Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1963/2023 ~ М-273/2023 от 11.01.2023

Копия

Дело №2-1963/2023

УИД 63RS0045-01-2023-000280-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2023 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Нуждиной Н.Г.,

при секретаре Кореньковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1963/2022 по иску Ткачева Г.Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости,

установил:

Ткачева Г.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обосновании своих требований указав следующие обстоятельства. Ткачева Г.Н., работала и продолжает работать на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ 31.01.2022 г. истец обратилась в ГУ — Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах Самара, оценив и изучив представленные документы, отказала ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости из - за отсутствия требуемого специального стажа работы, засчитав истцу 29 лет 03 месяца 25 дней (решение УПФ РФ об отказе от 05.05.2022 г. №54502/22).

Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии периоды:

с 26.05.2001 по 25.06.2001, с 29.05.2006 по 27.06.2006, с 01.12.2010 по 28.12.2010 работа в должности медицинской сестры в ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника №3».

Истец не согласна с действиями и решением ГУ — Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области по следующим причинам.

В периоды:с 26.05.2001 по 25.06.2001, с 29.05.2006 по 27.06.2006, с 01.12.2010 по 28.12.2010она направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, что подтверждается справкой уточняющей занятость и приказами о направлении на курсы повышения квалификации,

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами,и нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.06.1998 г. №186. В периоды прохождения курсов повышения квалификации истец выполняла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Практическая подготовкаосуществлялась на рабочем месте. После окончания курсов повышения квалификации выдавалось удостоверение (свидетельство) установленного образца.

В вышеуказанные периоды трудовые отношения с учреждением не прерывались, за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата. Перечислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с 26.05.2001 по 25.06.2001, с 29.05.2006 по 27.06.2006, с 01.12.2010 по 28.12.2010 – работа в должности медицинской сестры в ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника №3».

Истец Ткачева Г.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные иску, который просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Самарской области - Николаева Л.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, по основаниям, подробно изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    В силу ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

На основании ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г.,право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

В судебном заседании установлено, что 31.01.2022 г. истица обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской областис заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

ГУ -Отделение Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара, решением №54502/22 от 05.05.2022 г. отказало Ткачевой Г.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, из-за отсутствия требуемого специального стажа – 30 лет.

В специальный медицинский стаж истицы в соответствии с решением №54502/22 от 05.05.2022 г. не засчитаны, в том числе, спорные периоды работы:

- в ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника №3»:

с 26.05.2001г. по 25.06.2001, с 29.05.2006 по 27.06.2006, с 01.12.2010 по 28.12.2010, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица вышеуказанные периоды работодателем (страхователем) квалифицированы без кода льготной работы.

Как следует из решения пенсионного органа №54502/22 от 05.05.2022 г., документально подтвержденный медицинский стаж Ткачевой Галины Николаевны, на дату обращения (31.01.2022 г.) за досрочным назначением страховой пенсии по старости составлял 29 лет 3 месяца 25 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение, из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениям здравоохранения не менее 30 лет.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает отказ ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара по факту включения перечисленных периодов в медицинский стаж работы Ткачевой Г.Н.неправомерным, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

На основании ст. 1 ТК РФ целями и задачами трудового законодательства, в том числе являются профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников непосредственно у данного работодателя.

Статья 2 ТК РФ предусматривает, что основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Основными формами участия работников в управлении организацией в соответствии со ст. 53 ТК РФ являются профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников.

На основании ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», приказу Минздрава РФ от 19.01.1999г. № 18 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Постановлением правления Пенсионного фонда РФ от 12.12.2022г. №370п, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области.

Судом установлено, что Ткачева Г.Н. работая в ГБУЗ «Самарская городская поликлиника №3» в должности медицинской сестры, в периоды с 28.05.2001 г. по 25.06.2001 г. (Приказ №51 от 28.05.2001 г.), с 29.05.2006 г. по 27.06.2006 г. (Приказ №39-ус от 20.04.2006 г.), с 01.12.2010 г. по 28.12.2010 г. (Приказ №60- ус от 30.11.2010 г.), истецнаходилась на курсах повышения квалификации.

Указанные данные подтверждаются также справкой, уточняющей занятость № 54-ок от 29.11.2022 г., выданной ГБУЗ «Самарская городская поликлиника №3» Ткачевой (Янкиной) Г.Н.

Поскольку в указанные периоды трудовые отношения истицы с медицинским учреждением не прерывались, за ней сохранялись место работы, средний заработок, что подтверждается материалами дела, работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в спорные периоды должны быть включены в медицинский стаж истицы в календарном исчислении.

При этом, суд принимает во внимание, что обучение истицы на курсах повышения квалификации являлось не ее личной инициативой, а необходимым и непременным условием для продолжения работы по специальности, осуществления ею трудовой функции.

Доказательств обратного, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования Ткачевой Г.Н.подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Ткачева Г.Н.- удовлетворить.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить в специальный стаж работыТкачева Г.Н., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности медицинской сестры в ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника №», в календарном порядке исчисления:

- с 28.05.2001 по 25.06.2001, с 29.05.2006 по 27.06.2006, с 01.12.2010 по 28.12.2010 – нахождение на курсах повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.о. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 10.04.2023 г.

Председательствующий:         подпись        Н. Г. Нуждина

Копия верна.        Судья            Секретарь

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №2-1963/2023

УИД 63RS0045-01-2023-000280-67Промышленного районного суда г. Самары