника средств к существованию и приведет к нарушению прав не только должника, но и взыскателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов г.Сортавала Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Лабуда О.В. к Чернышову Д.В. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Ратомская

Мотивированное решение изготовлено 14.04.2017 года.